Флюорографы «Электрон» высветили сговор при госзакупках в больницы Чувашии

31.01.2018-11:01
Версия для печати

В здравоохранении республики разгорается очередной коррупционный скандал

В январе чувашское УФАС вынесло ряд решений, заставляющих наблюдателей усомниться в традиционной беспристрастности антимонопольного органа республики. Дело в том, что решения эти касаются аукционов на поставки флюорографов в ряд чувашских больниц и, так получается, вынесены в интересах одного-единственного производителя: компании «Электрон» из Санкт-Петербурга. А между тем вопросы к качеству оборудования данного «завода» возникли у питерских журналистов и следственных органов еще в 2012 году. Теперь «Электрон» переключился на Чувашию. По предварительным подсчетам экспертов, бюджету региона в случае переигровки аукционов в пользу «Электрона» будет нанесен ущерб как минимум в 5 млн рублей.

Три аукциона, имеющих на сайте госзакупок номера 0815200000117001507, 0815200000117001491 и 0815200000117001559, провели в декабре-январе подведомственные Минздраву Чувашии «Городская клиническая больница №1», «Центральная городская больница» и «Ибресинская центральная районная больница». В каждом случае речь шла о поставке флюорографов – аппаратов для проведения одноименных рентгенографических исследований, начальная стоимость аукционов колебалась от 4 до 6 млн рублей. Все они завершились по-разному: где-то победу одержали участники, предлагающие флюорографы «Электрон» из Санкт-Петербурга, где-то победили другие производители. Но в результате действий чувашского УФАС результаты «неправильных» аукционов были пересмотрены в пользу «Электрона».

Стандартный флюорограф выглядит так

Фото medbuy.ru

Аукцион в ГКБ №1 с первоначальной ценой 5,25 млн прошел 29 декабря. Комиссия приняла решение произвести закупку у компании «Медренсервис», предложившей к продаже аппарат московского завода «Мосрентгенпром» с ценой 3,4 млн. Проигравшим поначалу оказалось ООО «Идеал» с флюорографом «Электрон» ценой 3,45 млн. Однако после завершения процедуры ООО «Идеал» подало жалобу в УФАС, где указало, что якобы «располагает сведениями» о несоответствии техническому заданию товара-победителя.

19 января антимонопольный орган признал жалобу обоснованной, но – сюрприз, сюрприз – отказался признать победителем аукциона «Идеал», и предписал переиграть процедуру целиком. На новый аукцион «отстраненный» «Медренсервис» выйти не сможет, так что никто не мешает теперь победить на нем «Идеалу» с первоначальной ценой 5,25 млн. Оплаченной, на минуточку, из кармана чувашских налогоплательщиков.

Предписание УФАС по Чувашии

Второй аукцион с начальной ценой 4,9 млн провела Центральная городская больница Минздрава Чувашии 9 января. В нем победило ООО «Развитие», предложившее флюорограф «Электрона» за чуть больше чем 3 млн. Однако приложила во второй части заявки недействующее регистрационное удостоверение, то есть, по мнению других участников аукциона, намеренно совершила ошибку, чтобы довести конкурентов до минимально возможной цены, и быть снятой по вторым частям заявок.

«Если на первом аукционе никто не ожидал «Медренсервис», «Идеал» выступило одной заявкой, то на вторые торги питерцы подготовились и вышли двумя заявками: одна – «НордГрупп» – делает один шаг и останавливается, а ООО «Развитие» «ведет» «Медренсервис» до минимальной цены. Потом ФАС, решение в пользу заявителя и «НордГрупп» поставляет», – рассказал «Правде ПФО» источник, знакомый с ходом аукциона. В результате 22 января комиссия антимонопольного органа вновь вынесла решение в пользу «Электрона». Очевидно, что на новом аукционе конкуренция если и будет, то формальная, а бюджету республики вновь придется раскошелиться куда больше необходимого.

