Новость о шестом месте Чувашии в выпусках новостей государственных СМИ ожидаемо оказалась на первом месте. «Это же не оценка властных структур, это предприниматели оценивают органы власти. По их оценке, по их комплексной оценке комфортно становится жить и работать. Это самые главные показатели», – заявил глава региона Михаил Игнатьев [1].
Многие Михаилу Игнатьеву поверили
Между тем главные показатели инвестклимата – это все-таки деньги. И здесь ворочать мешки Чувашия умеет с каждым годом все хуже и хуже. Инвестиции в республику по итогам 2015 года составили всего 55 млрд рублей, тогда как у коллег Чувашии по ТОП-10 рейтинга АСИ Москвы 1,6 трлн, ХМАО-Югры – 906 млрд, Татарстана – 617 млрд, и даже у ближайших соседей снизу списка – Владимирской и Калужской областей – они едва ли не вдвое больше.
Здесь и далее источник — Росстат [2]
Но может, если абсолютные показатели инвестиций сопоставить с населением соответствующего региона, то ситуация для Чувашии будет лучше? Увы, и тут никак. По показателю инвестиций на душу населения Чувашия в этой десятке вновь не просто занимает твердое последнее место, но и вызывает недоумение, как она вообще в этот рейтинг попала. Республика, кстати, даже в своем родном Приволжском федеральном округе по показателю инвестиций на душу населения находится далеко позади всех [3], включая Мордовию и Марий Эл.
С другой стороны, власти республики очень гордятся именно динамикой рейтинга – в прошлом году республика была в нем якобы 9-й, а сейчас 6-й, и звучат реляции о «начале победного пути». Увы, вновь мимо: рейтинги рейтингами, но сами инвестиции в Чувашию все последние годы неуклонно сокращаются, и самоназванное 9-е место прошлого года ничего республике не дало. По итогам 2015 года капвложения в республике снизились на 8,2%, а в 1 квартале 2016-го – и вовсе рухнули на 40%. Ничего подобного у других регионов из ТОП-10 АСИ нет и близко. Хотя отрицательные темпы, конечно, присутствуют: так, Калужская область и ее сильный автомобильный кластер после девальвации рубля серьезно просели, что и дало 20-процентный спад в регионе в 2015 году.
Но даже в этом случае, как уже рассказывала «Правда ПФО», Калуге в 2015 году достался новый завод Volkswagen с инвестициями в 250 млн евро, а Чувашии – скрутка жгутов Fujikura для этого завода с инвестициями в 250 млн рублей [4]. Почему начиная с 2014 года снижаются инвестиции в Краснодарский край – понятно без уточнений. Непонятно правда, какая такая Олимпиада была в Чувашии в 2012 году, что с тех пор 4-й год подряд инвестиций в Чувашии с каждым годом все меньше и меньше. Республика – единственный в ПФО регион с такой неблагоприятной инвестиционной статистикой.
При этом так было не всегда. Например, по итогам 2010 года инвестиции в Чувашии выросли на 19%. И хотя даже в том году Чувашии по большому счету тоже нечего было делать в десятке данного рейтинга, но отставание было хотя бы не таким огромным. Тогда по показателю объема инвестиций Чувашия шла почти вровень с Владимирской областью, а по показателю на душу населения даже могла ее опередить. Но с тех пор, как регион возглавил Михаил Игнатьев, инвестиции в нем упали почти на треть. Кстати, именно по данным показателям предложил оценивать итоги работы губернатора первый вице-спикер Совета Федерации Николай Федоров.
«Думаю, что нужно принять за точку отсчета дату вступления губернатора в должность. А ровно через год опубликовать на официальном сайте региональной администрации (да, именно так!) и в средствах массовой информации (во всех, а не только оппозиционных!) результаты независимой оценки эффективности работы главы субъекта РФ на основе статистических данных. Причем сравнить показатели в этом конкретном регионе с данными других регионов федерального округа и средними показателями по стране. Прошел еще год – новая публикация: уже результаты двухлетней деятельности губернатора. И так далее, вплоть до окончания срока полномочий. Это и будет настоящим примером открытости, прозрачности и честности власти, а не голой декларацией. Пусть избиратели и партии изучают доступные материалы и принимают самостоятельное и ответственное решение: поддерживать действующего губернатора на выборах или задуматься о новом кандидате?», – написал Николай Федоров в своем блоге.
Федеральные чиновники во главе с Игорем Шуваловым уже задумываются
Опрошенные «Правдой ПФО» эксперты также предлагают не переоценивать результаты рейтинга АСИ. «Дело в том, что данная оценка учитывает лишь среду, в которой делаются инвестиции. Качество же инвестиционных проектов, которые может представить регион и тем самым привести инвестиции, не учитывается. Рейтинг лишь говорит о том, что в данных регионах удобно вести бизнес и инвестировать в те или иные проекты», – прокомментировал «Правде ПФО» вопрос Богдан Зварич, аналитик ГК «ФИНАМ».
Само АСИ еще более простодушно. «Основа Национального рейтинга – мнение бизнес-сообщества. Большинство показателей являются опросными», – объясняют в агентстве.
То есть, несколько упрощая ситуацию, московский эксперт звонит предпринимателю из региона и спрашивает, доволен ли он инвестклиматом. И от того, кому именно позвонит эксперт и как будет предварительно проинструктирован предприниматель отвечать на вопросы, и зависит в конечном итоге место региона в рейтинге.
А как в Чувашии за последние годы научились инструктировать, жители республики хорошо узнали не далее как 22 мая [5]. С предпринимателями оно конечно посложнее, чем с бюджетниками, но методы и тут найти можно.
Инвестиционная сессия на ПМЭФ-2016
Короче говоря, результаты рейтинга в сочетании с реальными данными по инвестиционной активности рисуют неприглядную картину. С Чувашией по-прежнему вежливо разговаривают, улыбаются, даже хвалят, но деньги несут в соседние регионы. «Правда ПФО» предлагает читателям самим вспомнить, с кем так ведут себя взрослые люди.
«Правда ПФО» [6] следит за развитием событий.