В принципе, 2 февраля должны были состояться публичные слушания по измененному проекту планировки микрорайона. Предыдущий был отменен по решению суда [1], и в новой версии у Иванова появилась отличная возможность пойти на компромисс: убрать из проекта незаконные 25-этажки и вернуться на условия, на которых он и выиграл аукцион в декабре 2013 года, а именно – дома высотой в 9-16 этажей. Но руководитель СК «Центр» поступил по-другому: 25-этажки в проекте остались, а в зал для публичных слушаний были нагнаны студенты стройфака ЧГУ и добрая половина депутатского корпуса столицы республики.
Оказавшиеся в меньшинстве активисты Карина Никитина и Артем Силаев, до того выигравшие все суды у Ладыкова, совершили ошибку, в своих выступлениях упирая не на незаконность 25-этажек, а на комплексные нарушения природоохранного законодательства при строительстве. Это позволило сборной команде Черкесова и Ладыкова умело перевести фокус проблемы с «Геннадий Иванов в обход конкурсных процедур пытается легализовать 25-этажные дома, хотя по закону имеет право возводить только 16-этажные» на «вредные экологические активисты мешают развиваться городу Чебоксары и застраивать овраг-свалку».
Это все, что нужно знать о профессионализме юристов «Центра» и администрации Чебоксар
Но победы на своем поле при подавляющем численном преимуществе значения в данном случае не имеют. Главные битвы в этой войне ведутся на нейтральных полях, и пока Ладыков проигрывает их тотально. Так, 20 января Первый арбитражный апелляционный суд во Владимире отказался рассматривать жалобы СК «Центр» и администрации Чебоксар на решение Арбитражного суда ЧР. Этим решением ранее подтверждалась законность решения чувашского УФАС, признавшего преференции застройщику в обход конкурсных процедур незаконными. До конца зимы это решение вступит в законную силу, после чего его придется исполнять.
Предписание природоохранной прокуратуры Ладыкову, имеющееся в распоряжении «Правды ПФО», вообще утверждает, что администрация не имела права передавать участок под застройку, ибо он включает в себя водный объект: реку Кайбулка. Тем не менее, представлявшие измененный проект Геннадий Иванов и руководитель архитектурного бюро «Классика» Надежда Рожкова изменили в нем лишь то, что было предписано судом: включили в него территорию кладбища в вырубаемом Кнутихинском лесу, оставив все остальное на своих местах.
«На основании решения ЧГСД на участке выдано разрешение на строительство жилых домов высотой в 25 этажей. Эти дома мы и предусмотрели в проекте», – заявила Рожкова. Что именно это решение ЧГСД и оспорено в УФАС и арбитраже, архитектор не уточнила.
«Как может вообще рассматриваться этот проект, если в настоящий момент по нему идут судебные тяжбы и решается вопрос об изъятии земельного участка?», – задал на слушаниях вопрос юрист Артем Силаев.
А когда лодочников выгоняли с набережной, природоохранная прокуратура была хорошая…
В ответ на это вице-мэр по строительству Анатолий Павлов заявил, что в предписании речь идет не об изъятии земельного участка, а Силаев вводит собравшихся в заблуждение. Точно так же, помнится, мэрия отмахивалась и от других претензий – по кладбищу и по высотности домов в микрорайоне, пока не проиграла все суды по этому поводу.
«Проект почти идентичен тому, что представлялся год назад и позднее был признан судом незаконным. Мы так и не поняли, как будут защищены наши права», – подчеркнула Карина Никитина.
Стратегическая ошибка юристов на слушаниях заключалась в том, что они не с того начали. И пока Силаев и Никитина не добрались до корня проблемы – незаконных 25-этажек – президиум перехватил инициативу.
«Мы обследовали состояние кладбища по заказу управления архитектуры, исправления внесены. Я считаю, все нормально определено», – заявил декан строительного факультета ЧГУ Николай Соколов и повернулся к залу, более чем на половину состоявшему из студентов стройфака, которые охотно признавались «Правде ПФО», что пришли сюда «за зачет». Декан сорвал аплодисменты благодарных студентов.
В суровых условиях обучаются будущие строители Чебоксар
Настало время поднять градус напряжения и перейти на личности юристов. «Я столько гадостей в свой адрес за этот год от вас услышала! Что я строю на костях! А почему, когда [Стройтрест]-ЧАЗ возводил дома, эта тема не поднималась?» – воскликнула Рожкова, намекая на родство Никитиной с руководителем указанной строительной компании. Наконец, архитектор совместно с Павловым вытащили из рукава последний козырь: упоминание о 31-й и 32-й дорогах, одну из которых застройщик собирается построить за свой счет. «В этом году будет проект, в следующем году начнем строительство», – пообещал Павлов. Почему расплачиваться за это город с Ивановым должен 25-этажными домами в обход аукциона, осталось непонятным.
Дальше пошли депутатские выступления. Всех опередил и повеселил парламентарий от КПРФ Алексей Лапин.
