В деле о поликлинике за 608 млн правительство Чувашии победило «Стройсферу» и УФАС

14.03.2017-07:12
Версия для печати

И решило дать им еще один шанс

Кто бы ни стал новым министром здравоохранения Чувашии, одним из важнейших его дел станет кураторство над «стройкой трехлетия» – возведением многопрофильной поликлиники по проспекту Ленина, 12 в Чебоксарах. Накануне тендер стоимостью 608 млн был объявлен вновь – после того, как региональное правительство полгода бодалось в судах со скандальной компанией «Стройсфера» и вставшим на ее сторону чувашским УФАС. Исход арбитражного дела региональные государственные СМИ встретили победными реляциями и обвинениями в адрес местных антимонопольщиков, забыв два факта. Во-первых, буквально пару месяцев назад Вячеслав Борисов получил из рук Дмитрия Медведева медаль ордена «За заслуги перед Отечеством», так что обвинения в адрес местного УФАС в подрыве репутации ведомства как минимум политически неверны. А во-вторых, строить поликлинику на Ленина кроме дышащей на ладан «Стройсферы» все равно в прошлый раз никто не захотел. У правительства есть время до 27 марта попытаться уговорить это сделать хоть кого-то из чувашских застройщиков.

Судя по опубликованной 10 марта на сайте госзакупок конкурсной документации, размещена она ровно в том же виде, что и в сентябре 2016 года, когда аукцион объявлялся в первый раз. Под освоение предлагается лот стоимостью 608 млн рублей. За эти деньги победитель аукциона должен будет разобрать до основания нынешнее аварийное здание 1956 года постройки, а затем возвести на его месте три новых блока – два четырехэтажных и один пятиэтажный, выходящий на проспект Ленина. Длина здания поликлиники в плане – 96 метров, ширина – 43 метра. Срок выполнения контракта – 32 месяца с момента подписания.

Проект поликлиники по проспекту Ленина, 12

Главный вход в поликлинику планируется осуществлять со стороны остановки «Национальная библиотека» по проспекту Ленина, а на 5 этажах здания будут размещены: регистратура, кабинеты неотложной помощи, доврачебного осмотра, рентгенкабинет, кабинеты флюорографии, маммографии, компьютерной томографии, процедурные кабинеты, отделение функциональной диагностики, общеклиническая лаборатория, отделение профосмотров, физиотерапии, кабинеты женской консультации, дневного стационара, актовый зал, малый зал, технические помещения, санитарные комнаты, санитарные узлы и другие помещения. Площадь застройки объекта – 3128,8 м2 , строительный объем – 66531,3 м3 , говорится в конкурсной документации.


Вид с проспекта Ленина на новую поликлинику к 2019 году должен выглядеть так

«Правда ПФО» уже писала, к какому грандиозному скандалу конкурс на строительство поликлиники привел в первый раз, когда объявлялся прошлой осенью. Во-первых, осваивать 608 млн (а за исключением школы на Гладкова за 800 млн, этот аукцион был самой фондоемкой процедурой 2016 года в Чувашии) не захотел никто из серьезных застройщиков – после того, чем кончилась история с Ледовым дворцом для победителя аукциона, ХК «Голицын», иметь дело с чувашским бюджетом строители опасаются.

А во-вторых, когда аукционная комиссия все-таки получила одну заявку, указанное в ней имя заставило Дом правительства схватиться за голову: возводить поликлинику возжелала скандально известная компания «Стройсфера». Мало того что этот застройщик имеет богатый опыт невыполнения своих обязательств на рынке жилья, так еще на момент конкурсных процедур в отношении «Стройсферы» рассматривался иск о банкротстве. «Так не доставайся же ты никому», – решило правительство в отношении поликлиники и предпочло отменить аукцион вовсе, нежели отдать лот «Армянстрою», как в кулуарах называют «Стройсферу» за близость к армянской диаспоре Чебоксар.

