Глава Шумерли попытался уволить сити-менеджера и подал в отставку

04.07.2016-07:02
Версия для печати

В взаимоотношения градоначальников пришлось вмешаться прокурору

Кадровый вопрос об отставке главы Шумерли Асхата Махмутова будет рассмотрен сегодня, 4 июля, на внеочередном заседании городского Собрания депутатов. Республиканская власть надеется таким образом разрешить очередной политический кризис в самом проблемном городе Чувашии последних лет. Здесь еще две недели назад сити-менеджер Александр Зиновьев подал в отставку, затем отозвал свое заявление обратно, а глава города Асхат Махмутов тем временем подписал распоряжение об увольнении его от должности. Данное решение градоначальника незамедлительно было опротестовано межрайонным прокурором. А дальнейшие события приняли совсем неожиданный поворот, и уже Махмутов решил оставить пост главы города. Эксперты отмечают, что в данном случае наблюдаются глубинные противоречия, изначально заложенные в нынешней модели самоуправления, когда во власти присутствует двоеначалие в лице и главы города, и главы администрации.

Всего год Александр Зиновьев отработал на посту сити-менеджера Шумерли, и вдруг подал в отставку. Для человека, который ранее находился на высоких должностях в Вооруженных силах, дослужился до звания генерал-майора, такой шаг выглядит непоследовательным. «Зиновьев работал главой администрации Шумерли очень старательно и искренне, – рассказал «Правде ПФО» депутат Госсовета Леонид Лукин. – Всем известно, какое тяжелое наследство ему досталось, и добиться кардинального улучшения в городском хозяйстве за такой короткий срок было невозможно. А его заявление по собственному желанию было вызвано семейными обстоятельствами, никто сверху его из кресла не выталкивал. Другой вопрос, что прошение об отставке было им отозвано через два дня, но глава города Махмутов все равно издал распоряжение об его увольнении. Очевидно, что между двумя главами отношения не сложились».

Махмутов, Зиновьев и Лукин оказались на одной политической сцене, но в разных ролях

Действительно, как сообщают собственные источники «Правды ПФО», серьезных претензий к Зиновьеву со стороны республиканских властей не имелось. Во всяком случае, по сравнению с предыдущими руководителями города он явно выигрывал. Однако сити-менеджер не нашел взаимопонимания с депутатским корпусом. К тому же долг города за энергоресурсы превысил астрономические 500 млн рублей. «К непростым рабочим моментам присовокупились семейные обстоятельства, вот Зиновьев и подал в отставку. Заявление он написал 20 июня, уволить просил с 23-го июня, – рассказал «Правде ПФО» один из республиканских чиновников. – Однако в администрации главы республики этот поступок не одобрили, ему сказали, что до выборов и речи быть не может о каких-то пертурбациях. Зиновьев 22-го июня написал заявление Махмутову, что отзывает прошение об отставке, и вместо увольнения просит отпуск с 27 июня. А глава города 28 июня издал распоряжение об увольнении Зиновьева. Тогда это распоряжение опротестовал межрайонный прокурор, а в Шумерлю был командирован вице-премьер Владимир Аврелькин, который потребовал уже от Махмутова подать в отставку».

Генерал Зиновьев окопался в городских траншеях

«Правда ПФО» располагает копией прокурорского протеста. «Установлено, что главой Шумерли в период с 20 по 23 июня включительно не было принято решения по существу заявления Зиновьева А. Г. об освобождении от занимаемой должности по собственному желанию. Соответственно, не была принята добровольная отставка. С 23 июня по 28 июня Зиновьев А. Г. продолжал исполнять обязанности главы администрации, и по истечению срока предупреждения об увольнении контракт с ним не был расторгнут. Поскольку он не настаивал на увольнении, то действие контракта с ним продолжается, – пишет межрайонный прокурор Сергей Фирсов. – Требую распоряжение главы города Шумерли о принятии отставки главы администрации Зиновьева А. Г. и прекращению досрочно его полномочий отменить».

Между тем, существует и альтернативная оценка ситуации. «Действующий закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" не предусматривает возможности для главы администрации отзыва заявления об отставке по собственному желанию. Не предусмотрено это и контрактом, заключенным с Зиновьевым, а также уставом Шумерли, – поделился с «Правдой ПФО» своим мнением юрист Николай Денисов. – Добровольная отставка главы местной администрации считается состоявшейся с момента документального оформления им соответствующего волеизъявления. Она не требует подтверждения какими-либо органами, а соответственно, и не предполагает возможности отзыва заявления о досрочном прекращении полномочий по собственному желанию. Иными словами, в Шумерле надо объявлять новый конкурс на должность сити-менеджера, в котором Зиновьев может принять участие на общих основаниях».

