13 мая на МУП «ЧТУ» состоялось выездное заседание комиссии по городскому хозяйству чебоксарского городского собрания депутатов. Хотя самого главы города Леонида Черкесова на заседании не было, его присутствие ощущалось хотя бы в том, что мероприятие было санкционировано аппаратом ЧГСД и на него были приглашены журналисты. А не далее как 20 апреля МУП посетил сити-менеджер Алексей Ладыков [1]. Это жжж оказалось неспроста: 27 апреля с огромным трудом муниципалам удалось через суд не допустить отключения чебоксарских троллейбусов от сети из-за долгов перед АО «Чувашская энергосбытовая компания». Долги эти выросли уже до 33 млн, еще 20 млн ЧТУ должно Пенсионному фонду. Третий год предприятие работает в убыток.
Директор Чебоксарского троллейбусного управления Александр Каныгин встречает сити-менеджера Чебоксар Алексея Ладыкова
В похожей предбанкротной ситуации сейчас находится «Чувашавтотранс», но там причины происходящего совсем другие [2]. В отличие от кое-как работающих городских автобусов, троллейбусное управление Чебоксар, неоднократно признававшееся лучшим в стране, по-прежнему работает как часы.
Но с 2013 года, когда предприятие перешло на электронную форму учета проданных билетов, ЧТУ выявило недопоступление компенсаций за перевозку федеральных и республиканских льготников. Троллейбусники насчитали 133 млн за 2013 год, 116 млн за 2014-й, 130 млн – за 2015-й. Стандартная компенсация троллейбусным управлениям городов России на подобные перевозки, по словам директора ЧТУ Александра Каныгина, составляет от 60 до 150 млн в год. В Чувашии за все эти годы Минфин республики выплатил ЧТУ один-единственный транш в 9 млн в конце 2015 года, да и то – после того, как муниципалы подали иск в Арбитражный суд о взыскании 101 млн с казны региона.
Также ЧТУ пыталось взыскать 32 млн с Российской Федерации, но апелляционный суд отклонил их требование, передав решение вопроса на уровень региона.
Арбитражный суд Чувашии едва не отключил троллейбусы от сети, а город подумал, учения идут
«Понимаете, какая несправедливость? Льготников возим и мы, и «Чувашавтотранс». Но им ежегодно выделяются средства на эти цели. Когда мы ставим такой же вопрос – нам отвечают, что мы предприятие муниципальное. Хотя проблемы льготников – это не вопрос городских властей, ибо тарифы и категории льготников идут через Минтранс республики», – возмущается Александр Каныгин.
В результате предприятие сначала стало генерировать убытки, а уже в 2016 году перед ним нависла угроза банкротства. Средняя зарплата на ЧТУ составляет всего 16300 рублей, что меньше среднереспубликанской. Альтернативы банкротству – сокращение количества маршрутов и увольнения людей, либо увеличение тарифа на проезд сразу на 3 рубля. Но посетивший предприятие в конце апреля Алексей Ладыков последнее предложение назвал неприемлемым и заявил, что в течение двух недель рабочая группа должна внести другое предложение. Предложение это, в общем-то, очевидно: потребовать от республики выполнять свои обязательства. С этим и связана публичная порка региональных властей, которую провели на ЧТУ 13 мая в присутствии журналистов муниципальные депутаты.
Александр Каныгин и депутаты ЧГСД 13 мая
«Мы обязательно выйдем с предложением, что данное предприятие нельзя губить и ставить на колени. Нужно его поддерживать. Вопрос тарифа мы будем обсуждать. Город никогда не оставался в стороне и мы всегда старались троллейбусное управление поддержать», – заявил председатель комиссии по городскому хозяйству, единоросс Дмитрий Никоноров. Схожие воинственные заявления в рамках мероприятия делали и представители оппозиционных фракций – эсер Алексей Никитин и коммунист Алексей Шурчанов.
Вообще, 13 мая на ЧТУ царило удивительное единодушие, поставившее в тупик присутствовавших журналистов СМИ, финансируемых из республиканского бюджета: давать в печать и в эфир то, что наговорили муниципальные депутаты, им без купюр нельзя категорически.
Тем более, что с начала 2016 года у ЧТУ появилась еще одна проблема: после сокращения льгот [3] республиканским правительством резко упали продажи проездных билетов пенсионерам, студентам и школьникам, что еще больше снизило пассажиропоток ЧТУ и на несколько миллионов рублей сократило денежные поступления. Каныгин не преминул уточнить, что решение о сокращении льгот «принималось главой республики Михаилом Игнатьевым». В конце 2015 года региональным Кабмином разрабатывалось постановление о компенсации затрат ЧТУ, но оно, похоже, отложено в долгий ящик [4]. Республика, конечно, может и дальше делать вид, что проблемы муниципального предприятия ее не касаются, -– но судебная практика возлагает ответственность за компенсации за перевозку льготников на региональные бюджеты. Что до планов по акционированию ЧТУ – то муниципалы подчеркивают, что таковы требования федерального законодательства, а не их личные «хотелки». Перехода ЧТУ в частные руки при этом депутаты допускать не намерены.
Еще немного — и так будут выглядеть все чебоксарские троллейбусы
История с ЧТУ стала очередным эпизодом во все более сильно полыхающем конфликте между властями Чувашии и Чебоксар. Напомним, республика требует от города сокращения расходов на аппарат [5] – город в ответ тыкает республике в счет на табло. Ведь экономические результаты столицы намного лучше результатов Чувашии в целом. И еще неизвестно, остался бы Михаил Игнатьев в 2015 году у власти, если бы его экономические провалы не компенсировались [6] успехами администрации Чебоксар.
Относительный консенсус регионалы и муниципалы находят только в одном случае – когда проблему можно спихнуть на предыдущие власти. Как с небоскребом на Заливе: «Правда ПФО» уже писала [7], как Игнатьев и Ладыков долго не могли решить, кто из них виноват в его возведении, и в конце концов пришли к выводу, что виноват Николай Федоров. Над тем, как Федорова теперь прицепить еще и к проблемам троллейбусного управления, сейчас думают лучшие умы из тех, что остались в республике.
«Правда ПФО» [8] следит за развитием событий.