Третья госзакупка – поставка флюорографа в Ибресинскую ЦРБ – завершилась примерно так же, как и предыдущие две. Аукцион состоялся 19 января, выиграла некая ИП Самсонова с продукцией «Электрона», и вновь – намеренно не приложила копию лицензии. Далее повторился сценарий  второго аукциона, а занявшему 2-е место «Медренсервису» с продукцией «МОСРЕНТГЕНПРОМ» поставить аппарат в больницу помешала новая жалоба в УФАС от «Развития», даже не принимавшего участия в данном аукционе. В результате рассмотрения этой жалобы комиссия может принять решение в пользу некоего ООО «БААЛ» с аппаратом – правильно, завода «Электрон». Здесь решение еще не вынесено, но текстуальное совпадение жалоб и процедур не дает наблюдателям оснований сомневаться в том, что «Идеал», ИП Самсонова, «БААЛ», «Развитие» и «НордГрупп», предлагая к продаже продукцию одного и того же производителя, действуют сообща.

"Электрон" прижал в Чувашии остальных производителей

Фото zaryatimana.ru

И тут начинается самое интересное, ибо не лишним будет внимательно взглянуть на продукцию завода «Электрон», ранее не слишком засвеченную на территории Чувашии. Дело в том, что еще в 2012 году издание «МК-Санкт-Петербург» в публикациях серии «Медицинский спрут» выявило сговор производителя и потребителей на одном из самых фондоемких медицинских рынков страны. «Речь идет о приобретении партии рентгеновских установок для городских поликлиник в рамках нацпроекта «Модернизация здравоохранения». Сумма контракта — почти 800 миллионов рублей! На прошлой неделе Федеральная антимонопольная служба (ФАС) по Санкт-Петербургу отменила торги на закупку рентгеновских аппаратов. Выяснилось, что конкурс был профанацией и проводился в интересах питерского завода «Электрон», – написало издание.

Там же приводятся жалобы медицинских работников на продукцию завода. «Уже не одну заявку на завод отправил главврач питерской поликлиники № 87 Николаев с просьбой обратить внимание на «безответственную работу сервисной службы». У городской больницы № 36 — единственного стационара в Кронштадтском районе — те же проблемы. С момента ввода в эксплуатацию в 2008 году рентгеновская установка от «Электрона» выходила из строя 24 раза! «На его ремонт больницей затрачены бюджетные средства на общую сумму 469 790 рублей (без учета ежемесячного технического обслуживания)», — цитирует издание официальное письмо гендиректору «Электрона» Александру Элинсону от замглавы администрации Кронштадтского района Надежды Самохиной.

Скандал в Петербурге обнажил сущность флюорографов "Электрона"

Фото vperedgazeta.ru

Причем самое смешное, что конкурентов «Электрон» сносит с госзакупок именно под предлогом несоответствия их продукции стандартам качества. Так получилось и в Чувашии. Но внимательное изучение «аргументации» питерцев позволяет наблюдателям сделать вывод, что она не выдерживает никакой критики. Так, убрать флюорографы «Мосрентгенпрома» из чувашских больниц питерцы потребовали по причине якобы несоответствия техзаданию таких параметров, как минимальное время экспозиции для получения полноформатного изображения, номинальный размер большого фокусного пятна и мощность рентгеновского питающего устройства – якобы флюорограф «Мосрентгенпрома» имеет мощность питающего устройства только 60 кВт, вместо требуемых техническим заданием аукциона 70 кВт.

На что москвичи возразили в отзыве на жалобу в УФАС, что ТУ 26.60.11.113-001-71327975-2005 не ограничена выходная мощность рентгеновского питающего устройства, там лишь есть указание, что минимальная мощность не может быть меньше 16 кВт. Поэтому предлагаемое к поставке оборудование может быть укомплектовано питающим устройством любой мощности, в том числе и 70 кВТ, а значит, аппарат соответствует требованиям аукционной документации, уверены москвичи.

Документ, доказывающий соответствие закону московских флюорографов

И тем не менее, чувашских антимонопольщиков убедили «аргументы» именно питерцев. Что несколько странно, учитывая, что таким образом УФАС фактически выступило экспертной организацией в области медицины, коей не является по определению.

Тогда как, например, Архангельское УФАС в схожей ситуации (выше в материале уже приводилась информация, что «Электрон» пытается «сносить» конкурентов с госзакупок во многих регионах РФ) признало жалобу «Электрона» необоснованной. Да и в принципе, с учетом жалоб медработников на флюорографы из Санкт-Петербурга тут будет уместна русская поговорка «чья бы корова мычала».

