Поправки в закон о Госсовете Чувашии побили все рекорды скорострельности. Буквально за два дня они были подготовлены, обсуждены в профильном комитете, приняты на сессии [1] и подписаны главой республики. Ничего подобного ранее в парламентской практике не наблюдалось.
Михайлов: с законом поспешишь – судью насмешишь
«Секрет этой невиданной оперативности объясняется просто, – рассказал «Правде ПФО» юрист Игорь Михайлов [2]. – На следующий день после сессии Верховный суд должен был поставить точку в деле о неправомерном постановлении Госсовета о назначении Сергея Семенова [3] зампредом комитета без его согласия. Исход дела был предрешен [4], и парламенту следовало предоставить штатную должность руководителю фракции Игорю Молякову [5]. Но с таким исходом в Доме правительства никак не хотят смириться. Поэтому был спешно составлен законопроект, согласно которому в штатное расписание парламента вносится новая освобожденная депутатская должность, причем, явно ущербная по сравнению со всеми остальными. Вот и ее-то и собрались предложить «СР» по принципу «На тебе, Боже, что нам негоже». Весь расчет на то, что Моляков от нее откажется, и вопрос будут закрыт сам по себе. Мы полагаем, что закон был принят с грубейшими нарушениями, и намерены его оспорить в Верховном суде».
Моляков: депутат не может работать с петлей на шее
Вообще, сам факт введения дополнительной должности в штатное расписание Госсовета выглядит нонсенсом. Еще недавно глава Чувашии Михаил Игнатьев требовал от парламента сократить [6] численность своего аппарата на 10%. Девять штатных единиц освобожденных депутатов вполне хватало. И вдруг вводится странный пост для депутата, который должен будет исполнять обязанности руководителя фракции.
«Новый закон предусматривает, что освобожденный руководитель будет только у одной фракции. Ему будет назначено жалованье вполовину от зарплаты зампреда. При этом даже не приведено финансовое обоснование законопроекта, что является обязательным условием при принятии подобных актов. Но дело даже не в деньгах, черт с ними. Предусматривается, что освободить этого депутата от должности можно в любой момент по инициативе членов других партий, – поделился своим возмущением с «Правдой ПФО» Игорь Моляков. – А что это значит – видно по последней сессии. Стоило мне с трибуны упомянуть, что занимаюсь изучением странных сделок компании «Фармация», то самой, что ранее руководил председатель Госсовета Валерий Филимонов, как он меня лишил слова под предлогом того, что говорю не по теме. А уж с должности сразу уволят, чтобы не мешал спокойно жить».
Филимонов: в нашей работе все точно, как в аптеке
С законодательной инициативой о внесении поправок выступила олимпийская чемпионка по ходьбе, депутат Елена Николаева [7], которая раньше законотворческой активностью не отличалась. «Много лет она не выходила к трибуне, а тут зачитала кем-то приготовленную бумажку, но на правомерные вопросы толком ответить не смогла. Зато осенью после каникул, когда будут кадровые перестановки в руководстве парламента, наверное, получит пост зампреда комитета, – поделился с «Правдой ПФО» один из членов фракции «Единая Россия». – А ставший вакантным после ухода [8] Николая Малова пост председателя комитета по самоуправлению, вероятно, займет Александр Федотов, являющийся сейчас зампредом комитета по бюджету. По этой кандидатуре много вопросов: еще 20 лет назад президент Николай Федоров отказался от его услуг в качестве министра сельского хозяйства, потом он без особого успеха руководил несколькими предприятиями и организациями, почти всюду оставлял после себя либо банкротство либо огромные долги. Короче, творим полный беспредел в кадровых вопросах, но вслух об этом никто во фракции заикаться не смеет. Очень легко можно остаться без мандата».
Николаева: рекорды бывают не только в ходьбе, но и законотворчестве
Между тем, наблюдатели отмечают, что юридические проколы чувашского парламента становятся все более вопиющими. Достаточно вспомнить закон об упразднении [9] поста детского омбудсмена, на которой Игнатьев вынужден был наложить вето под нажимом спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко. Также парламенту пришлось отменять собственное постановление о согласовании кандидатуры Владимира Ежеева на должность Уполномоченного по правам человека, поскольку в Москве отказались [10] его утверждать. И уж совсем постыдно выглядит Госсовет Чувашии в истории с Сергеем Семеновым. Явно весь расчет строился на то, что его удастся купить престижной должностью. А Семенов доказал, что обычная порядочность всего одного человека может перебороть огромную бюрократическую машину.
Семенов: давайте отвечать и за дело, и за слово
«В представлении прокурора по поводу незаконного постановления Госсовета указывалось, что виновные в подготовке этого документа должны быть привлечены к ответственности, – заявил Семенов «Правде ПФО». – И, прежде всего, спрос должен быть с председателя парламента, который подписывает бумажки, теряющие позже свою юридическую силу. Разве можно мириться с тем, что законодательный орган республики нередко работает вхолостую, а то и во вред представительной власти Чувашии».
«Правда ПФО» [11] следит за развитием событий.