Никто не хотел выбирать. Башни Нижегородского кремля, имея архитектурную неподвижность, до сих пор идеологически не могут замкнуться в единую композицию. Непрекращающее противоборство региона и муниципалитета привело к тому, что приволжская столица совсем скоро встретит первую полукруглую дату: полгода без сити-менеджера.
«В городе должно быть ответственное лицо, а сейчас и.о., – сетовал депутат Николай Сатаев [1]. – Из-за этого снимается ответственность, люди работают в администрации спустя рукава, ходят и думают: «останемся мы тут или не останемся». Надо поскорее выходить из этого кризиса. Надеюсь, к концу декабря Нижний Новгород получит главу администрации.
Николай Сатаев ждет от мэрии ответственности
«Правда ПФО» стала первым изданием, кто спрогнозировал [2] избрание главы администрации в канун 2016 года. После пререканий Думы с прокуратурой к этому выводу пришел и глава Нижнего Новгорода Иван Карнилин.
«Это не поздно, так расписывает закон, нормативная база. Мы сегодня отменили все решения, которые противоречили замечаниям прокуратуры. И начали заново с чистого листа. Мы сегодня приняли новое положение о конкурсе, – поспешил обосновать административную паузу Иван Карнилин. – 25 ноября мы проводим внеочередную Думу, где примем положение о создании комиссии и назначении выборов. Выборы пройдут около 18 декабря, а сама Дума планово состоится 23 декабря, которая утвердит сити-менеджера. Все расписано с учетом замечаний прокуратуры. Да, затянулось всё, конечно. Зато всё будет правильно и грамотно».
Депутаты, кстати, в отличие от своего председателя, уверенность в свои слова вкладывать не спешат – печальный опыт уже был [3].
В кулуарах после заседания Думы народные избранники напоминали друг другу, что бал они правят в паре с областным правительством. А у того 50% голосов конкурсной комиссии. Да и поведение прокуратуры, возбудимость которой в последнее время зашкаливает, предсказать сейчас сложно.
Депутат Владимир Панов [4], выступивший основным докладчиком по этому вопросу, признал, что муниципальный парламент нарушиил свой же регламент, но вместе с тем за рамки полномочий не выходил. Работа над ошибками, по словам народного избранника, помимо отмены прежней кампании по выборам сити-менеджера, включила в себя и совершенствование процесса конкурсного назначения главы администрации.
«Мы поработали над 15 пунктами положения. Сократили количество членов комиссии с 16 до 10 человек, изменили также принципиальный момент. Раньше только при большинстве голосов кандидат мог попасть на окончательное голосование в Думу. На сегодняшний день это требование устранено, и теперь достаточно трех голосов, для того чтобы любой кандидат мог попасть на голосование, – сообщил Владимир Панов. – На сегодняшний день городская дума является основным органом, который будет принимать – кто же из кандидатов станет главой администрации».
Владимир Панов считает, что Конституцию знать в деталях не обязательно
Кстати, новый фильтр конкурсной комиссии можно назвать уникальным. Так как он открывает Городской думе не одного кандидата для утверждения, как это есть в других городах, а нескольких. Безусловно, такой расклад делает выборщиков менее значимыми персонами, а роль самого парламента более весомой.
Вместе с тем, депутат признал, что количество требований к кандидатам в сити-менеджеры в новой редакции положения заметно снизилось. Так, например, оттуда исчез пункт о знании Конституции РФ, информационных технологий, регламента, а также отозван вердикт Думы, который предусматривает наличие у претендента управленческого опыта.
«На самом деле это всё очень существенно. Это требование можно было трактовать буквально – попросить кандидата наизусть рассказать Конституцию. Мы, конечно, все её знаем плюс-минус: кто-то больше, кто-то меньше, но наизусть никто не знает. Поэтому мы на сегодняшний день это требование устранили, чтобы нельзя было кандидата «завалить» по тому или иному вопросу, – пояснял позицию Думы Владимир Панов. – Управленческий опыт тоже необходим. К сожалению, тут размыт критерий. Ты управляешь сам собой, или 5 человек у тебя в подчинении, или 100 человек в подчинении? Непонятно. Если посмотреть количество фильтров, то их и так очень много. Поэтому всё будет нормально, выберем достойного».
Как сообщала ранее «Правда ПФО» при первой попытке избрания сити-менеджера заявки на участие в конкурсе подали 19 человек. Второй заход может оказаться куда скромнее. По информации нашего издания число претендентов может снизиться почти вдвое, а уже к известным персонам добавятся еще два кандидата, которые и станут фаворитами предвыборной гонки. Прежние же лидеры постепенно уходят в тень, открыто сомневаясь в своих силах. Среди них – и.о. главы администрации Нижнего Новгорода Андрей Чертков [5], затруднившийся ответить на вопрос, пойдет ли он на второй круг муниципального «забега».
«Не знаю, на самом деле. Будущее покажет. Те желающие, которые хотят пройти на этот пост, должны понимать, что у нас тяжелая ситуация с бюджетом, тяжелая ситуация по управляемости [6]. Нужен очень хороший управленец, хозяйственник, – со смущенной улыбкой ответил эрзац-градоначальник и попрощался с журналистами.
Иван Карнилин уверен, что «тише едешь – дальше будешь»
«На 75% уверен, что и в декабре они никого не выберут, – подводит итог информированный источник, близкий к администрации президента. – Никаких договоренностей между противоборствующими сторонами пока не достигнуто. Есть большая вероятность, что некоторым головам надо освежиться на новогодних каникулах и заняться выборами в середине или конце января. Дума Нижнего Новгорода второй раз собственноручно подложила под собой мину замедленного действия. Депутаты не разрешили вопрос, связанный с членами конкурсной комиссии. Как быть, если некоторые из них соберутся в сити-менеджеры. Таковых ранее, напомню, было двое. Они сами за себя будут голосовать что ли? Этот вопрос в деталях не рассмотрен. У прокуратуры, получается, есть еще один повод «завернуть» решение городской думы в туалетную бумагу».
«Правда ПФО» [7] продолжает следить за развитием событий.