В Архангельске "Электрон" проиграл

В УФАС по Чувашии не ответили на запрос «Правды ПФО» по поводу причин столь вызывающего лоббизма одного производителя в противовес другому. Издание опубликует ответ антимонопольного органа, как только он поступит в редакцию. В любом случае предписания антимонопольного органа будут оспорены в суде – вот только новые госзакупки по правилам «Электрона» к тому моменту успеют состояться во всех трех «спорных» чувашских больницах. А учитывая, что снижать цену относительно первоначальной теперь у компаний, представляющих продукцию из Петербурга, нет никакого резона, очевидно, что бюджетная эффективность всех трех аукционов будет близка к нулевой.

А так как в конкурентных закупках участники падали примерно на 1,5-2 млн, именно такую сумму, помноженную на три, потеряет чувашский бюджет. Если только процесс по данным аукционам не удастся повернуть вспять после вмешательства руководства чувашского УФАС либо более компетентных органов.

«Правда ПФО» следит за развитием событий. 

Автор: 

Теги: 

Регион: 

Мнения

Антимонопольная Служба - АСЛы

Антимонопольная Служба - АСЛы? Похоже эти ослы не так уж и упрямы, особенно, когда "морковка" перед мордой мелькает)

Что-то в последнее время от

Что-то в последнее время от этого УФАС по ЧР просто воняет коррупцией. Все чаще занимает очень странную позицию и заинтересованность по отдельным эпизодам. Например, по маршруткам, по монополии ЕТК. Теперь вот еще и с медоборудованием. В очередной раз убеждаюсь, чем больше хвалят человека, говорят про честность и принципиальность и пр., это сигнал, что внимательнее нужно приглядеться. Давно говорю, Борисов - это волк в овечьей шкуре. Скурвился давно. Все началось еще с крышевания маршрутчиков. А как маршрутчики ведут дела мы знаем из судебного процесса, который сейчас идет в отношении бывшего начальника "транспортного цеха" Чебоксар.

с салютом проводили якобы

с салютом проводили якобы одних коррупционеров а в тихую сами решили нагреться)) вон какую хитрую схему придумали, аж Питер притащили

Венера играла в игры

Венера играла в игры Самойловой и свои, и такие что Вам и не снилось. Просто хамырьялам стоматолога, тоже кушать икру, при чем черную, кушать хочется. А сняли ее за дело и правильно. Там только на кардиостендах такие косяки у нее были, что снятие это подарок судьбы.

Уже поставили? Только недавно

Уже поставили? Только недавно собирались, быстро собрались.  В РКД пролетели с этим "електроном". Но там хватает своих заморочек с расходником, который не соответствует заявкам, но всегда в выигрыше

Совет Московской компании,

Совет Московской компании, пишите в прокуратуру и следственный комитет!! А самое главное даже не в нашу (Чувашскую), а сразу в главк в Москве. Может только тогда что-то сдвинется, а то вон в понедельник 29.01.2018 в программе Утро РОССИИ, наш замечательный депутат, Алёна Аршинова, прямо так красиво рассказывала про торги в Чувашии ))) На кол ИХ!!!!! 

Как один из честнейших

Как один из честнейших руководителей - Борисов, так может опарафиниваться?

Борисов скорее тут не

Борисов скорее тут не приделах, покровители этих компаний в Минздраве ЧР сидят, иначе каким образом в трёх больницах вышло одинаковое техническое задание....

Тут главный вопрос - кто снял

Тут главный вопрос - кто снял ДЖЕК ПОТ? Если бы правоохранители захотели, что уже с десяток подозреваемых давали бы показания, т.к. сговор и ОПГ по отмыву бабла настолько очевиден, что ни прибавить, ни убавить. Но почему то не хотят или запрещают? А что касается Борисова, то у нас только сд определяет виновен гражданин или нет, но как то вспомнился старый анекдот. Забегает гл. бухгалтер к начальнику и взволнованно говорит " - К нам едет проверяющий, а у нас всё шито белыми нитками! Что делать?" "Ничего страшного, ему надо просто ДАТЬ...!" "Так он ЧЕСТНЫЙ и взяток не берёт!"  "Тогда ему просто придётся дать в два раза больше."

