Суть обвинений прокуратуры в адрес РУКС и «Акрополя» заключается в том, что подписав между собой договоры подряда на возведение «Сапсан-Арены» в 2015 и 2016 годах, в дальнейшем безо всяких аукционов стороны дополнили эти договоры дополнительными соглашениями. В результате стоимость сооружения дворца подросла с первоначальных 50 млн рублей до 237 млн. В действиях РУКС и «Акрополя» прокуратура разглядела нарушения ч. 4 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции»: кто-либо третий не мог поучаствовать в процедурах, потому что конкурсы на заключение допсоглашений не объявлялись.
При этом очень похоже, что деньги при сооружении ледового дворца в Кумертау никто не считал по одной простой причине: это были деньги «Башнефти». Перечислялись они через главную кормушку предыдущих башкирских властей – Фонд социальных целевых программ Башкортостана. Туда при Рустэме Хамитове столпы экономики региона – «Башнефть», УГМК, СИБУР, Интер РАО и другие – переводили [1] ежегодный понятийный взнос за то, чтобы власть их не сильно трогала и не мешала работать. Туда же свои деньги какое-то время перечислял благотворительный фонд «Урал» первого президента РБ Муртазы Рахимова, пока его не раскулачили силами «Роснефти», а сам Рахимов не разругался с Хамитовым окончательно и бесповоротно.
О том, какой бардак творился с финансированием дворца в Кумертау, можно судить хотя бы потому, какие разные суммы на его возведение назывались с 2015 года до момента ввода дворца в строй в 2018-м. В материалах антимонопольного дела говорится, что бесконтрольные допсоглашения между РУКСом и «Акрополем» увеличили смету с 50 млн до 237 млн, а на момент сдачи дворца в 2018-м его сметная стоимость подросла до 334 млн рублей. Когда именно прокуратура РБ обнаружила, что все эти суммы перечислялись в обход конкурсных процедур, неизвестно, но дело УФАС возбудило лишь в ноябре 2020-го, почти через два года после того, как дворец был построен и торжественно открыт.
На прошедшем 16 декабря заседании по делу выяснилось, что «Башнефть» до сих пор не предоставила комиссии УФАС всю документацию и переписку по дворцу – хотя по мысли прокуратуры, именно деньги «Башнефти» она и хочет защитить. Что касается подрядчиков из «Акрополя», то поставленные перед ним вопросы даже поражают своей наивностью. До 30 декабря «Акрополь» должен ответить перед УФАС, «участвовало ли общество в закупочных процедурах на право заключения муниципальных контрактов до заключения рассматриваемых договоров подряда» и «обладало ли общество информацией о том, что контракты на строительство объектов для муниципальных нужд заключаются по результатам закупочных процедур». До этого же времени продлен срок предоставления документов «Башнефтью».
Наконец, непонятно, что случится, когда нарушение закона о защите конкуренции будет антимонопольным ведомством установлено. Дворец уже возведен и функционирует, контракты исполнены и оплачены. Максимальный возможный штраф, который может выплатить «Акрополь» – около 10 млн рублей, или одна двадцать пятая часть его выручки. Однако чаще всего подобные дела заканчиваются штрафами символическими – от 20 до 40 тысяч рублей, отмечают юристы.
«Правда ПФО» [2] следит за развитием событий.
Фото glavarb.ru
