Есть верная депутатская примета: если сессия созывается [1] в самый канун Нового года, то, значит, на ней предстоит принять непопулярные решения. Обстановка в зале была почти келейная. Ни глава республики, ни почетные гости не почтили своим присутствием высокое собрание. А вот на места для глав муниципалитетов наблюдался почти полный аншлаг. До начала заседания там шла речь о наболевшем [2].
«У нас Калиниченко (сити-менеджер – ред.) принимал распоряжение, по которому спиртным нельзя было торговать в радиусе уже не 50, а 100 метров от школ, – делился с коллегами глава Новочебоксарска Олег Матвеев. – А в городе все утыкано, где школа, там и магазин рядом. Неделю без водки жили, пока то распоряжение не отменили». Аудитория явно была потрясена. «И как же выжили?», – просил кто-то из районных глав. Матвеев в ответ лишь сделал характерный жест.
Между тем, депутаты подтягивались. У каждого в руках был бумажный пакет. Оказалось, что в них кондитерский набор, переданный Аленой Аршиновой [3] в качестве рождественского подарка, на крышечке красовалась ее визитная карточка. «Мне это напоминает печеньки от госпожи Нуланд на Майдане, – гордо заявил «Правде ПФО» член фракции КПРФ Григорий Данилов [4], деловито перекладывая сувенир в свой портфель.
Далее уже последовали «подарки» избирателям от Госсовета Чувашии. Депутаты внесли изменения в закон о государственных пособиях гражданам, имеющим детей. Министр труда и соцзащиты Сергей Димитриев доложил, что поправки вносятся с исключительной целью повысить эти пособия. Но за скобками остался весьма деликатный момент: количество их получателей заметно сократилось, поскольку с некоторых пор претендовать на вспомоществование могут лишь те, у кого доход не превышает прожиточный минимум. Разобраться в сути изменений также было непросто, поскольку в Чувашии существует 56 видов различных детских пособий. А для изучения документа депутатам было отведено менее суток.
«Мы фактически не услышали никакого обоснования поправок, – заявил «Правде ПФО» лидер фракции «Справедливой России» Игорь Моляков [5]. – А такое дробление пособий, которые порой отличаются друг от друга всего на несколько рублей, нужно, похоже, только чиновникам. Ничто не мешало представить нам расчеты заранее, чтобы мы могли вникнуть в суть. Вместо этого принесли таблицы и сказали, что на следующий день надо обосновать свои предложения. Еще хуже обстоит дело с другим законом, по которому с 1 января 2017 года мы лишаем ежемесячной денежной выплаты за рождение или усыновление третьего и последующего ребенка. Кто-то из женщин вынашивает уже ребенка и надеется на помощь государства, а им как обухом по голове. О таких мерах надо заранее предупреждать, а не принимать их в пожарном порядке».
Но в Госсовете Чувашии вообще не любят устраивать дискуссии по скользким темам. Можно вспомнить, как бесцеремонно здесь протолкнули закон [6] о фактической ликвидации института детского омбудсмена. На коллизию отреагировала спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, федеральный омбудсмен Анна Кузнецова. Главе Чувашии Михаилу Игнатьеву пришлось вернуть законопроект в Госсовет. Но без всякого юридического обоснования своего вето. Так депутаты от «Единой Россиии» согласились аннулировать собственные решения без всякого обсуждения. Мгновенно они забыли обо всех доводах, которые приводили в их поддержку совсем недавно.
А ситуация с пособиями для многодетных семей выглядит парадоксально. Выплачивались они по федеральной программе помощи регионам с низкой рождаемостью при местном софинансировании. Как утверждает правительство республики, на текущий момент Чувашия перестала соответствовать критериям отбора субъектов РФ для включения в эту программу. Согласно заверениям властей, величина суммарного коэффициента рождаемости по Чувашии за ряд лет превысила среднее значение по Российской Федерации, в регионе отмечается естественный прирост населения. Иными словами, за третьих и последующих детей, рожденных в многодетных семьях до 31 декабря 2016 года, пособия будут выплачиваться до достижения ими возраста трех лет. А рожденные позже как бы обойдутся.
«Этот законопроект вызвал бурное обсуждение на заседании профильного комитета, – заявил депутат Григорий Данилов. – В рамках существующего законодательства сохранить данные выплаты невозможно. Причина в том, что они финансируются пропорционально из федерального и регионального бюджетов, а федеральная программа исчерпана. Но мы можем обратиться к правительству РФ с просьбой пересмотреть требуемый коэффициент рождаемости в сторону увеличения. Также будет правильно принять закон о региональных выплатах. Подобную возможность можно изыскать».
Если по поводу обращения в федеральное правительство возражений не возникло, то о введении новых местных пособий никто и заикаться больше не стал. Более того, руководитель администрации главы республики Юрий Васильев [7] представил законопроект, по которому государственным служащим опять замораживалась заработная плата, а также выдача жилищных субсидий. Моляков по данному поводу не преминул напомнить, что эти меры были предложены «Справедливой Россией» еще несколько лет назад. Также он предлагал вернуться к вопросу о распределении штатных должностей в Госсовете, поскольку его товарищ по фракции Сергей Семенов написал заявление [8] о том, что отказывается занять пост зампреда комитета по экономической политике. Но спикер Валерий Филимонов опять не пошел оппозиционеру навстречу и заявил, что «вопрос изучается». А источник в Госсовете подтвердил «Правде ПФО», что установка на недопущение Молякова к штатной работе остается в силе.
Но и оппозиция не намерена сидеть сложа руки. «Видите, урезание льгот идет по всем направлениям. Затягивать пояса приходится ветеранам труда, многодетным семьям, рядовым чиновникам. Полагаю, что и высшему руководству нужно идти по этому пути, – заявил «Правде ПФО» депутат Александр Андреев, также лишенный портфеля [9] в результате парламентских интриг. – Вместе с Моляковым мы решили разработать и внести законопроект о совмещении должностей главы республики и председателя правительства. Гапликов в Коми работает в таком качестве, и вполне успешно. При этом безболезненно можно будет сократить транспортные расходы, обслуживающий персонал».
«Правда ПФО» [10] продолжает следить за развитием событий.