Тему злоупотреблений с казенными средствами Михаил Игнатьев поднял в своем выступлении [1] на сессии Госсовета при обсуждении законопроекта об исполнении бюджета за 2015 год. «Что касается воровства, хищения бюджетных денег, тут я ответственно хочу сказать. Ни один случай коррупционных проявлений у нас в республике просто так не проходит. Возбуждаются уголовные дела, люди привлекаются к ответственности, – заявил Игнатьев. – Причиненный материальный ущерб должностными лицами, правонарушителями возмещается во все уровни бюджета. Мы по прошлому году сотни миллионов вернули. Прошу, Светлана Александровна, для точности дать свои комментарии на официальном сайте: сколько возвращено в муниципальные бюджеты, сколько в консолидированный бюджет республики».
Данное поручение было выполнено в меру его понимания, ведомство обнародовало некоторую информацию. «Минфином Чувашии по итогам 2015 года проведено 55 контрольных мероприятий. Выявлено нарушений, подлежащих устранению (возмещению) на сумму 90,1 млн. рублей, из них по состоянию на 01.06.2016 устранено (возмещено) 77,8 млн. рублей или 86,3 %, – говорится в официальной справке. – За январь-май 2016 года проведено 29 контрольных мероприятий, которыми выявлены нарушения на сумму 28,6 млн. рублей, подлежащие устранению (возмещению). Из них по состоянию на 01.06.2016 устранено (возмещено) 7,5 млн. рублей, или 26,2 %. За допущенные нарушения к дисциплинарной ответственности (замечания, выговоры) привлечены: в 2015 году – 70 должностных лиц; за 5 месяцев 2016 года – 21 должностное лицо. 6 привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 173 тыс. рублей».
Вряд ли, данный доклад удовлетворил [2] главу республики. Во всяком случае, следом на координационном совещании с правоохранительными органами прозвучали совсем иные показатели.
«На заседании Кабинета Министров Глава Чувашии Михаил Игнатьев напомнил, что в ходе очередного заседания Госсовета были подняты вопросы возмещения ущерба от преступлений коррупционной направленности, – сообщалось на сайте руководителя региона. – Так, по данным правоохранительных органов республики, ущерб от противоправных действий в 2015 году составил 1 млрд 400 тысяч рублей. Благодаря своевременно принятым решениям в бюджеты различных уровней возмещено 920 млн рублей, 65 процентов. «Это значимые результаты», – отметил Михаил Игнатьев. За 5 месяцев 2016 года ущерб от противоправных действий составил 327 млн рублей, возмещено 86% от этой суммы».
Между нами говоря, 920 млн никак не могут составлять 65% от 1 млрд 400 тысяч. Но ошибка была явно не только в этом. Прошло некоторое время, и тот же самый пресс-релиз стал выглядеть несколько иначе. «Так, по данным правоохранительных органов республики, ущерб от преступлений коррупционной направленности в 2015 году составил 705 млн рублей. Благодаря своевременно принятым решениям в бюджеты различных уровней возмещено 500 млн рублей, 71 процент от причиненного ущерба».
Характерно, что поправку на несколько сотен миллионов рублей внесли, но не везде. Например, на сайте Госсовета Чувашии на момент данной публикации «Правды ПФО» красовался пресс-релиз с суммой возмещения ущерба в 920 млн., а не в 500 млн., как уже значится у руководителя региона.
«Ошибки бывают у всех. Трудно судить, то ли Игнатьев запутался в цифрах, то ли помощники подготовили ему неверные данные. Но в любом случае расхождение со сводкой Минфина республики выглядит вопиющим, – отметила для «Правды ПФО» юрист Галина Вронская [3]. – Понятно, что это ведомство и правоохранительные органы могут по-разному считать нанесенный ущерб. Но сумма возмещения в бюджет должна быть примерно одинаковой! Эти средства где-то учитываются, на что-то направляются. Впрочем, приведенные суммы ничего рядовым гражданам не говорят. В той же справке Минфина нет ни слова про конкретные нарушения, нет ни одной фамилии. Вопреки указанию Игнатьева даже не названы муниципалитеты [4], где были выявлены факты коррупции. Остается только гадать, почему одни виновные привлекались к ответственности, другим нарушения сошли с рук. Странно все-таки: в Минфине выявили нарушений на 90 млн, а штрафы составили смешные 173 тыс. рублей».
Эксперты напоминают, что тема возмещения ущерба, нанесенного бюджету, для некоторых высокопоставленных депутатов имеет особое звучание. «Правда ПФО» уже писала, что значительную часть государственных субсидий [5], выделенных для сельских товаропроизводителей, получали предприятия, аффилированные с руководителями Госсовета Чувашии. Мало того, при этом в ряде случаев, по мнению проверяющих, были допущены откровенные махинации с деньгами федеральной и республиканской казны. Например, мелиоративное оборудование, приобретение которого дотировалось из бюджета, закупалось по завышенным ценам, но фирма-поставщик и фирма-получатель действовали в интересах одного лица.
В постановлении о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования имелась характерная ремарка. «Установлено, что ЗАО «Агрофирма «Куснар» и ООО «Акация» входят в одну группу компаний, аффилированных заместителю председателя Госсовета Чувашии Мешкову О. В., а их хозяйственная деятельность направлена на достижение общего финансового результата в интересах их конечного бенефициара», – писал в своем представлении заместитель прокурора республики Александр Григорьев.
Но как и предполагала «Правда ПФО» [6] ,виноватыми оказались стрелочники. Под следствием оказались 36-летний генеральный директор агрофирмы и 42-летний руководитель крестьянско-фермерского хозяйства, расположенных на территории Мариинско-Посадского и Козловского районов. По сообщению СУ СКР по Чувашии, руководители фермерских хозяйств подделывали [7] документы о покупке мелиоративного оборудования, завышая его стоимость. При этом часть техники не поставлялась. Далее предприниматели направляли договоры в Министерство сельского хозяйства республики и получали субсидии из бюджета на компенсацию части затрат на приобретение указанного оборудования. В результате, из бюджета было похищено свыше 22,5 миллиона рублей. Но остается только гадать, вошла ли эта сумма в упомянутые справки.
«Подобных вопросов можно задавать множество. Ну, например, кто возместит 20 млн. ущерба [8], нанесенного бюджету Чебоксарского района, который оплатил проценты за кредит на строительство школы в родной деревне Игнатьева? Не говоря уже об ущербе, причиненном бюджету от банкротства [9] «Чувашавтодора», – поделился с «Правдой ПФО» депутат Игорь Моляков [10]. – Что касается высокопоставленных персон, которые вроде должны отвечать за аферы с мелиоративным оборудованием, то за них беспокоиться не надо, у них все благополучно. Конечный бенефициар упомянутых фирм на праймериз «Единой России» набрал 95% голосов. Бывший министр сельского хозяйства, при котором вершились эти сомнительные сделки, также в числе победителей праймериз. Так что им практически гарантированы депутатские мандаты при хороших должностях. А суммы возмещенного ущерба можно рисовать разные, бумага все стерпит».
«Правда ПФО» [6] следит за развитием событий.