Власти города, измученные наездами зоозащитников, считают свою работу выполненной: отторговано три лота на общую сумму в 2,4 млн, вовсю монтируются клетки, а хозяевам животных предлагается лучше следить за своими питомцами.
«В случае, если животное имеет признаки хозяйности – бирка, шлейка, ошейник – оно будет содержаться в пункте не менее 6 месяцев либо до появления хозяина, либо лица, готового пристроить животное. В случае, если это безнадзорное животное, проявляющее агрессию, законом разрешается удерживать животное в течение 5 дней, после чего будет применяться медицинская эвтаназия», – заявляет директор МБУ «ЖКХ и благоустройства г. Чебоксары» Олег Белов.
Олег Белов считает свою работу выполненной
Зоозащитники в ответ продолжают утверждать, что Белов заблуждается. Закона, о котором говорит директор МБУ, просто не существует. Существуют распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 февраля 2016 г. № 126-р и от 25 июля 2016 г. № 524-р., разрешающие отстрел безнадзорных животных («проявивших агрессивность») на улице либо в пунктах передержки по истечении 5 дней. Но на их несоответствие федеральному законодательству обращала внимание и республиканская прокуратура, а сейчас по просьбе «Правды ПФО» детальный анализ провели квалифицированные юристы.
«Умерщвление животного по признаку его агрессивности федеральным законодательством не предусмотрено, поэтому является НЕЗАКОННЫМ. В федеральном законодательстве не содержится положений о порядке признания того или иного животного агрессивным, представляющим угрозу жизни и здоровья человека или животного. В правовом поле отсутствует понятие «агрессивные» и «неагрессивные» безнадзорные животные. Формулировка о наличии реальной «угрозы жизни и здоровью человека» от отлавливаемого животного является расплывчатой, никакими федеральными нормативно-правовыми актами не регламентируется, причем, важно отметить, что для того и существуют профессиональные ловцы, чтобы средствами иммобилизации, в том числе медикаментозными, устранить такую угрозу, путем отлова (задержания) животного, не умерщвляя его, а транспортируя к месту временного содержания, так как любое безнадзорное животное рассматривается Гражданским Кодексом РФ в качестве особого вида имущества и может оказаться владельческим, и в ходе отлова установить, имеет ли животное собственника, – НЕВОЗМОЖНО», – уверен юрист Игорь Савин.
Каждому своё
Мэрия в ответ заявляет, что раз ее никто до сих пор не привлек к ответственности за нарушение федерального законодательства, то значит, они все делают верно. «Все это время вопросы решались теми способами, которые соответствовали законодательству. Зоозащитники могут называть это убийством животных, мы можем называть по-другому», – пожимает плечами Белов.
Савин в ответ приводит нехитрую математику: по госконтракту «Спецавтохозяйство» отлавливает 900 животных в год в Чебоксарах, а пункт передержки рассчитан всего на 46 животных, притом что по закону любое отловленное животное должно содержаться не менее 6 месяцев. Так что на собачий Освенцим «пункт передержки» вполне тянет, а вот даже на «исправительную колонию» – никак, животные туда просто не поместятся. Более того – раньше не было и этого, а обязанность соблюдать закон у «Спецавтохозяйства» была.
«Налицо практически утвержденное на республиканском уровне производство отстрелов и умерщвлений животных под любым предлогом, без каких-либо объяснений и обоснований организациями, производящим отлов этих животных. Было бы интересно провести проверку документации, например, АО «САХ», в г. Чебоксары и сравнить какое количество безнадзорных было умерщвлено с 25.12.2015 г. по 25.02.2016 г. и с 26.02.2016 г. по 26.04.2016 г. с указанием в количественном выражении случаев при которых они умерщвлялись», – иронизирует Савин. Появление в июле распоряжения, дополняющего февральский документ такими словами, как «при проявлении отловленными безнадзорными животными агрессии, представляющей угрозу жизни и (или) здоровью человека (людей)», юрист считает лишенным какой либо логики и смысловой нагрузки, некорректным, ненужным и противозаконным.
Новый пункт добавит гуманности, но не решит проблему, уверены юристы и зоозащитники
Более того – до сих пор не решен законодательно вопрос, кто будет финансировать дальнейшее существование пункта, кто будет отвечать за набор штата сотрудников, планируются ли в нем к применению гуманные принципы регулирования численности безнадзорных животных путем стерилизации, вакцинации и биркования. В противном случае на поверхности лежит ответ: цель строительства пункта передержки – 100% умерщвление безнадзорных животных.
При этом ответ на вопрос «как надо», есть. В Новочебоксарске вопрос собираются отвести на откуп не тех, что животных ненавидит, а тех, кто их любит: строительство приюта будет вестись силами фонда «Живая планета» зоозащитницы Татьяны Вишневской, известной ранее по работе благотворительного фонда «Умка» [1].
«Мы подали документы в Администрацию Новочебоксарска, будем участвовать в аукционе на строительство пункта передержки. Есть земельный участок, который, в отличие от чебоксарского, уже предназначен для строительство такого пункта. В Чебоксарах строится пункт, где животное будет содержаться всего 5 суток, а после этого его надо будет спасать. И мы готовы будем предложить свою помощь, но для этого должно быть налажено сотрудничество с чебоксарским пунктом, которого пока нет. Наш пункт будет лучше и чебоксарского, и нижегородского», – заявила «Правде ПФО» Татьяна Вишневская. До конца года зоозащитники обещают закончить строительство своего приюта.
Они очень надеются на помощь чувашского ОНФ (в Нижегородской области именно «фронтовики» курируют процесс), но жалуются, что ответа не встречают. Впрочем, оно и понятно: в местном ОНФ сейчас больше заняты спасением бизнеса отдельных членов [2] своего исполкома, тут не до кошек с собачками.
Татьяна Вишневская готова взять животных себе
Таким образом, предпринятое чебоксарскими властями благое дело освоения 2,4 бюджетных миллионов следует считать первым пунктом в решении проблем безнадзорных животных в Чебоксарах, а вовсе не завершающим.
При этом никто не вешает корону с оберегом на действительно бегающие по Чебоксарам и задирающие окружающих стаи собак. Но как с хулиганами в городе полиция не борется методом беспощадного отстрела на месте, так и в отношении собак зоозащитники пытаются внедрить в людское сознание нехитрый принцип: убийство – это не метод.
«Правда ПФО» [3] следит за развитием событий.