Рассмотрение в суде главного для «Управления отходами» дела – иска концессионера, оспаривающего представление прокуратуры Чувашии, начнется 28 ноября. Именно до решения этого вопроса отложено антимонопольное дело в УФАС по Чувашии, возбужденное в отношении «Управления отходами» по заявлению ООО «Эткер». «Правда ПФО» уже писала, что концессионер планирует оспорить представление [1] прокуратуры, и оказалась права: ведомство Сергея Легостаева фактически попыталось запретить компании возвращать вложенные в полигон ТКО инвестиции. Кроме того, прокуратура предписала «Управлению отходами» вернуть якобы переплаченные управляющими компаниями за вывоз мусора 115 млн рублей, но не указала, кому и как это можно сделать. Концессионер считает представление незаконным и неисполнимым.
Пока же новый полигон продолжает получать положительные отзывы контролирующих органов и готовится к полноценному вводу в эксплуатацию. Так, 3 ноября «Управление отходами» получило положительное заключение Роспотребнадзора. Для подачи документов на полноценную госрегистрацию полигона и передаче его в республиканскую собственность осталось всего ничего: вовлеченные в процесс муниципалитеты должны одобрить инвестиционную программу концессионера. Но здесь возникли непредвиденные сложности: если администрации Чебоксарского района и Новочебоксарска документы сделали, то в администрации Чебоксар до сих пор продолжается «понятная» волокита, отписки финансового и правового управлений.
А на очередном заседании ЧГСД 15 ноября в данную тему публично вмешались депутаты ЧГСД Алексей Никитин [2] (директор перевозчика мусора ООО «Экосервис») и Валерий Павлов [3] (директор воюющей с концессионером УК «Эткер»), обратившиеся с просьбой к Ладыкову «защитить жителей города». В результате «Управление отходами» не может передать полигон в республиканскую собственность, а без этого служба по тарифам не может установить новый тариф на вывоз мусора. Так и остается объект пока в подвешенном состоянии.
С другой стороны, ворох претензий к «Управлению отходами» постепенно начинает рассасываться. По большому счету, ни один из выписанных концессионеру громких документов не прошел проверку судебными инстанциями. 11 октября Арбитражный суд Чувашии отменил выписанный Ростехнадзором «Управлению отходами» штраф в размере 500 тысяч рублей за якобы незаконное строительство на территории полигона. 23 сентября он же отказал в иске компании «Вертикаль» (бенефициар – член регионального штаба ОНФ Светлана Лясина [4]), пытавшейся оспорить условия договора с концессионером на услугу по временному накоплению и вывозу мусора.
Этот акт стал возможным благодаря тому, что 18 октября третья подряд инстанция – коллегия окружного Арбитражного суда Волго-Вятского округа в Нижнем Новгороде подтвердила правоту «Управления отходами» в споре с УФАС по Чувашии. Предупреждение в адрес концессионера, выданное ведомством Вячеслава Борисова, признано незаконным окончательно, судебный акт вступил в силу.
Наконец, все это время Чувашии демонстрируют альтернативу новому полигону ТКО с его якобы завышенными тарифами. Альтернативы эти одна хуже другой: формально закрытая свалка в деревне Ильбеши Чебоксарского района перманентно горит уже полгода [5], и потушить ее просто некому. По данным «Правды ПФО», власти муниципалитета даже обратились за консультациями по этому вопросу к концессионеру нового полигона: «Управление отходами» – единственная компания в Чувашии, способная разобраться с данной проблемой. Есть проблемы и в Мариинско-Посадском, Цивильском, Козловском районах, – где свалки тоже формально либо закрыты, либо работают полулегально и главное тоже периодически горят.
Сжигание мусора является наиболее эффективным способом сокрытия как фактических его объемов, так и нелегально заработанных средств за его вывоз, полагают эксперты. Так, свалка у деревни Конары заполняется мусором (включая крупногабаритный) из Чебоксар, Новочебоксарска, Чебоксарского и Мариинско-Посадского районов. Затраты на ее рекультивацию оцениваются минимум в 100 млн, которые в соответствии с изменившимся законодательством республика должна будет взять из своего «бездефицитного» бюджета» [6].
Но по-настоящему критическая ситуация сложилась в Канаше. Его улицы буквально утопают в мусоре, и проблема вызвала пристальное внимание республиканских органов власти, обвиняющих руководство муниципалитета и городского МУП «Чистый город» в неспособности решить «мусорные» проблемы в городе. А ведь если бы планы по концессионному соглашению с «Управлением отходами» реализовывались в соответствии с графиком, в городе уже могло быть в разгаре строительство мусороперегрузочной станции – также, как в Алатыре и Шумерле.
В этой альтернативной реальности общественность Канаша наверняка тоже ворчала бы по поводу новых «мусорных» тарифов – но город был бы чист, а его гостям было бы что показать. Как сейчас и происходит в Чебоксарах, где страшные проблемы Пихтулинской свалки за год работы концессионера благополучно забыты.
«Правда ПФО» [7] следит за развитием событий.