Уголовные дела в отношении крупных чиновников только по неписаной традиции называют громкими [1]. А фактически разбирательства проходят неспешно и без особой огласки. Вот и расследование уголовного дела Андрея Броницына запомнилось, пожалуй, тем, что его пик пришелся на избирательную кампанию по выборам главы республики, в которой фигурант попытался участвовать [2]. А затем потянулась обычная юридическая рутина.
Броницын пошел в Центризбирком, а его ждали в прокуратуре
«В сентябре 2011 года в Шумерле тогдашний глава администрации города дал указание подчиненной подготовить акт обследования частного жилого дома. Причем, в него следовало включить сведения, несоответствующие действительности. Якобы дом признан непригодным для проживания и подлежит сносу, – сообщал «Правде ПФО» старший помощник руководителя СУ СКР Олег Дмитриев [3]. – Хозяйка этого дома по решению чиновника была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. А Минздравсоцполитики республики выдало ей свидетельство о праве на получение единовременной выплаты более чем в 990 тысяч рублей. В действительности же дом, в котором она ранее проживала, межведомственной комиссией администрации Шумерли 20 сентября 2011 года признан пригодным для проживания и после получения социальной выплаты был продан».
Между тем, Андрей Броницын считает предъявленные претензии надуманными [4] и своей вины не признает. «Судебные разбирательства лишь в очередной раз показали всю абсурдность выдвинутых против меня обвинений, – заявил «Правде ПФО» отставной градоначальник. – Вы только вдумайтесь, следствие обвиняет меня в том, что я поставил в очередь на улучшение жилищных условий вдову ветерана Великой Отечественной войны. Причем поставил не по своей прихоти, а на основании актов решений двух комиссий по 9 человек каждая! Все свои подписи они подтвердили в ходе судебного допроса. Бедная бабушка жила в деревянном доме 1941 года постройки с протекающей насквозь крышей, треснувшим фундаментом и удобствами на улице. Деньги же на новое жилье она получила лишь через год, уже при другом главе администрации города. Дом ее должен был быть снесен как ветхий аварийный, а участок изъят в собственность муниципалитета. Этого не сделали в 2012 году, когда я уже уехал оттуда».
Единороссом сити-менеджер был стойким, зато недолго
Кроме того, по информации СКР, обвиняемый предоставил находящийся в госсобственности земельный участок местной предпринимательнице под строительство АЗС по явно заниженной стоимости — около 550 тысяч рублей, в то время как его рыночная цена составляла свыше 1 миллиона рублей. «В результате указанных неправомерных действий федеральному и местному бюджетам был причинен ущерб на общую сумму свыше 1,5 миллиона рублей, — подчеркивалось в пресс-релизе ведомства.– Уголовное дело было возбуждено по части 1 статьи 286 УК РФ (превышение должностных полномочий), максимальное наказание по которой — до четырех лет лишения свободы».
Но и в данном случае бывший сити-менеджер категорически отрицает обвинение. Он ссылается на решение Шумерлинского райсуда по факту продажи этого участка площадью 18 соток, согласно которому администрация города действовала вполне правомерно.
Преюдиция — это звучит круто
«В данном случае есть такое понятие как преюдиция, то есть ни следственные органы, ни прокуратура не имеют права ставить под сомнение данное решение, – заявил Броницын «Правде ПФО». – В ходе судебного разбирательства ряд известных горожан выступили в мою поддержку. И напомнили всем, что при мне долги города снижались, а не увеличивались, как сейчас. Например, по газу долг снизился за год в 7 раз. Именно тогда впервые за 20 лет в Чувашии был построен и открыт детский садик на 240 мест, отремонтированный на средства самих горожан, построена объездная дорога вокруг центра и многое другое. Однако, на сегодняшний день до меня доходят слухи, что некоторые горячие головы в Шумерлинской межрайонной прокуратуре, понимая бесперспективность всех выдвинутых против меня обвинений, пытаются вновь и вновь вернуться к периоду моей работы и запустить в следственные органы очередную историю, чтобы очернить мое имя».
Между тем, некоторые бывшие коллеги Броницына полагают, что он вполне заслужил свои неприятности. «В Госдуму он избирался по списку ЛДПР, а потом внезапно проснулся стойким единороссом, и приехал к нам Шумерлю поднимать, – напомнил «Правде ПФО» один из бывших сотрудников мэрии. – Вел себя здесь довольно высокомерно, не зря за глаза его называли «барином», не забывал подчеркивать, что является птицей высокого полета. Вот и пришло, значит, время опустить его на землю, чтобы не строил политических иллюзий. А в работе любого сити-менеджера можно найти какие-нибудь отступления от закона».
Сколько красной ленточке не виться, а конец найдется
Понятно, что правоохранительные органы без всяких подсказок сами знают, чем им нужно заниматься [5] в первую очередь. Удивляет лишь то, что не самым значительным событиям давно минувших дней уделяется самое пристальное внимание, а вот гораздо более свежие коллизии при этом уходят на задний план.
«На сайте Контрольно-счетной палаты Чувашии опубликован отчет по проверке использования межбюджетных трансфертов, предоставленных Шумерле из республиканского бюджета за 2013-2015 годы. В данном документе описаны целый ряд нарушений, а порой даже хищений со стороны администрации города в тот период, – рассказал «Правде ПФО» депутат Госсовета Андрей Кулагин [6]. – Причем ущерб бюджетам всех уровней оценивается суммарно в десятки миллионов рублей. Последним пунктом отчета черным по белому написано: «материалы проверки направить в прокуратуру Чувашской Республики». Но где в итоге оказался этот документ, непонятно. Почему молчат прокуроры, когда налицо транжирование бюджетных средств? Похоже, Шумерлинской межрайонной прокуратуре хочется заниматься лишь теми делами, которые ей нравятся. Или им кто-то сверху подсказывает направление работы. Между прочим, сегодня долги города за газ составляют более 150 млн. рублей и никто за это не отвечает».
Моисеев полагает, что все главы администраций там будут
Что касается уголовных процессов в отношении других бывших сити-менеджеров, то они развиваются по-разному. Второй год продолжается суд над экс-градоначальником Алатыря Михаилом Марискиным [7]. В августе прошлого года была назначена очередная экспертиза вещественных доказательств [8], и с тех пор на сайте местного суда нет новостей.
А Верховный суд республики рассмотрел апелляцию бывшего главы администрации Марпосадского района Юрия Моисеева [9], который после пересмотра [10] был приговорен к 9 годам лишения свободы и штрафу в 60 млн рублей. Причем, гособвинитель просил снизить ему штраф до 10 млн, «поскольку назначенное наказание не соответствует принципам социальной справедливости и не влечет за собой исправление осужденного, так как учитывая материальное положение Моисеева Ю.Ф., его возраст, исполнение наказания в виде штрафа в размере 60 млн заведомо не осуществимо». Однако Верховный суд оставил решение, принятое судом первой инстанции, без изменения. Так что Моисееву остается надеяться на смягчении своей участи только в порядке кассации.
«Правда ПФО» [11] следит за развитием событий.