Заседание думских комиссий давно уже превратилось во внеклассные кружки если не детского творчества, то не совсем взрослого законотворчества. До выборов в муниципальный парламент осталось 4 месяца, а явка депутатов на прения по важнейшим вопросам жизнедеятельности Нижнего Новгорода оставляет желать лучшего. «Правда ПФО» [1] уже рассказывала, как на комиссию по экономике, промышленности и предпринимательству собралось всего два депутата [2].
Сегодня план, по всей видимости, был перевыполнен, и на обсуждение социальной политики ( вместе с председателем) прибыло целых три народных избранника: Василий Пушкин, Игорь Богданов и Александр Котюсов. В кулуарах шептались, что кворум наверняка будет зарегистрирован в местном избиркоме, куда совсем скоро слуги народа выстроятся в очередь для получения корочек кандидата в депутаты. Тем не менее, социальные вопросы ждать своего решения до нового состава думы не могут. Денег в бюджете нет, субвенции на зарплату учителям выделяются по новому принципу, а майские указы президента надо выполнять, жаловались чиновники трем депутатам и 23 журналистам.
Образовательный комплекс приволжской столицы внушает муниципальным финансистам ужас и трепет: в эту систему на сегодняшний день входит 564 учреждения – 186 школ, 342 ДОУ и 36 учреждений дополнительного образования. Вся система образования охватывает 174 тыс. детей, из которых 111 тыс. – учащиеся образовательных школ и 63 тыс. – воспитанники дошкольных учреждений. Если раньше деньги выделялись согласно штатным расписаниям, то сейчас принцип распределения бюджетного «пирога» основан на подушевом подходе. И это, говорит директор городского департамента образования Ирина Тарасова, ставит в неравные условия большие и малокомплектные учебные заведения.
Александр Котюсов и Игорь Богданов (в первом ряду) – последний кворум уходящей думы
На сегодняшний день в Нижнем Новгороде имеется одна школа, где обучаются менее 100 детей, 12 школ, в которых учатся от 100 до 200 человек, еще в 12 школах учатся от 200 до 300, в 29 школах – от 300 до 500, в 39 школах – от 500 до 700, в 45 школах – от 700 до 900, в 31 школе – 900 и более учеников. Объемы разные, а штатное расписание практически схоже, поясняют чиновники. То же самое можно сказать и про детские сады: и на 100, и на 300 воспитанников приходиться держать одинаковое количество персонала. Изыскивать ресурсы предлагается в детсадах из 4 групп (это четверть от всех дошкольных учреждений города). Такие «малютки», расположенные забор в забор, планируется объединить в одно юридическое лицо. Из 109 юридических лиц, участвующих в реорганизации, создадут 50 [3]. Так, например, 55 дошкольных образовательных организаций будут объединены в 25, а 32 школы – в 16. Еще шесть учреждений дополнительного образования детей будут реформированы в три.
«По инициативе самих педагогов создадим шесть образовательных комплексов, в которых программа обучения младших школьников будет перекликаться с обучающими занятиями для старших групп дошколят, – сообщила Ирина Тарасова. – Добавлю, что все образовательные учреждения, попавшие под реорганизацию, будут объединены по территориальному признаку. Благодаря этому мы сможем одно здание использовать под начальную школу, а другое – для обучения ребят среднего и старшего звена и тем самым перейти на одну смену».
Главный педагог Нижнего Новгорода добавила, что процесс оптимизации скажется не только на качестве обучения, но и повысит уровень образовательных услуг. «При объединении двух педагогических коллективов появится некий соревновательный эффект, что положительно скажется на развитии этой сферы деятельности. Мы же, в свою очередь, сможем более эффективно распределять и расходовать бюджетные средства, – подчеркнула Ирина Тарасова и как бы в невзначай обозначила горизонты доступного образования. – Мы сможем также развивать платную деятельность и деятельность попечительских и спонсорских советов».
Ирина Тарасова уверена в принципе «объединяй и властвуй»
Доклад Ирины Тарасовой почти с комсомольским задором поддержала и заместитель главы администрации Мария Холкина, которая, кстати, является главным инициатором великого школьного «переселения». Не мудрствуя лукаво, она простым языком, лишенным канцеляризмов, объяснила падающему поголовью депутатов идею грядущей оптимизации и подкрепила свои доводы именем Владимира Путина.
«Вот эти оптимизационные процессы идут не только для того чтобы выжить. До 2020 года все 111 тысяч наших детей надо перевести обучаться в одну смену – это указом президента закреплено», – взяла слово Мария Холкина и поспешила заверить, что социального взрыва из-за оптимизации школ не случиться, так как сокращение лишних ставок произошло только на бумаге и коснулось лишь административно-технического персонала.
Мария Холкина (справа) ковыряет до победного
«Мы исключили из штатного расписания 780 ставок, что принесло экономии 87 миллионов рублей. Не было никакой «бузы», сейчас идет оптимизация юридических лиц, что принесет нам еще более 50 миллионов рублей. А в садиках мы 550 ставок убрали – это 100 миллионов. Итого мы с Тарасовой 230 миллионов самостоятельно «наковыряли», ни у кого ничего не прося», – гордо подвела итоги заместитель главы администрации Нижнего Новгорода.
Вместе с тем, депутат Игорь Богданов попросил в этом вопросе с плеча не рубить и внимательно изучить географическую карту города. «Вот, например, 98 и 150 школы в 4 остановках друг от друга находятся – как директор их контролировать будет? А школы №№ 54 и 29 – вообще за 7 остановок, эта оптимизация не оптимальна, – выразил обеспокоенность Богданов. – Я общался с директорами школ Москвы, и они жаловались, что на них повесили по 6 зданий, и у них ноги до всего «не доходят». Сливать – хорошо, правильно, только вот как бы с водой не выплеснуть бы и ребенка».
Игорь Богданов предупреждает от превращения слияния в слив
Окончательный вердикт, верным ли путем пошла Мария Холкина, депутаты вынесут на майском заседании думы, которое состоится уже через неделю.
«Правда ПФО» [1] будет следить за развитием событий.