Проблемы шумерлинского ЖКХ стары как мир

 Наблюдатели невольно в данной коллизии проводят аналогии с событиями в Новочебоксарске. Там также сити-менеджер Олег Бирюков вначале подал заявление об отставке, потом пытался его всячески дезавуировать. Но там распоряжение об его увольнении было принято незамедлительно, а в Шумерле глава города брал паузу для принятия судьбоносного решения.

«Мне не хочется давать какой-либо комментарий по этическим соображениям, – заявил «Правде ПФО» Асхат Махмутов. – Принял решение подать в отставку с поста главы города, мое заявление должно быть рассмотрено в понедельник, 4 июля, на внеочередном заседании городского Собрания депутатов. Могу добавить, что я несколько иначе представлял себе свою работу, когда шел на эту должность».

Чаша терпения Махмутова переполнилась

Возникновение непреодолимых противоречий между главами муниципальных образований и главами администраций редкостью отнюдь не являются. «Нынешняя модель самоуправления отнюдь не является идеальной. Когда главой города является директор какой-нибудь муниципальной организации, то он пикнуть не смеет против сити-менеджера. Но если им становится серьезный предприниматель с крепким характером, то конфликты неизбежны, – рассказал «Правде ПФО» депутат Госсовета Леонид Лукин. – Поэтому полагаю, что в муниципалитете должен быть один хозяин, причем, избранный всенародным голосованием. Шумерлинцы, кстати, в свое время предлагали именно такую модель».

«Правда ПФО» продолжает следить за развитием событий.

Автор: 

Теги: 

Регион: 

Комментарии

Истинная демократия по-

Истинная демократия по- чувашски! По весне 2014 года Власти и Госсовет Республики,используя народные слушания и другие инструменты, решили что глав районов народ будет выбирать на прямых и всеобщих выборах.Но не прошло и полгода ,19 декабря 2014 г. передумали и на сессии Госсовета решили, что народ не сможет выбрать себе достойного главу района, а комиссия во главе с человеком от главы республики с этим справится гораздо лучше,и решили что каждый район пусть решает этот вопрос индивидуально: ну а те и рады стараться.В итоге все для народа в кавычках. В одном из районов республики,Мариинско-Посадском районе , на публичных обсуждениях-слушаниях 24 февраля 2015г. в актовом зале районной администрации многие депутаты высказались за прямые выборы главы района .Но в итоге решением представительного органа,районным Собранием депутатов от 3 марта 2015г. избрание главы Мариинско-Посадского района,проводить из числа избранных депутатов Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов.Как в прошествии один из депутатов рассказал мне по секрету, что перед голосованием один из депутатов выступая сказал, мол мы все в Единой партии и голосовать должны едино, как нам посоветовали старшие товарищи по партии- и мы проголосовали единогласно.Несмотря, что за прошедшие 10 лет в районе поменялось пять глав,недавно бывшему главе района судом было назначено наказание в виде лишения свободы на 11.6 лет строгого режима и штраф в размере 280 миллионов рублей.Как мы видим, назначаемые главы не справляются со своими обязанностями,и более работоспособным и самостоятельным глава будет всенародно выбранный и нести ответственность перед своими избирателями. В ходе сложившейся ситуации была создана инициативная группа граждан, которая провела собрание и внесла ХОДАТАЙСТВО в ТИК о проведении РЕФЕРЕНДУМА по вопросу проведения прямых выборов главы района.Однако два раза было отказано, третье Ходатайство было подано 13 мая 2015 г.но решение ТИК было незаконным и отменено в суде,ждем нового решения.Верховный суд отказал всяческими путями. Член инициативной Группы МИХАИЛ ШИПУЛИН.

Согласен с вами. Районные

Согласен с вами. Районные руководители должны быть избраны населением с правом отзыва через год. Законодательство о местном самоуправлении не соответствует ни международным нормам права ни Конституции РФ. просто масква все хочет держать в своих руках, как бы чего не вышло. И не надо делать громкие заявления типа "истинная демократия  по чувашски" . Чуваши к этому не имеют никакого отношения. 

Там, где появлялись на

Там, где появлялись на гражданских должнолстях военные, к сожалению по их инициативе начинались скандальчики: привыкли командовать, а не решать вопросы по сложившимся нормам гражданки - это хорошо и плохо. Однако финал один,  военных или изгоняют или они сами уходят. Город Шумерля видимо стал "трущёбами" в Чувашии? Даже образованное гражданское лицо - Броницына, умышленно обламали через колено... А зачем? 

