Напомним, до этого года Чувашия несколько лет подряд принимала так называемые «трехлетние» бюджеты. Вот и в ноябре 2014-го в Госсовет Чувашии был представлен бюджет «на 2015-й год и плановый период 2016-2017 годов». Именно с этим документом «Правда ПФО» и сравнила тот проект бюджета на 2016-й, что внесен в Госсовет сейчас. Сравнение трех периодов по распорядителям государственных средств выглядит следующим образом.
Как видно из таблицы, финансирование большинства расходов в 2016-м году уменьшено пропорционально по каждой статье. Из общего ряда выбивается лишь увеличение расходов на спорт: здесь заложены как финансирование уже построенных объектов (например, на Ледовый дворец «Чебоксары-Арена» бюджет-2015 предусматривал 200 млн, а бюджет-2016 предусматривает 182 млн), так и новое строительство. Речь идет о центре маунтинбайка (около 70 млн) и реконструкции СДЮСШОР №2 (почти 80 млн), которых в документе годичной давности не было.
Да еще обращает на себя внимание тот факт, что республиканскому Минфину не удалось уменьшить свои расходы на 2016 год до 1,8 млрд, как планировалось еще год назад. Вместо этого Светлана Енилина [1] в 2016 году будет распоряжаться бюджетом хоть и меньшим, чем в 2015-м, но все равно внушительным: 2,3 млрд. Увеличился и бюджет Минсельхоза с приходом туда Сергея Артамонова вместо Сергея Павлова.
Светлану Енилину кризисная экономия не коснулась
А вот Министерство информационной политики ожидает самый серьезный секвестр в процентном отношении относительно остальных своих коллег по правительству. Финансирование республиканской прессы все последние годы росло, и в 2015 году достигло 110 млн рублей. Столько же еще год назад планировалось потратить и в 2016-м, но во внесенном ныне документе от этой суммы осталось лишь 90 млн. Сокращена поддержка как печатных СМИ, так и электронных: так, по разделу «телевидение и радиовещание», где «сидит» финансирование Национальной телерадикомпании Чувашии, из 38 млн осталось всего 30 млн.
Самое значительное сокращение финансирования в абсолютных цифрах ожидает Минстрой: вместо 2,5 млрд ведомство получит лишь 1,6 млрд. Более чем на 500 млн секвестировано жилищно-коммунальное хозяйство. Но практически все эти деньги сидят во всего-навсего трех объектах, финансирование которых планировалось на 2016 год еще в ноябре 2014-го. Это, во-первых, реконструкция «старого» Дома правительства, что на площади Республики: 215 млн по этой статье исчезли из бюджета безвозвратно. Во-вторых, больше не планируется финансирование двух «юбилейных» мероприятий: ни 70 млн на реконструкцию Красной площади Чебоксар, ни 50 млн на берегоукрепительные сооружения на набережной «Правде ПФО» в бюджете-2016 обнаружить не удалось. Хотя еще год назад в плановом документе на ближайшее трехлетие они содержались.
В результате серьезно сокращена адресная инвестиционная программа республики. Из планировавшихся на 2016 год 2,2 млрд осталось всего 1,6 млрд. Пожалуй, единственный повод для гордости здесь – строительство хирургического комплекса онкодиспансера. Республика закладывает по этой статье 68 млн, но гораздо больше удалось выбить из федерального бюджета. «Мы отследили этот вопрос с министром здравоохранения: во втором чтении поправка [к федеральному бюджету] принята. Из 363 миллионов рублей на эти цели Чувашии предназначается 290 миллионов», – заявил председатель комитета по бюджету Госсовета Чувашии Игорь Кушев [2] 3 декабря.
Из оставшихся денег инвестпрограммы более 600 млн «съедают» новые дороги и еще примерно 300 млн – переселение из аварийного жилья. Кроме того, в 2016 году жители республики продолжат расплачиваться за объекты, являвшиеся предвыборными активностями Михаила Игнатьева: хотя и Ледовый дворец [3], и школа в деревне Яныши [4] уже сданы, финансировать их придется и в следующем году. Ибо со строителями и с банками не рассчитались до сих пор. Единственная новая школа планируется к возведению в Комсомольском районе: депутат Петр Краснов выбил на нее 100 млн из республиканского бюджета.
Единственная поправка к бюджету между первым и вторым чтением пришла от депутата Игоря Молякова [5]. Он предложил изъять 50 млн либо из статьи о финансировании Ледового дворца, либо из статьи о финансировании школы в Янышах – и направить высвободившиеся деньги на строительство хоть какого-нибудь образовательного объекта в чебоксарском «Новом городе». «Я не понимаю, почему в деревне Яныши можно 38 миллионов выделять на строительство школы, а в Новом городе – нельзя? Что у нас в республике все-таки приоритетнее? Уж если удалось изыскать 38 миллионов на деревню, то на стратегический объект тем более это можно сделать», – заявил Моляков.
Заседание комитета по бюджету, финансам и налогам Госсовета Чувашии
Для подтверждения своих слов депутат на заседании комитета по бюджету 3 декабря потрясал перед его членами письмом Михаила Игнатьева, который при принятии бюджета-2014 просил парламент предусмотреть расходы на школу и детсад в «Новом городе» как раз на 2016-й год. Но хитрый ход Молякова не прошел.
«Надо понимать, что письмо Михаила Игнатьева по этому поводу датировано ноябрем 2013 года, а мы тогда жили при трехлетнем бюджете. А сейчас ситуация изменилась, принимаем бюджет только на один год. Мы понимаем, что какие-то расходы мы должны ставить в приоритет», – ответил Кушев.
«Правительство республики не принимает это предложение, так как указанная в проекте бюджета сумма необходима для погашения бюджетного кредита. Что касается строительства социальных объектов в «Новом городе», то тема стоит о строительстве школ и садиков на этой территории. Но нужно учитывать и заполняемость. А она сейчас лишь на уровне 60-65%. Поэтому строительство этих объектов планируется в 2019 году», – заявила Светлана Енилина.
Елена Бадаева: без хлеба — никаких школ
Депутаты-единороссы поддержали Енилину. «Кидать сейчас на 50 миллионов людей, которые строили Ледовый дворец – это неправильно, как предприниматель говорю», – заявил Олег Таланов [6]. Да и по поводу наполняемости соцобъектов в «Новом городе» парламентарии засомневались. «Ставили мы в этом «Новом городе» свой павильон, пришлось убрать. Нет там спроса на наш хлеб», – заявила депутат и гендиректор ОАО «Хлеб» Елена Бадаева [7]. Поправка Молякова не прошла.
«Правда ПФО» [8] следит за развитием событий.