«Я выступлю как горожанин. Я считаю, что проект выполнен гармонично и сбалансированно, в стилистике соседних домов, которые построил «Стройтрест-ЧАЗ». В целом я считаю, что городу в сложных экономических условиях не помешают новые строительные площадки, которые могут принести дополнительные деньги в бюджет», – заявил Лапин, честно глядя в глаза Павлову.
«Правду ПФО» не покидает ощущение, что скандальный застройщик-коммунист все-таки имел здесь в виду не «Серебряные ключи», а какой-то другой объект [2]. И даже, возможно, не один [3].
Алексей Лапин (на переднем плане) внимательно слушает Геннадия Иванова (на трибуне)
Кампания по обмазыванию в грязи юристов тем временем набирала обороты. «Меня зовут Андрей Федоров, я живу в доме по Ярмарочной 7, – взял слово еще один неравнодушный горожанин с депутатским значком на лацкане. – Складывается впечатление, что там сейчас какой-то цветущий сад, и все хотят испортить. На самом деле там ужасный овраг и свалка, и давно пора его застроить. Тех, кто за строительство, гораздо больше. Не надо врать! Езжайте в деревню и любуйтесь природой!» – обратился Федоров к Силаеву и Никитиной.
Дальнейшие выступающие палились уже открыто. «Почему вы слушаете дилетантов? Подумаешь, дом им вид закрывает! Да так ни один бы город не построился, каждый следующий дом закрывает предыдущий. Поймите, застройщик заплатил деньги в бюджет города, и эти деньги уже потрачены!» – заявил депутат Владимир Радин [4], обвинив юристов в преследовании «мелкособственнических интересов». Как тут не вспомнить про интересы самого Радина, чья фирма «Ваши окна плюс» после включения в реестр недобросовестных поставщиков потеряла доступ к бюджетным деньгам [5]. А окна-то продавать надо, а тут как раз возможность.
А пока дома нет, и окна продавать некому
Слабо теплившаяся надежда на республиканский ОНФ растаяла с выступлением его сопредседателя Виктора Горбунова, также депутатствующего в ЧГСД. «Там же помойка натуральная! Стыдно за депутата данного округа. Мне понятно негодование руководителя СК «Центр». Мы сегодня должны не навредить главной цели. А мы видим, что строится красивый микрорайон с храмами, садиками, школами, развязками», – заявил Горбунов и призвал поддержать проект.
И ничего, что пока в овраге нет ни храмов, ни садиков, ни школ, ни развязок, зато есть первые вбитые Ивановым сваи под 25-этажки. И ничего, что против строительства как такового ни Силаев, ни Никитина не выступали.
«У меня тоже был гараж по Энгельса 3. Мне было удобно. Но я его снес. Потому что город должен развиваться», – заявил депутат Максим Ладилов, живо напомнив эпизод из фильма «Гараж» [6] с участием Георгия Буркова.
Ну, по крайней мере в протокол факт сноса гаража Ладиловым попал.
Депутат Андрей Спиридонов [7] и вовсе написал слезовышибательную речь. «Мы должны с вами понимать, что каждый кубометр бетона, освоенный в этом микрорайоне – это продукция чувашских предприятий, это рабочие места и налоги. Строительство – локомотив экономики. Новые квадратные метры – это новые семьи и дети!», – добросовестно прочитал по бумажке Спиридонов.
Но всех затмила Ираида Мадярова из правового управления администрации города. «От имени правового управления обращаюсь к той группе граждан, которые нас затянули в многочисленные судебные тяжбы. Прекратите эти тяжбы, направьте вашу энергию в более позитивное русло! У нас есть вакансии в правовом управлении, приходите, участвуйте в наших конкурсах!» – заявила Мадярова.
Возможно, это первый случай в мировой истории, когда юрист апеллирует к эмоциям, проиграв до того все суды. А наблюдатели вспоминают анекдот про охотника и зайца с фразой «ну фто, фто ты ко мне прифтал?» и бессмертное обращение журнала «Крестьянка»: «Уважаемая редакция журнала Cosmopolitan, закройтесь, а?».
Задавленные спектаклем Силаев и Никитина, тем не менее, нашли в себе силы ответить. «Все обвинения в наш адрес носят огульный характер. Ни на один наш чисто правовой довод достойного ответа не прозвучало. Вы обвиняете нас в частных интересах. Когда год назад мы выступали против 25-этажек, вы сказали, что это наше частное мнение. За этот год оно стало мнением сначала УФАС, а теперь и первой инстанции Арбитражного суда. И вы вновь предлагаете тот же самый проект», – напомнил Силаев, после чего Павлов закрыл слушания.
Артем Силаев выстоял против травли
По итогам увиденного «Правда ПФО» обратилась к сити-менеджеру Алексею Ладыкову за комментарием, понимает ли он серьезность того, что происходит, и не проще ли пойти на компромисс и всего-навсего убрать из проекта 25-этажки, заменив их 16-этажными домами, как и предусматривала аукционная документация. Сити-менеджер пообещал подготовить обстоятельный ответ, который к настоящему моменту в редакцию «Правды ПФО» еще не поступил.
«Правда ПФО» [8] следит за развитием событий.