Какие покровители в Минздраве

Какие покровители в Минздраве ЧР? Вы что такое посмели сказать? При нынешнем руководстве об этом даже говорить нельзя, и думать тоже... Просто делать что сказано) А одинаковое задание в трех больницах объяснимо тем, что всем захотелось иметь самый лучший и самый самый флюрограф! Бывают же в жизни совпадения. 

Вопросов много должно

Вопросов много должно возникнуть к ООО и ИП участникам  как то на сговор похоже! Нет ли родственничков в минздраве?

"А так как в конкурентных

"А так как в конкурентных закупках участники падали примерно на 1,5-2 млн, именно такую сумму, помноженную на три, потеряет чувашский бюджет.". Если кто то теряет, значит кто то находит. Если уж от 5 млрд Дородного фонда пору десятков миллионов - пыль придорожная, то 5 млн бюджет просто не заметит, а вот кому то - небольшая прибавка к зарплате. И этот кто то прекрасно понимает, что вероятонсть погореть на таком деле МИНИМАЛЬНАЯ, на порядок меньше, чем у преподавателя вуза за взятку от студента. Максимум - отмена конкурса, но уж в крайнем случае "смертная казнь" - отставка. Так что если СИСТЕМА позволяет, то почему бы не воспользоваться. А Борисов или его ближайшее окружение может просто устали бороться с ветряными мельницами? 

Борисов устал клянятся ИМВ и

Борисов устал клянятся ИМВ и откаты складировать, у него УФАС это просто вредители. При этом это не первый уже случай. 

Вот и сформировалась команда

Вот и сформировалась команда нового министра, борцов за экономию бюджетных средств Республики! Ведь Викторов со всех трибун говорит: Такой командой мы все перевернем!!!

Вы ослышались. Викторов

Вы ослышались. Викторов говорит - с такой командой мы все провернем!!!

Какие покровители в Минздраве

Какие покровители в Минздраве ЧР? Вы что такое посмели сказать? При нынешнем руководстве об этом даже говорить нельзя, и думать тоже... Просто делать что сказано) А одинаковое задание в трех больницах объяснимо тем, что всем захотелось иметь самый лучший и самый самый флюрограф! Бывают же в жизни совпадения. В том то и дело, что ПРОСТО НУЖНО ДЕЛАТЬ ЧТО СКАЗАННО!!! Сказали ЭЛЕКТРОН, значит ЭЛЕКТРОН !!!

После триумфального закрытия

После триумфального закрытия дела по бывшему замминистру здравоохранения Богдановой всем ясно дали понять - воровать можно сколько угодно! Особенно в здравоохранении. К слову, закупки оборудования курирует не Викторов, а один замечательный заместитель министра. Приемственность, однако, традиции, скрепы...

Как не курирует? Возможно его

Как не курирует? Возможно его подписи и нет на закупочной документации, но без его ведома то ничего не покупается, тем более за такие деньги! Для того чтоб все думали что руководство не причем и создается куча комиссий и подкомиссий в комиссиях по комиссиям, чтоб инициатор процесса потерялся) В итоге кто последний - тот и виноват.

Что вы говорите ? Министр не

Что вы говорите ? Министр не знает, что, по чем и для чего покупается ? Тогда министра нужно привлекать за "Халатность" к уголовной ответственности. Министр несет личную ответственность за все закупки и поставки оборудования и лекарств. А если его обманывают, это его проблема. Хотя ни кто, ни кого не обманывает. Этот порядок был введен еще при Шараповой. Шарапова, потом Сусловнова, Муллина, Самойлова, все они решали, давали указания, что покупать, у кого и по чем. А подписи ставили замы, которых потом если что они тупо сливали. С Богдановой примерно так же. А такое решение было принято, чтобы Самойловой дать спокойно в Грязелечебнице окопаться. Не успела она себе местечко в Москве или Подмосковье купить. Или с Шараповой и Суслоновой все же разругалась. 

