11 июля администрация Чебоксар устами нового начальника отдела транспорта Андрея Васильева заявила об окончании периода публичных консультаций по проекту постановления администрации города Чебоксары «Об утверждении документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим транспортом в городе Чебоксары на 2017-2022 годы». По словам Васильева, постановление мэрия планирует принять до конца июля, после чего приступит к его выполнению. Основой для документа планирования явились разработки «по изучению и оптимизации маршрутной сети городского пассажирского транспорта города Чебоксары на период 2017-2021 гг. с Научно-исследовательским и проектным институтом территориального развития и транспортной инфраструктуры (г. Санкт-Петербург)». Администрация уверяет, что институт имеет большой опыт выполнения подобных работ в Казани, Саранске, Тольятти, Архангельске и других городах.
Андрей Васильев занял расстрельную должность
«Институтом были выработаны следующие предложения: закрытие 20 маршрутов, изменение трасс 18 маршрутов, организация одного нового троллейбусного маршрута. Было выполнено деление городских маршрутов на функциональные группы. В основу такого деления был положен принцип однородности и функциональных характеристик. Предлагаемый институтом вариант оптимизации предусматривает постепенное снижение с 756 до 532 транспортных средств и переход с автобусов малой вместимости на автобусы средней (от 50 человек) и большой (от 90 человек) вместимости», – заявил Васильев.
По мысли института, предлагаемые изменения снизят уровень дублирования маршрутов в центре города с 28 до 19, повысят долю автобусов средней и большой вместимости в общем количестве пассажирских транспортных средств в городе с 8% до 36%, увеличат объем перевозок троллейбусами на 21% и в целом повысят транспортную привлекательность города. «Наша генеральная линия – перейти от автобусов малой вместимости к автобусам средней вместимости. Такие программы уже действуют в Нижнем Новгороде, Казани и других городах. Но тема, конечно, непростая. Некоторые перевозчики работают в городе по 15 лет и не хотят никаких изменений. Мы готовы работать и дальше, но при переходе на другую вместимость», – отмечает Алексей Ладыков [1].
Список предлагаемых изменений поистине колоссален, в чем может убедиться каждый, скачав проект постановления [2]. Еще удивительнее – стремительные сроки, прописанные в документе: закрытие 20 «старых» маршрутов планируется осуществить до конца 3 квартала, а уже в 4 квартале года – определить перевозчиков на новые. По сути, осенью чебоксарцы в один прекрасный момент проснутся, выйдут на остановки общественного транспорта и обнаружат, что маршруток больше нет, а автобусы и троллейбусы теперь ездят по совершенно новым трассировкам. Лучше эти новые маршруты или нет, сразу понять будет сложно, но стресс жителям города обеспечен колоссальный.
Профильный чебоксарский портал «За рулем» провел первичный анализ новых маршрутов и представил свои выводы [3]. «Тут можно заметить несколько тенденций. Улицу Маркса и проспект Ленина практически освободят от маршруток – большинство из них собираются направить на параллельные дороги. Маршрутки и автобусы появятся там, где их никогда (или давно) не было, – например, на Ярославскую и Энгельса. Большинство из этих маршрутов станут длиннее. Автобусов должно стать больше, они должны ходить чаще. Изменения принесут ряд трудностей для чебоксарцев – как минимум, в первое время, пока все это устаканивается, а привычных маршруток просто нет. Жителям юго-западного придется пересесть на троллейбусы и автобусы. Для поездок в СЗР им собираются оставить 17 и 22 троллейбусы, которые будут ходить раз в 10 минут. 49 и 34 маршрутки хотят закрыть. В центр им добираться станет сложнее: маршрутки 60 и 60-к закрывают. Зато 44-ю маршрутку пустят на Гражданскую, и на ней раз в 7 минут можно будет уехать на Маркса и Ленина», – пишет «За рулем».
Понятно, что быстро победить нынешний маршрутный рынок администрации не удастся. Хозяева маршруток, достигшие в городе в период первого срока Михаила Игнатьева существенного влияния за счет удовлетворения потребностей чиновников в черном нале на перманентные предвыборные компании, явно не согласны уходить в закат чувашской политики – и история с их организованным сопротивлением внедрению ЕТК это полностью доказала [4]. Поэтому имеет смысл ожидать ухода старых маршрутных королей в тень и возобновления нелегальных перевозок по «туристическим» и прочим суррогатным маршрутам. На это мэрия отвечает напоминанием о существовании УГАДН и обещанием активизировать борьбу с нелегальными перевозками.
Но помимо вопроса наполнения кошельков 5-7 и так весьма обеспеченных людей остается вопрос куда более важный – социальный. «Из-за сокращения числа маршруток без работы останутся как минимум 448 водителей (из расчета, что на одном микроавтобусе работает 2 человека). Если предположить что у каждого есть семья и один несовершеннолетний ребенок, под угрозой остаться без средств к существованию окажется не менее 1500 человек», – прокомментировал порталу «За рулем» вопрос юрист Сергей Беляев, представляющий интересы ряда перевозчиков в судах и ранее возглавлявший независимый профсоюз перевозчиков.
В принципе, Чебоксары идут путем, знакомым почти любому крупному городу России и СНГ: в большинстве своем маршрутки вымерли как класс в городах, где власти в принципе заботятся о комфортной среде для своих жителей. Во всех случаях в периоды перемен горожане костерили свои муниципальные власти на чем свет стоит, и в большинстве случаев спустя пару лет получали чистые и опрятные центральные улицы с курсирующими по ним большими комфортабельными автобусами и троллейбусами. Да, скорость, с которой горожане перемещались по городу, с внедрением автобусов большой вместимости в большинстве своем снижалась – но за удовольствие избавиться от маршруточного бардака и хамства надо платить.
Впрочем, не везде изменения привели к положительному результату – достаточно сопоставить опыт соседей Чебоксар: удачный – Казани и неудачный – Нижнего Новгорода. «Внедрение новой комплексной транспортной схемы ( сокращенно — КТС) в Нижнем Новгороде только обострило существующие противоречия. Требования к перевозчикам формировались с учетом особенностей фаворитов мэрии, трассировка новых маршрутов не отвечает озвученным ранее задачам. В итоге реформа общественного транспорта, которую пассажиры ждали 12 лет, обернулась обычным переделом бизнеса. Меняются только эксплуатанты, таблички с номером маршрута и, конечно, стоимость проезда. Она в ближайшее время, кстати, повысится аж на 8 рублей! Ну и самое главное: чиновники своими руками обирают муниципальный транспорт, отдавая пассажиропотоки (а, значит, и выручку) частным перевозчикам. Уже сейчас суммарный минус всех транспортных МП приближается к 1,5 миллиардам рублей. С переделом маршруточного бизнеса этот регресс только усилится», – рассказал «Правде ПФО» нижегородский журналист Александр Седов. По городу до сих пор ездят нелегальные маршрутки, на бортах которых вместо коммерческой рекламы размещаются проклятия в адрес мэрии, «уничтожающей транспортную инфраструктуру».
Главное — чтобы не получилось в конце концов так
Грозным предупреждениям чебоксарские власти внемлют, но не сильно беспокоятся. «Я не думаю, что мы пойдем по пути Нижнего Новгорода. Ситуацию мы будем сглаживать, и переходить на новые условия постепенно. Естественно, информировать горожан о заменах существующих маршрутов», – заявил Васильев «Правде ПФО».
«Правда ПФО» [5] следит за развитием событий.