«ООО «СК «Стройсфера» не представило в составе заявки на участие в электронном аукционе документы, подтверждающие соответствие участника аукциона требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, и не подтвердило наличие опыта исполнения контракта (договора) за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в аукционе со стоимостью ранее исполненного контракта (договора) не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта (участником закупки представлены 2 (два) контракта на суммы 95 346 810 руб. и 104 882 377 руб., каждая из которых составляет менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, или менее 121 503 798 руб», – таким был официальный повод отказа «Стройсфере» в участии в аукционе со стороны заказчика, Госслужбы по конкурентной политике и тарифам ЧР, свидетельствуют материалы завершившегося арбитражного дела.

Первая попытка "тендера года" не удалась

«Стройсфера» возмутилась и обратилась в УФАС по Чувашии. «В составе второй части заявки общество представило документы, свидетельствующие об имеющемся опыте работ на сумму 20% от первоначальной цены контракта, то есть на сумму более 121 503 798 руб., в частности представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № «RU21304000» – «9ж» от 24.02.2015 на сумму 400 442 тыс. руб», – заявляли юристы компании комиссии чувашского УФАС. Антимонопольщики встали на сторону застройщика и предписали Госслужбе вернуть «Стройсферу» в аукцион. Региональное правительство продолжало стоять на своем и подало на УФАС в Арбитражный суд. Сначала Госслужба добилась обеспечительных мер в виде приостановки действия предписания, а затем последовательно победила УФАС и «Стройсферу» в двух арбитражных инстанциях.

«Из данных разрешений лишь видно, что ООО «СК «Стройсфера» выступало лишь застройщиком, указанным в разрешениях, то есть лицом, обеспечивающим на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство многоэтажных домов. Доказательств того, что ООО «СК «Стройсфера» само осуществляло строительство, не представлено. То есть, данные разрешения не подтверждают то обстоятельство, что ООО «СК «Стройсфера» по ним выступало застройщиком и лицом, осуществляющим строительство одновременно. В указанных документах не содержится сведений о том, кто фактически осуществлял строительство, выполнение работ по многоэтажным объектам. Соответственно, названные разрешения не свидетельствуют ни о наличии опыта выполнения работ, связанного с предметом контракта, ни о деловой репутации организации, ни о наличии опыта исполнения контрактов (договоров)», – пришел к выводу судья АС ЧР Андрей Щетинкин 30 ноября 2016 года.

9 марта 2017-го выводы Щетинкина подтвердила коллегия судей Первого апелляционного суда во Владимире, и решение вступило в законную силу. На следующий день, как уже написано выше, конкурс на поликлинику был объявлен вновь.

Решение апелляционного суда во Владимире

Очень похоже, что именно история с поликлиникой на Ленина, 12 стала для регионального правительства последней каплей в отношениях с неуступчивым чувашским УФАС. В разгар судебных баталий в региональном телеэфире и лояльной прессе вышло сразу несколько материалов о том, что антимонопольщики Чувашии «теряют репутацию», всем только мешают и вообще бяки.

Заслуженные врачи костерили Вячеслава Борисова за то, что у них до сих пор нет современной поликлиники, лояльные правительству строители типа босса «Отделфинстроя» Алексея Мурыгина костерили «Стройсферу» как ненадежного подрядчика – вызывая вопросы, чего ж тогда сам «Отделфинстрой», к примеру, не вышел на аукцион.

О том, как в Москве на самом деле относятся к чувашскому УФАС, тем временем стало ясно под Новый 2017 год, когда руководитель чувашского управления Вячеслав Борисов получил медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» из рук председателя правительства РФ Дмитрия Медведева. Награда была вручена «за заслуги в проведении государственной политики в области развития конкуренции, предупреждения, ограничения, пресечения монополистической деятельности и многолетнюю добросовестную работу».

Тем самым Москва дала понять, что высоко ценит независимость чувашского УФАС от подчиненных Михаила Игнатьева. Пусть даже иногда Борисов со своими подчиненными и оказывается неправ, наличие подобного раздражителя в условиях все сильнее выжигаемой региональной политической поляны является критически важным для федералов, полагают эксперты.