Относительно бывшего мэра

Относительно бывшего мэра Шумерли Броницына А.Ю. При утверждении его на должность главы администрации г. Шемерля задолженность по газу составляла 150 000 000 руб, при увольнении по собственному желанию через 1,5 года  всего 25 000 руб. Для города сделано куча всяких полезных дел, которые годами, начиная с СССР не делалось. Уволился в связи с тем, что руководство республики не сдержало своих обещаний при занятии данной должности. В отместку за увольнение была дана команда ФАС и прокурор Фирсоф С.А., который сейчас любезно отставивает Зиновьева, лично участвовал в возбуждении уголовного дела направляя в следственные органы рапорт своего заместителя Ксенофонтова об обнаружении признаков преступлениря при продаже земельного участка предпринимателю для строительства автозаправочной станции, при том, что данная сделка была Шумерлинским районным судом признана законной. А сейчас, глава города допустил задолженность по газу в 500 000 000 рублей и его прокурор Фирсов С.А. отстаивает в нарушение ФЗ-131 Об органах местного самоуправления, которые государственным органом не являются и прокурор района не имеет право лезть туда со своим уставом!!! Чьи интересы прокурор Фирсов С.А. отстаивает? Этого мера нужно под следствие отдавать за допущенную халатность по наращиванию такой задолженности, а не выносить прокурорское реагирование по его защите. ПОЗОР ФИРСОВУ С.А.

Что мешает вам данный текс

Что мешает вам данный текс отправить Чайке, Путину, "Человек и Закон", "Момент истины", во все телеканалы и СМИ  с жалобой на Фирсова, Зиновьева, Ю.Е. Васильева?

Пока будут вталкивать и

Пока будут вталкивать и выталкивать в кресло и из него всяких Зиновьевых, так и будет дальше продалжаться эта клоунада. Депутатов выбирают жители города, а всяких Зиновьевых и знать никто не знал вплоть до его назначения. Если такие высокие посты этот человек занимал в Москве, то возникает вопрос: что такой деятель забыл в самом проблемном городе Чувашии ???? Наверное хочет дослужиться до генералиссимуса , а на деле город проваливается все дальше в яму с такими недалекими и туповатыми хозяйственниками- лесорубами!!! Это все уже надоело простым жителям и уже не смешно!!!!!!!!

Уважаемые!!!

Уважаемые!!! Статья о взаимодействии представительной и исполнительной власти в лице Главы района (из числа депутатов районного собрания) и сити-менеджера (человека выбранного на конкурсной основе) является очень злободневным и оперативным. С точки зрения ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА именно ГЛАВА РАЙОНА (де - юре) является  «главным»,  но почему-то  сити – менеджер становится «верховным» в муниципальных районах ЧУВАШИИ и естественно  ответственным за «ВСЕ». А роль Главы района по преставлению ВЛАСТИ ЧУВАШИИ, это роль «свадебного генерала». В большинстве случаев «почему- то»  Главы района это люди подчиненные  сити – менеджеру, и  значит подконтрольные. Но когда решался вопрос  о разделении ветвей власти (законодательной и исполнительной) ПРЕДПОЛАГАЛОСЬ ДРУГОЕ, а именно их равенство. Представительная  ВЛАСТЬ, как гарант народовластия, контролирует исполнительную Власть.  А пока вместо этого подчинение « Представительной» ( народной ) Власти  исполнительной, то есть власти ЧИНОВНИКА ( скажем так- де факто). Не менее интересная ситуация в сельских поселениях. Вместо того  чтобы сохранить единоначалие в результате прямого выбора народа накрутили на принцип самоуправления что-то «такое» что противоречит здравомыслию  и в результате для сохранения ВЛАСТИ ЧИНОВНИЧЕЙ бюрократии  «унизили» представительную (народную) власть передав полномочия Главы поселения  сити - менеджеру поселения. То есть  ВЛАСТЬ НАРОДА - ЧИНОВНИКУ,  даже на «последнем» уровне местного самоуправления.. Я попытался вникнуть в эту юридическую проблему и у меня сложилось впечатление о том, что юристы, подсказывающие ВЛАСТИ решение вопросов местного самоуправления в ЧУВАШИИ, на основании федерального законодательства,   делают все возможное для сохранения власти  ЧИНОВНИКА,  а не ЧУВАШСКОГО НАРОДА. Хотел бы несколько слов сказать тем, кто пытается  «охаять» свой НАРОД.  Народ Чувашии, может в целом принять ,так скажем «неправильное решение», но мы с вами как  часть Народа не имеем право «злорадствовать»  по этому поводу.  Ибо если мы имеем свою точку зрения и желаем  своему НАРОДУ «добра», то должны, открыто об этом, говорить. А не «шипеть» по этому поводу.

