Иск уполномоченного по правам бизнесменов в Чувашии Владимира Иванова к Российской Федерации можно считать беспрецедентным, хотя ему не привыкать вступать в юридические сражения [1]. Но ныне он требовал, чтобы Арбитражный суд обязал казну компенсировать фирме убытки, которые бизнес-структура понесла в результате выполнения решения этого же самого суда! С такими же шансами на успех, наверное, можно было ждать от служителей Фемиды решения обязать себя совершить публичное харакири на площади Республики.
А девятиэтажное здание общежития на 640 мест, построенное в самых мрачных традициях отечественного домостроения, было приватизировано вместе с жильцами еще в начале 90-х годов прошлого века. Собственник неоднократно менял вывески, но фактически хозяин оставался один и тот же. Предприниматель Юрий Ковалев известен не только своими планами по превращению Чувашии в туристическую Мекку [2], но и другими смелыми проектами.
Юрий Ковалев содержал большую общагу и маленькую яхту
И в один не самый прекрасный момент жильцы узнали, что находятся на правах квартирантов у акционерного общества «Стромон-китр», возглавляемого Ковалевым. Это АО совсем недорого перекупило обшагу у почившего в бозе АОЗТ «Стромон», также находившегося под началом Ковалева.
«Жильцы муниципальных общежитий имели право на приватизацию своих комнат, а мы и мечтать об этом не могли, – рассказал «Правде ПФО» обитатель дома Николай Петров.– Платить за услуги ЖКХ приходилось по коммерческим расценкам, у некоторых заканчивались договора найма, и их стали выселять».
Общежитие само по себе фирме оказалось в тягость. «От него у «Стромон-китр» были сплошные убытки, – сообщили «Правде ПФО» собственные источники. – В нем давно уже жили люди, не имеющие никакого отношения к фирме. По квартплате и услугам ЖКХ у многих накопились большие долги. Само здание требовало серьезной реконструкции. Поэтому и возник замысел приспособить девятиэтажный дом под нормальное жилье, часть площади отвести под офисы и т.п. Вот жильцам открытым текстом предлагалось искать себе другую крышу над головой или выкупать занимаемую жилплощадь»
Эта коммуналка стоит как дворец
Граждане подобные предложения отметали и потоком слали жалобы во всевозможные инстанции, а собственник стойко держал оборону. В 2003 году Арбитражный суд республики даже принял решение, согласно которому были подтверждены права компании на общагу. Но все течет, все меняется, в том числе, и юридические трактовки. Кассация то решение отменила, и спустя семь лет администрация города заявила о своих правах на половину помещений. «Стромон-китр» оспорил это решение в Арбитражном суде, но получил от мэрии встречный иск на вторую половину дома. И в обоих случаях фирма проиграла.
«В нарушение закона фирма решила оставить общежитие за собой, продолжая собирать с жильцов квартплату в кассу предприятия. Но, обратившись в Россреестр за выдачей свидетельства о праве собственности на здание, «Стромон-Китр» получило обоснованный отказ, – сообщил «Правде ПФО» руководитель управления по связям со СМИ мэрии Чебоксар Александр Жуков. – После удовлетворения иска администрации города, жителям дома была предоставлена возможность на законных основаниях приватизировать занимаемые ими жилые помещения».
Но все могло разрешиться раньше и без лишней нервотрепки. «К сожалению, в самом начале данной истории в 90-х годах было допущено пренебрежение действовавшим уже тогда законодательством, – поделилась своим мнением с «Правдой ПФО» юрист Галина Вронская [3]. – Общежитие имело особо важное социальное значение, а потому подлежало передаче в муниципальную собственность. Ряд законодательных актов не допускали двоякого толкования, они напрямую запрещали приватизацию жилищного фонда, находящегося на балансе предприятий. Остается только догадываться, по каким мотивам в 2003 году Арбитражный суд оставил здание в собственности фирмы. Однако справедливость в итоге все же восторжествовала, поскольку сделка со зданием общежития, когда оно скоропостижно перешло в акционерную собственность, была признана ничтожной, и следовательно, не имеющей никаких юридических последствий».
