«Семья сильна, когда над ней крыша одна», – гласит мудрая чувашская пословица. В смысле «крыши» у олигарха Олега Мешкова давно все в порядке. Он был вице-спикером Госсовета, возглавлял агропромышленный парламентский комитет, когда муж его сестры Сергей Артамонов стал министром [1] сельского хозяйства республики. Оппозиция по данному поводу неоднократно задавала недоуменные вопросы, интересуясь на предмет возможной коррупционной составляющей [2]. Как ранее писала «Правда ПФО», Мешков является одним из крупнейших получателей субсидий в Чувашии, выделяемых федеральным и региональным бюджетом на поддержку сельхозпроизводителей. Теперь Мешков просто депутат, но его бизнес имеет лишь тенденцию к расширению. Следовательно, и субсидий требуется больше.
Депутат субсидии предполагает, а министр располагает
«Сообщаю о возникновении у меня личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, – пишет министр Артамонов в своей докладной главе региона. – От отдела финансовой и кредитной политики поступили три уведомления о наличии документов на получение субсидий из республиканского бюджета от ЗАО «Агрофирмы «Куснар», ООО «Козловский молочный завод», ОАО Шумерлинский хлебозавод», ОАО «Чебоксарская пивоваренная фирма «Букет Чувашии», где Мешков О.В. является либо акционером, либо входит в состав органов управления».
Мешков: начинаем с пивка исключительно для инвестиционного рывка
Также министр информирует, что недавно им издан приказ, согласно которому соответствующий отдел Минсельхоза его сразу извещает, если поступают документы на получение субсидий [3] от структур, где Мешков является акционером. Иными словами, олигарх находится в ведомстве на спецучете. И при этом все договоры и прочие финансовые документы на предоставление бюджетных выплат подписывает не министр, а его заместитель. Кроме того, все виды подобных субсидий носят заявительный характер и выплачиваются всем организациям, предоставившим необходимые документы и выполняющим соответствующие правила.
«Таким образом, на мой взгляд, в результате принятых мер, полностью исключена любая возможность конфликта интересов, – утверждает Артамонов. – Если, по мнению комиссии по противодействию коррупции, принятые мной меры недостаточны, прошу разъяснить, какие еще меры должны быть предприняты».
Артамонов: в поле для меня все равны, а есть еще равнее
Между тем, некоторые эксперты полагают, что в данном случае избежать конфликта интересов не удалось. «Министр переложил бремя ответственности за подписание документов на своего заместителя и тем самым как бы подстраховался от упреков в личной заинтересованности. Но где бы еще найти такого зама, который рискнет действовать вопреки желанию своего руководителя, – поделилась с «Правдой ПФО» юрист Галина Вронская. – В нашей республике вообще пошла такая мода, что за сомнительные решения должны отвечать не первые лица, а их ближайшие сподвижники. В качестве примера достаточно вспомнить скандальное дело о сауне в Доме правительства, когда на скамью подсудимых пришлось сесть [4] заместителю начальника РУКС. И при этом совершенно очевидно, что приказы отдавали более высокостоящие персоны».
Эксперт предлагает обратить внимания на то обстоятельство, что среди претендентов на бюджетное субсидирование вновь присутствует агрофирма «Куснар», входящая в империю Олега Мешкова, засветившаяся в крупной финансовой афере. Ее руководитель вместе с сообщниками делал неплохой бизнес как раз на получении компенсаций из бюджета [5].
«Утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 36-летнего гендиректора ЗАО «Агрофирма «Куснар» Александра Клементьева, 42-летнего руководителя КФХ Олега Титова и 35-летнего жителя Чебоксар Алексея Баранова. Они обвиняются в совершении мошенничества при получении выплат. Кроме того, Клементьев и Титов обвиняются в легализации денежных средств, приобретенных в результате совершения преступления, – говорилось в сообщении пресс-службы Генпрокуратуры РФ. – По версии следствия, Клементьев, Титов и Баранов с 2012 года по 2014 год необоснованно завысили стоимость оформленного через аффилированные фирмы мелиоративного оборудования. Данное оборудование было приобретено в рамках реализации республиканской программы поддержки сельхозпроизводителей, предусматривавшей компенсацию части понесенных ими затрат».
Клементьев: внедряем мелиорационную программу по осушению бюджета
В пресс-релизе Генпрокуратуры отмечалось, что после этого Клементьев и Баранов передали в Минсельхоз Чувашии документы и заявления о предоставлении субсидий из бюджета на компенсацию части затрат на приобретение оборудования. Таким образом, из бюджета Чувашии было похищено свыше 22,5 млн рублей. Впоследствии часть похищенных бюджетных средств Клементьевым и Титовым была легализована, в том числе путем погашения ранее полученных ими кредитов. После утверждения обвинительного заключения материалы уголовного дела были направлены в Ленинский райсуд Чебоксар для рассмотрения по существу. Там оно сейчас и разбирается без лишней спешки: то свидетели не явятся, то участники процесса испытывают недомогание.
Справедливости ради надо отметить, что Артамонов к выделению тех субсидий не имел никакого отношения. Положительную визу на документы накладывал тогдашний министр Сергей Павлов, который сейчас возглавляет агропромышленный комитет Госсовета. Но «Куснар» для Артамонова тоже не чужая компания. Под протоколом собрания учредителей этой агрофирмы, на котором Клементьев в свое время был назначен гендиректором этой организации, стоит подпись нынешнего министра сельского хозяйства. Ведь в тот момент он занимал видный пост в структурах [6] Олега Мешкова.
Худой зять, если с него нечего взять
Уведомлению Артамонова в администрации главы республики был дан соответствующий ход. Членам комиссии по противодействию коррупции было предложено в опросном порядке определиться по данному поводу. Впрочем, эта задача оказалась с заранее известным ответом. «Предоставление грантов происходит на конкурсной основе на основании решений конкурсной комиссии, членом которой Артамонов не является, – пишет начальник Управления государственной гражданской службы Лариса Прокопьева. – Полагаем, что данные меры позволяют сделать вывод о том, Артамонов С. Г. не участвует в принятии решений о предоставлении субсидий для организаций агропромышленного комплекса Чувашской Республики».
«Правда ПФО» [7] следит за развитием событий.