Вы, уважаемый, прочтите 131

Вы, уважаемый, прочтите 131-ФЗ. В Чувашской Республике "свои" законы не придумывают - все в русле и соответствии с федеральными законами. 131-ФЗ предоставляет возможность региону самому выбирать из нескольких вариантов. До сентября 2015 года была странная ситуация, года второй уровень местного самоуправленя - поселенческий выбирал глав поселений, а первый уровень - районный назначал сити-менеджера через конкурс. Так вот в виду такой "демократии" некоторые главы поселений и на планерки не ходили к главам районов и еще конфликтовали. Свой непрофессионализм при этом прикрывали "некими силами" районного уровня, которые не дают работать.

Да ЗАДОЛБАЛИ с этими играми

Да ЗАДОЛБАЛИ с этими играми соединение-разъединение-снова соединение- снова разделение ветвей власти!!! С 90-го года трясут страну, а конкретно- органы местного самоуправления- этой игрой. Надо кого-то снять, а нет достаточных оснований- соединяем ветви и увольняем. Потом снова разделим, чтобы поставить своего, угодного... Дурдом, а не государство!  В районах должен быть один глава: и на райцентр, и на район! И одно собрание депутатов- районное! Возглавлять которое должен простой председатель собрания, не имеющий статуса главы! Отдельное финансирование! Комиссия из депутатов проверяет деятельность главы и полномочна ставить вопрос о его отставке (с правом главы оспорить это в суде или на референдуме). Вот только тогда будет истинное разделение ветвей власти. Депутаты принимают местные законы и контролируют их исполнение.  В селах- никаких депутатов! В каждом поселении только местная администрация, входящая в состав районной администрации.  Вот и будет ответственность главы района за весь район.  А снять сельского начальника вправе общий сельский сход.   Ато нарожали голов... А толку-ноль.  И главное- глава района должен ИЗБИРАТЬСЯ всем районом! А возрастной ценз для него не 65 лет, как сейчас, а 75! Это там, наверху, правильно- до 65 лет, т.к. Россия (Чувашия) большая- свято место пусто не будет. А в нищих районах, на местах, так сказать, кроме старых опытных и порядочных и ставить то некого.

Ответ на комментарий к  моим

Ответ на комментарий к  моим словам. Уважаемый!!!   Я с ВАМИ  согласен на счет ФЗ-131, но дело то в  другом. Я не против «выбора» на уровне муниципалитета любой формы самим муниципалитетом на основе ФЗ.  Однако у НАС в ЧУВАШИИ все  решается по  другому. Выбираем не МЫ, а выбирают за НАС. Попробуй проявить  самостоятельность и ВАМ  точно «голову оторвут», как пить дать. Я как понимаю ВЫ, представитель ВЛАСТИ и как человек много лет, проработавший в системе ВЛАСТИ в ЧУВАШИИ, я ВАМ скажу следующее. Если ВЫ один из представителей ВЫСШЕГО ЭШЕЛОНА ВЛАСТИ, то дайте  ЧУВАШСКОМУ НАРОДУ самому ВЫБИРАТЬ. СЛАБО!!!

Не будьте такими наивными,

Не будьте такими наивными, насчет того, что такая вертикаль, только у нас в Чувашии. У нас вся федерация такая. Спасибо за доверие, но к высшему эшелону не имею отношение. Слава Богу, хожу по земле, от небожителей далеко:))

Уважаемые!!!