Какие покровители в Минздраве

Какие покровители в Минздраве ЧР? Вы что такое посмели сказать? При нынешнем руководстве об этом даже говорить нельзя, и думать тоже... Просто делать что сказано) А одинаковое задание в трех больницах объяснимо тем, что всем захотелось иметь самый лучший и самый самый флюрограф! Бывают же в жизни совпадения.  Просто так ничего не бывает...спросите откуда взяли они ТЗ...всем все привезли, принесли, прислали. Ни один из специалистов наизусть не раскажет свое ТЗ...значит тупо у кого-то взял...скорее всего и запросов производителям не делали. Нет у них соблюдение процедуры закупок и аналитики тоже, плюс главный внештатный специалит по данному направлению тоже скорее всего им закупку не согласовывал. Вот отсюда начните, а то про какие то совпадения рассказываете это наверно пришет Кондр....ва..которая составляет списки неугодных лиц на ровном месте )...сколько лиц успели очернить, даже с кем вместе работали. очень плохо..стыдно должно быть.

Если захотят найти то найдут

Если захотят найти то найдут от куда ноги растут. Всего три человека, председатели закупочных комиссий, на которых знающие и умеющие люди должны «надавить» и сразу сложится пазл откуда одинаковое техническое задание. Если захотят...

Заявки рассмотрела

Заявки рассмотрела несуществующая формулярная комиссия, половина людей там давно не работает. Хоть сайт обновите Минздрав!

с Фармацией бы разобрались

с Фармацией бы разобрались сначала. Навязали через минздрав, теперь больницам приходится переплачивать за дорогой товар + еще 8%, а самим закупать нельзя

Сейчас начнуться массовые

Сейчас начнуться массовые аресты, допросы, дознания.... Если в связи с угрозой интересам государства,  с целью  недопущения нарушения Закона в виде несанкционированного митинга в выходные была задействована не одна сотня силовиков, было 50 задержанных, похвала Игнатьева в адрес силовиков, то сейчас наверное уже оцеплен Минздрав, УФАС, изымаются документы, на 24 часа задержаны все члены комиссии, одобрившие данный конкурс, а завтра Глава республики соберёт оставшихся членов Госссовета и Правительства (кто ещё не под арестом) и выступит с заявлением к народу о проведении тщательного дознания за попытку обокрасть бюджет? Хотя о чём это я. Завтра и после завтра и ещё очень долго вокруг эого дела будет ТИШИНА потому что в современной России это НОРМА - дядя Володя не возрожает, так что и нечего надрываться. Сегодня Государство видит большую угрозу от тех пятидесяти, чем от этих нескольких...Поэтому и ТИШИНА.

А кто-нибудь, простите, видел

А кто-нибудь, простите, видел его команду?- ее у него нет и никогда не было, самодурам она не нужна. А об эффективности и порядке речи даже идти не может. Давайте посмотрим просто показатели: мы по ним были до его прихода на пост министра на хорошем счёту, а теперь?...  Что сделал за год этот министр....НИчего!!! Любая программа , любое обещание-все в провале!!!  Кумовство и родственная связь прослеживается кругом, не удивительно, что появилась славная "Идеал" на торгах, ведь это его ручная лобируемая компания, и компания "БААЛ" тоже не спроста здесь. Давайте вспомним, кто сейчас главный казначей минздрава? - Госпожа Данилова, ну а "БААЛ" - это как раз ее ручная компашка!...У нас с приказами не спорят, вот и спустили они своих вассалов на упомянутые ЛПУ! Вот она команда борцов за эффективность и экономию!

Так и есть! Историю акционов

Так и есть! Историю акционов в БСМП, когда там Данилова директором была, не спрятать

Отзыв от ООО БААЛ с подписью

Отзыв от ООО БААЛ с подписью некого бухгалтера Самсоновой. Совпадение? Не думаю! http://www.fran21.ru/projects2/buh/torgovlya/medicina/vnedrenie/baal.php  

Никакого совпадения! ИП

Никакого совпадения! ИП Самсонова Елена Петровна является главным бухгалтером ООО "БААЛ"

Да уж Фармация -это сильно ,

Да уж Фармация -это сильно , высосали из пальца приказ о единственном поставщике, да под предлогом экономии ещё +8%, засчет ЛПУ решили дырку "матвеевскую" и "филимоновскую" заткнуть в бюджете!!! А страдать будут прежде всего простые люди, из -за не дополучнных ЛПУ 8% ! Мудрый у нас Минздрав однако!

А почему нельзя было сделать

А почему нельзя было сделать единый аукцион на закупку для трёх ЛПУ, при наличии целого ЦРО??? Или просто хотели карманы набить по раздельности, замести следы своих договоренностей???