Галина Вронская: Компенсация «прихватизаторам» не полагается
С этого момента минуло около трех лет, все секции в общежитии гордо стали именоваться коммунальными квартирами, «Стромон-китр» был вычеркнут из реестра собственников, но вдруг юридические разборки пошли по новому кругу. В ситуацию решил вмешаться уполномоченный по делам предпринимателей в Чувашии Владимир Иванов. Нет, он не потребовал вернуть бывшее общежитие в собственность бывшего владельца. Но он подал иск к Российской Федерации в лице Минфина и теруправления Росимущества, которое давно не пользуется расположением [4] республиканских властей, с целью взыскать из государственной казны в пользу «Стромон-китр» финансовую компенсацию.
Кстати, сегодня, 13 ноября, Владимир Иванов находится в служебной командировке во Франции. Однако «Правде ПФО» удалось с ним связаться через Фейсбук, и омбудсмен любезно согласился в течение двух часов прислать свой комментарий по данному поводу.
«В любом случае в силу своего статуса уполномоченного по правам предпринимателей я должен быть на стороне бизнеса, – пояснил свою позицию «Правде ПФО» Иванов. – Раньше я физически не мог участвовать в этом деле, поскольку общежитие было изъято в 2011 году, задолго до учреждения поста омбудсмена. Участие же в апелляционной и надзорной инстанции не предусмотрено законом в том случае, если не было принято участие в судебном процессе первой инстанции. Между тем, решение Арбитражного суда республики от 08.07.2011 о признании права собственности за администрацией Чебоксар на спорные помещения вступило в законную силу, поэтому о возврате помещений речи быть не могло. Однако, согласно Гражданскому кодексу РФ обращенное в государственную собственность имущество, находившееся в собственности юридических лиц, производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества обществу. Таким образом, по указанным выше причинам были поданы исковые требования о компенсации стоимости спорных помещений, а не о возврате».
По мнению истца, в результате исполнения решения суда ООО «МКФ «Стромон-Китр» понесло убытки в виде реального ущерба. Они складываются из стоимости выбывших из его собственности помещений в здании, исходя из их рыночной стоимости в размере 155 000 000 рублей. Именно эту сумму Иванов и просил взыскать в пользу пострадавшей фирмы.
В Арбитражном суде Чувашии этот иск рассматривал судья Олег Бойко [5], недавно ставший его председателем [6]. Он принял решение отклонить претензии в полном объеме. Такой же вердикт вынес первый апелляционный суд в городе Владимир. Но решающее слово оставалось за Арбитражным судом в Нижнем Новгороде.
Олег Бойко (третий слева): Не надо слишком бойко судиться с РФ
«Суды пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для признания права собственности ООО «МКФ «Стромон-Китр» на спорные жилые помещения. Они исходили из того, что законодательство, действующее на момент приватизации общежития, не предусматривало возможность передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения (в том числе жилого фонда) в собственность акционерных обществ. Изданные впоследствии законодательные акты урегулировали вопрос приватизации жилого фонда. В силу прямого указания закона приватизация общежитий была запрещена. Следовательно, правовые основания для включения здания общежития в уставный капитал отсутствовали, – говорится в решении кассационной инстанции, подписанном председательствующим Валерием Павловым. – Никаких незаконных действий, связанных с утратой имущества общества, ни государственные органы власти РФ, ни муниципальные органы не совершали, поскольку указанное недвижимое имущество не принадлежало обществу».
Итак, Владимир Иванов проиграл тяжбу безоговорочно. Но у него был шанс поквитаться с тем, кто нанес столь внушительный ущерб чувашскому бизнесу в лице «Стромон-китр». Как ни крути, но это ведь сити-менеджер Чебоксар Алексей Ладыков [7] подписал распоряжение о переводе общежития в муниципальную собственность. А Владимир Иванов совсем недавно входил в конкурсную комиссию по отбору кандидатов на эту должность. Но он почему-то на собеседовании Ладыкова ничем не попрекнул, напротив, безоговорочно [8] был «за».
Владимир Иванов: Ничего личного, только бизнес
«Решение по поддержке Ладыкова мной было принято исходя из комплексного анализа его работы в качестве главы администрации города, – заявил Владимир Иванов «Правде ПФО». – А так же с учётом поддержки жителями города команды «Единой России» на прошедших выборах. Во многом это была оценка работы именно сити-менеджера».
«Правда ПФО» [9] следит за развитием событий.