Уважаемые!!! Хотел бы провести (так скажем)  «объективный»  анализ только по одной статье А. Белова и показать, что статьи его надо читать не только  слева на право, и сверху вниз, но и между строк. Генерал-майору Зиновьеву, когда  он взялся, как сити-менеджер  руководить городом, было желание на самом деле  вытянуть город из «трясины» проблем. При этом он, я уверен, что ОН получил «одобрямс»  от ЧУВАШСКОЙ ВЛАСТИ (то бишь от команды ИГНАТЬЕВА и К). Генерал «думал» что ему будет оказана  достаточно существенная помощь,  и самое главное – финансовая. И он взялся активно исправлять ситуацию и решать проблемы (смотри фото 2). Однако, как сейчас принято в ЧУВАШИИ, «назначают» и бросают  этих сити-менеджеров самим решать проблемы района (города) без соответствующей помощи. По принципу: « Мы тебя назначили «начальником» и решать проблемы ( социально-экономические и самое «главное» выборные), это «ВАШИ» проблемы».  Это можно понять, так, ЧУВАШИЯ сама в очень сложном «социально-экономическом» положении, и по ПРАВДЕ  в «жопе». Но с другой стороны Генерал не просто (наверняка)  «свой» назначенец,  а человек с «крышей» ( это первая «версия»). С другой стороны ОН (генерал) пытался решать проблемы не только на словах,  но и реально. Но проблемы таких городов как ШУМЕРЛЯ (КАНАШ, АЛАТЫРЬ,  МАРПОСАД, КОЗЛОВКА и т. д.) должны решаться на уроне ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ.  А ВЛАСТЬ РЕСПУБЛИКИ решает другие проблемы.  Вот наш Генерал «забеспокоился» и написал заявление. Предполагаю что предварительно «встретился» с руководством ЧУВАШИИ. А у ВЛАСТИ сейчас главная проблема это ВЫБОРЫ.  А Шумерля  имеет долги по энергоносителям  500 000 000 рублей!!!  Денег нет, и не будет, а выборы надо выиграть (и притом «кровь из носу»). Сколько времени то осталось, а???  Вот тут появляется АВРЕЛЬКИН (наверное «закрепленный») с  « готовым!» решением. МАХМУТОВ, это человек  «заинтересованный» местной элитой. Конечно, вот тут он просто не стал лезть «в бутылку». Представляю, какой разговор состоялся между ним и представителем  ВЛАСТИ ЧУВАШИИ, то есть АВРЕЛЬКИНЫМ, а официально он сказал: « Я несколько иначе представлял себе свою работу…». В переводе: « вы из меня хотели сделать «свадебного генерала» (можно дурака)  так пошли вы ВСЕ ( можете выбрать любое матерное СЛОВО)». И ушел… ВЫВОД. Опять команда Игнатьев и К . принимает решение, которое создает дополнительную проблему… А на сайте ВЛАСТИ ЧУВАШИИ как всегда «ВСЕ БЕЛО И ПУШИСТО…»

Органы МСУ(местного

Органы МСУ(местного самоуправления) не входят в систему органов гос.власти(субъектов РФ вы том числе). Вот и не хрен было вмешиваться в компетенцию местных властей. Один устал работать-написал заявление: ИМЕЛ на это право! Другой-САМЫЙ ГЛАВНЫЙ в городе (районе), избранный народом-раз, потом ещё раз избранный народными избранниками(депутатами) быть их лидером -два удовлетворил поданное заявление. Всё законно! И никакого Аврелькина слушать не надо было(у него полномочий соответствующих просто нет советы давать,лишь административный ресурс), и с поста председателя собрания депутатов ухордить тоже не надо было.И объявили бы новый конкурс, провели его так как в 131-ФЗ написано. А мы только рады ж....подставить. А воз и ныне там!

Но одно ясно, сбежит этот

Но одно ясно, сбежит этот глава после выборов максимум. Не понятно только, почему он в Госдуму не выдвинулся, пока лицо с этой командой Игнатьева не потерял или пока не подставили?

Да, жалко генерала, тем более

Да, жалко генерала, тем более боевой мужик. Это же не главы администрации Яльчики, Козловки, Комсомольского или Канаша, с теми то понятно кто они и для чего кресло занимают.

Это не единичный случай,

Это не единичный случай, когда работодатель (глава района) покидает пост , хотя и неоплачиваемый, под напором наемного работника (сити - менеджера). Так было в свое время и в Урмарском районе, когда шпаги скрестили Глава Павлов и сити Никитин, первый задвинут за шкаф, второй оказался зам министра (без повышения, но при власти).Верха так захотели. А сейчас расскручивается дело против Никитина за грубейшие нарушения законов в прошлые годы. Что будет дальше - увидим, есть ли у нас беспристрасность следственных и судебных органов ? Почему кому - то все можно и за это не нести ответственности, а кто - то за  кочан капусты садится на скамью подсудимых ?   Раньше по решению народа  ворам отрубали руку , сразу было видно кто есть кто . Представляете, среди нас было бы много одноруких или вообще без них, но при должности. На трибуне министр без.......

Добавить комментарий

comment

  • Строки и параграфы переносятся автоматически.
  • Разрешённые HTML-теги: p, br,em,strong,cite,code,blockquote,ul,ol,li,dl,dt,dd
  • Разрешённые HTML-теги: <blockquote> <br> <cite> <code> <dd> <dl> <dt> <em> <li> <ol> <p> <strong> <ul>

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.
Обновить Введите символы, которые вы видите на этой картинке. Вы не робот? Напишите символы, изображенные на картинке сверху. Это избавит нас от спама.  Произнести проверочный код