А что из себя представляет

А что из себя представляет ЦРО? Лишняя организация в структуре МЗ, созданная, якобы, для благих целей, а на деле дублирующая половину функций административного персонала больниц (экономисты, закупщики и т.д.) и проводящая конкурсы под угодных МЗ поставщиков

за техзадание, расчет цены и

за техзадание, расчет цены и условия контрактов отвечают заказчики. Центр ресурсного обеспечения должен только информационную часть оформить, да и заявки от участников рассматривать в составе комиссии. В основном персонал этого учреждения очень грубый, хамят часто. 

О, работник ЦРО нарисовался,

О, работник ЦРО нарисовался, или сочувствующий :) А как вы объясните тот факт, что больницы должны согласовывать с ЦРО практически всё, и штатное расписание, и закупки и фин.хоз.деятельность? Интересная ситуация, люди без медицинского образования сидящие в ЦРО решают, что больницам покупать, какие ставки вводить/сокращать и вообще как жить. Давайте Вас, если Вы (не дай Бог) придете на приём к хирургу, отправим на прием к сантехнику, и пусть сантехник решает, как Вас лечить и что Вам отрезать. Так же, хочу заметить, что если заказчик, то бишь больница, смог составить ТЗ, то информационную часть он точно сможет заполнить :)

типа согласовавают, но

типа согласовавают, но виноваты в основном заказики, т.е. бюджетные учреждения

Патамушто директор ЦРО

Патамушто директор ЦРО ставленник и приближенный уважаемого министра В.В.Н. Который иногда принимает больше решений чем сам руководитель ведомства, очень часто складывается такое ощущение)) Зачем ему головная боль и проблемы? А так что ЦРО? Ничего! Это все больницы натворили

. Правде ПФО не мешало бы

. Правде ПФО не мешало бы проверить дальше, кто из представленных фирм является производителем или основным поставщиком на российском рынке, а кто посредником. И все сразу станет еще понятнее, почему цена упала в 2 раза. Принципиально все это созданная Самойловой система, которая не дает рынок сбыта "чужакам".

Да что вы набросились на УФАС

Да что вы набросились на УФАС - они конечно те еще ребята, но в защите минздравовских комммерсантов подозревать их не надо. Все просто - правильное ТЗ от Минздрава,  и хорошая организация торгов. А УФАС как обычно принципиально стоят на стороне закона. ТЗ никто не оспорил, так что вопросов и не возникает. И тут вопросы скорее к прокутартуре  куда они то смотрят!

Да проплачен был ФАС , видно

Да проплачен был ФАС , видно же,что решение высосали из пальца, натягивали за уши как могли, поэтому и стояли" принципиально на стороне закона". " Идеал" и проплатил первый, а остальные следом накинули ещё , чтобы не допускать москвичей, да к тому же производителей!

Фраза из текста: после

Фраза из текста: после завершения процедуры ООО «Идеал» подало жалобу в УФАС, где указало, что якобы «располагает сведениями» о несоответствии техническому заданию товара-победителя.А откуда он мог взять эти "сведения" ? Догодался  сам с чем вышел на аукцион участник победивший в аукционе на секундочкук тому же производитель, контракт с компанией победителем подписан ещё не был, на сайте закупок информация с каким оборудованием вышел участник, не высветилась! Вывод один : это был коррупционный сговор ООО "Идела" и "Электрона" с больницей или с Минздравом откуда слили ему информацию , какая модель и какие параметры участника победившего в аукционе. Потом к этой схеме "Электрон " уже подтянули шамитовское " Развитие" и эту ИП-цу с "БААЛ". Ну а дальше вы сами все прочитали, как они деньги Минздрава экономили, "эффективность показывали"

"Развитие" полностью оснащало

"Развитие" полностью оснащало медцентр Радужный, и как следствие - подвязки в верхах!!! 

Добавить мнение

comment

  • Строки и параграфы переносятся автоматически.
  • Разрешённые HTML-теги: p, br,em,strong,cite,code,blockquote,ul,ol,li,dl,dt,dd
  • Разрешённые HTML-теги: <blockquote> <br> <cite> <code> <dd> <dl> <dt> <em> <li> <ol> <p> <strong> <ul>

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.
CAPTCHA
Проверка