Дмитрий Медведев награждает Вячеслава Борисова

Тем временем тот факт, что в аукционной документации по новой процедуре на поликлинику по Ленина, 12 не было внесено значимых изменений в сравнении с первым аукционом, приводит наблюдателей к любопытным выводам. Если осенью 2016-го желающих осваивать 608 млн не нашлось, непонятно, с чего вдруг эти желающие найдутся весной 2017-го. Таким образом, к 27 марта региональное правительство может вновь оказаться в неприятной ситуации. Вот будет смеху, если на аукцион опять придет одна заявка и это опять будет «Стройсфера».

«Правда ПФО» следит за развитием событий. 

Автор: 

Теги: 

Регион: 

Комментарии

Борисов был назависим и от

Борисов был назависим и от чиновников президента Федорова, за что премьер Гапликов называл Вячеслава "неугомонным парнем". А в пику УФАСУ появился республиканский госкомитет по тарифам и конкуренции. Вообще, если в правительстве - и федеральном и местном - была хотя бы треть таких управленцев, как Борисов, все шла бы совершенно по-другому.  

Я не строитель, но мне не

Я не строитель, но мне не понятно, как такую махину умудряются втиснуть в 608 миллионов. Там как минимум миллиард нужен, иначе это не шикарный комплекс, а халтура из дешевых кирпичей. После обмана Голицына Игнатьевым, который надул строителя, Отремонтировавшего спорткомплекс Новочебоксарска за свой счет , навряд ли найдется дурачок, который вложит свои средства, а ему в ответ покажут дулю, как поступил с Голицыным президент Чувашии.

Вячеслав Борисов, кстати,

Вячеслав Борисов, кстати, тоже может рассматривтаься как кандидат № Х на региональный трон:))

Честно говоря,"Стройсфера"

Честно говоря,"Стройсфера" давно уже превратилась в большой "снежный ком" берет на себя много,а выполнить не может,сколько долгостроя среди жилых домов? Много спорных вопросов по действующим стройкам,как бы не превратилась в печально известную компанию так активно строило "Финскую долину", пятизвездочный отель и т.д.

Честно говоря,"Стройсфера"

Честно говоря,"Стройсфера" давно уже превратилась в большой "снежный ком" берет на себя много,а выполнить не может,сколько долгостроя среди жилых домов? Много спорных вопросов по действующим стройкам,как бы не превратилась в печально известную компанию так активно строило "Финскую долину", пятизвездочный отель и т.д.

Вот так легко можно перенести

Вот так легко можно перенести конкурс на строительство поликлиники на пол года только из за того, что контракт достался "не тому". Без особой симпатии отношусь к "Армянстрою" но данная борьба до полной победы не взирая на потерю времени из области личных взаимоотношений. А второй участник обязательно будет (не за идею и принципы же Администрация старалась) и тогда станет ясно, ради чего, а вернее ради кого такие жертвы.

У меня друг уже год с  

У меня друг уже год с  "Стройсферой" судятся из-за квартиры,а они как и сегодня тянут время и не строят.Вопрос:зачем судиться,если можно строить ,они ведь так уверены,что правильно делают. А завтра уедут в Армению и тишина,пустострой.

Я далек от строительства, но

Я далек от строительства, но глядя на размеры и обьемы строительства поликлиники, у меня крутится один вопрос. Планируемая стоимость строительства поликлиники - 608 млн, а ледовый дворец обошелся в 1,6 млрд. Почему ледовый дворец получился таким дорогим?

Добавить комментарий

comment

  • Строки и параграфы переносятся автоматически.
  • Разрешённые HTML-теги: p, br,em,strong,cite,code,blockquote,ul,ol,li,dl,dt,dd
  • Разрешённые HTML-теги: <blockquote> <br> <cite> <code> <dd> <dl> <dt> <em> <li> <ol> <p> <strong> <ul>

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.
Обновить Введите символы, которые вы видите на этой картинке. Вы не робот? Напишите символы, изображенные на картинке сверху. Это избавит нас от спама.  Произнести проверочный код