Простой и без излишеств. Бюджет Нижегородской области, несмотря на свою депрессивность, выглядит как никогда понятным: денег мало, и вопросов к нему, соответственно, тоже. Так, например, доходы сформированы в объеме 114,9 миллиардов рублей, расходы – 124,6 миллиардов, дефицитная разница – 9,7 миллиардов. Москва в голодные годы не помощник: безвозмездные поступления из федерального бюджета предусмотрены лишь в сумме 14 миллиардов.
Лидером по расходам обещает стать социальная сфера. На неё планируется направить 85,8 млрд, что составляет 69% всех предстоящих трат. Национальная экономика, в «лице» сельского и дорожного хозяйства, транспорта, топлива и энергетики, получит 17,6 млрд. Стоит отметить, что правительство сформировало новый бюджет в так называемом программном формате. Всего кремль подготовил 24 госпрограммы, на их реализацию зафрахтовано 119 млрд рублей. Наибольшую финансовую подпитку получат проекты «Развитие образования» (33 млрд. рублей), «Социальная поддержка граждан» (25,5 млрд. рублей) и «Развитие здравоохранения» (20,8 млрд. рублей).
Бюджет Нижегородской области от стройности переходит к худобе
«В связи со сложной экономической ситуацией в стране и Нижегородской области, проект бюджета 2016 года мы называем бюджетом жесткой экономии. По отдельным направлениям она составит от 5 до 12%. При этом цифры, которые отражены в проекте главного финансового документа, внушают осторожный оптимизм. Наша основная задача – выполнить в следующем году все социальные обязательства перед населением области, – попытался смягчить черствость цифр спикер Законодательного собрания Нижегородской области Евгений Лебедев [1]. – Сейчас депутатам предстоит большая работа перед вторым чтением. На заседаниях комитетов мы будем постатейно анализировать и прорабатывать проект бюджета, вносить свои предложения и корректировки».
Депутат Владислав Егоров в ходе заседания выразил уверенность, что деньги у правительства «лежат под ногами». Вице-спикер привел данные контрольно-счетной палаты, согласно которым дополнительные доходы возможно изыскать в размере 3,5 миллиарда рублей. Деньги, по словам представителей КПРФ, в первую очередь необходимо направить на социальную сферу [2], где и коммунисты, и областная прокуратуры диагностировали «недобор».
«Я тоже согласен с тем, о чем говорит прокуратура. Другой вопрос – есть ли у нас другие варианты поведения?!», – ответил на завуалированные обвинения в несовершенстве бюджета председатель профильного комитета Александр Шаронов [3]. Владислав Егоров в свою очередь уверил, то резервы еще есть. Например, обслуживание парка автомобилей Белого дома.
Владислав Егоров готов найти у правительства «заначку»
На сайте госзакупок размещены несколько электронных аукционов на общую сумму в 18,4 миллиона рублей. На эти деньги в течение будущего года планируется отремонтировать 34 автомобиля марки Toyota. Вкупе с тратами на правительственный вертолет [4] бюджетные расходы с шести нулями, по мнению оппозиции, выглядят крайне нескромно.
Зато социальную политику правительство области планирует сделать адресной, так как на всех малоимущих бюджетных денег не хватает. По данным Нижегородстата, всего за чертой бедности проживает более 10% граждан. Именно им, вероятно, и достанется персональная помощь.
«Сегодня мы приняли решение о том, что индексация ряда социальных выплат будет приостановлена на год. Для этого бы потребовалось порядка 870 миллионов рублей. Таких средств дополнительно в бюджете нет», – выразила сожаление председатель комитета ОЗС по социальным вопросам Ольга Щетинина [5]. Правда, по её словам, сейчас сложно говорить о критериях адресности, так как они не определены даже на федеральном уровне. Предполагается, что нуждаемость в социальной помощи чиновники будут определять на основе среднедушевого дохода, который сейчас составляет 27 тысяч рублей. «Приоритетом в нынешних экономических условиях мы считаем сохранение всех существующих льгот, но на данный момент мы вынуждены были принять решение о приостановлении индексации. Отмечу, что это касается и индексации заработных плат работников государственной службы», – отметила Ольга Щетинина.
Социальная помощь придет по выборочному адресу
К резкой критике бюджета, которую высказала КПРФ, присоединилась и ЛДПР. Как отметил её региональный лидер Михаил Шатилов [6], финансовый документ на 2016 год «ведет регион к банкротству и не может быть принят ни под каким предлогом».
«Фракция ЛДПР считает, что такой бюджет нужно дорабатывать. Расходы бюджета запланированы на уровне 124,7 миллиардов рублей, что на 15,37 млрд. или 10,9 % меньше ожидаемого факта за 2015 год. В структуре изменения расходов основными статьями, подвергаемыми сокращению, являются важнейшие сферы: «ЖКХ» – на 1,4 млрд. рублей, «Здравоохранение» – на 2,6 млрд. рублей и «Национальная экономика» – на 8,6 млрд. рублей», – обратил внимание Михаил Шатилов и обратил внимание на один из ключевых аспектов бюджета 2016 года – на государственный долг. Его размер достигнет 83,7 миллиардов рублей, что составляет 72,8% от всех доходов областного бюджета.
Михаил Шатилов хороших слов про бюджет не нашел
«Как следствие, неумолимо растет обслуживание госдолга. В 2016 году на эти цели запланировано 6,6 млрд. рублей. По показателю закредитованности бюджета наша область одна из худших в ПФО», – подвел итог Михаил Шатилов.
«Правда ПФО» [7] продолжает следить за развитием событий.