«В соответствии с расчетами министерства культуры России, целевые субсидии из федерального бюджета выделяются, конкретно хочу сказать, на празднование 100-летия образования Чувашской автономной области, в размере 429 млн рублей равными долями – по 143 млн в 2018, 2019 и 2020 году. В республиканский бюджет мы должны заложить в 2018 году 38 млн, в 2019-м – 57, в 2020-м – 58 млн, итого – 155 млн. Плюс внебюджетные средства в размере 19 млн. На празднование 550-летия Чебоксар также ожидается привлечение федеральных средств, но в рамках целевых программ. Планируется, что объем таких средств составит 77 млн рублей, республиканских средств – 20 млн рублей», – заявил Константин Яковлев в конце прошлой недели на заседании рабочей группы по подготовке к празднованию 550-летия Чебоксар в 2019 году и 100-летия образования Чувашской автономной области в 2020-м.
Заседание Рабочей группы по подготовке к 550-летию Чебоксар и 100-летию Чувашской АО
Вот и все, что к текущему моменту осталось от 25 миллиардов рублей, выделение которых на чувашские «юбилейные даты» было зафиксировано Распоряжением Правительства РФ №74-р от 28 января 2013 года. А ведь это распоряжение, как и подписанный годом ранее Указ Президента РФ от 28 июля 2012 г. № 1061 «О праздновании 550-летия основания г. Чебоксары и 100-летия образования Чувашской автономной области», глава Чувашии Михаил Игнатьев считал своим важным достижением на посту руководителя региона. Республика и город должны были получить беспрецедентные суммы из федерального бюджета – более 8 млрд рублей. На эти деньги должны были быть реконструированы Театр оперы и балета, филармония, Чувашский и Русский драматический театры, Красная площадь, Московская набережная Волги, парки Победы, 500-летия Чебоксар и имени космонавта Андрияна Николаева, стадионы и дворцы культуры, обновлена улично-дорожная сеть, построен новый Московский мост.
Но позднее вышли новые распоряжения Правительства РФ, каждое из которых уменьшало расходную часть [1] бюджета на реконструкцию города и республики. Последнее по времени вышло 23 мая 2016 года – именно цифрой из этого документа [2] (429 млн) и оперирует Яковлев. В новой версии документа план мероприятий по финансированию 550-летия Чебоксар был отменен вовсе, а план мероприятий по празднованию 100-летия Чувашской АО сокращен в десятки раз. «Правда ПФО» публикует сравнение двух распоряжений – от 2013 и от 2016 года – и предлагает читателям сделать самостоятельно выводы о том, как качественно руководитель министерства культуры поработал с заявкой республики.
Нельзя, конечно, сказать, что федерация совсем отказалась финансировать Чувашию. Тот же Московский мост, несмотря на все проблемы, строится, да и от финансирования, например, строительства поликлиники по проспекту Ленина, 12, Москва не отказывается, а очень даже наоборот [3]. Другой вопрос, что выбивать эти деньги республике теперь приходится не в рамках большого «юбилейного» плана мероприятий, а на каждый объект в отдельности. Но уже известно, например, что в 2017 году финансирование реконструкции Чебоксар федеральным бюджетом составит ноль целых ноль десятых миллиона рублей – это констатировал на заседании рабочей группы премьер-министр Иван Моторин, и Яковлеву пришлось это признать.
Но хуже того – уже после выхода распоряжения от 23 мая ведомство Яковлева зачем-то начало менять уже утвержденный было перечень мероприятий, и начало работу над изменением уже одобренной было заявки. А все дело в том, что министру вдруг приспичило бухнуть 200 млн рублей в сельские музеи и дома культуры, отобрав эти деньги у чебоксарских объектов. Это возмутило премьер-министра. «Неужели была необходимость такой корректировки? 3 млн гонять туда-сюда? И из-за этого пересматривать нормативную документацию и тратить время?», – возмутился Моторин на заседании рабочей группы.
Премьер-министр Чувашии Иван Моторин остался недоволен работой Яковлева
Более того, происходившее в конце прошлой недели под куполом Дома правительства напоминало откровенную порку министра культуры членами правительства: даром что ни Михаила Игнатьева, ни покровительствующего Яковлеву президента Чувашского национального конгресса Николая Угаслова в зале не было. «31 мая внесли изменения, и вы только сейчас об этом говорите. Полгода прошло! Что вы делали шесть месяцев?», – гневно вопрошала Яковлева многоопытная Фарида Муратова, заместитель министра финансов Чувашии.
Наконец, выяснилось, что по многим внесенным Яковлевым объектам нет ни проектно-сметной документации, ни заключения госэкспертизы – а срок рассмотрения измененной заявки уже подходит. «На подготовку проектной документации нужно еще не менее полугода», – констатировала заместитель министра экономического развития Ольга Ланцова. Получается, вычеркнутые Минкультом из заявки объекты, по которым ПСД есть, федеральный бюджет в новой версии распоряжения не укажет («ну раз Чувашия сама призналась, что ей это не надо, значит не надо, в стране и так кризис»). Зато лелеемые Яковлевым сельские музеи зарежет из-за некачественно подготовленной заявки, ибо там ПСД не будет.
Это стало ясным и возмутило обычно сдержанного премьер-министра. «Есть порядок подачи заявки! Если там требуется экспертиза и проектно-сметная документация, вы должны подать ее в составе заявки! Мы с вами это прошли уже по филармонии! С городом и с Минстроем прошли по Красной площади и по берегоукреплению, когда с нас тупо деньги сняли на основании того, что не подана заявка в полном объеме! Писали гарантийные письма, еще что-то, а вердикт был такой: до 1 мая. Если мы включили эти объекты, мы должны были разработать проектную документацию!», – сорвался на министра культуры Моторин. Впрочем, Яковлев остался невозмутимым, да и вообще всячески демонстрировал на мероприятии, что своим начальником Моторина не считает.
Константину Яковлеву критика премьера как с гуся вода
В результате премьер-министр был вынужден давать поручения по подготовке документации Ланцовой – в компетентности чиновников республиканского Минэка у руководства правительства по понятным причинам сомнений куда меньше. Другой вопрос, что когда в 2018-м году выяснится, что и оставшихся от изначальных 8 млрд крох в размере 450 млн республика не получит, отвечать за это придется перед народом Чувашии чиновникам самого высокого ранга.
«Правда ПФО» [4] следит за развитием событий.