О том, как мешают бизнес-климату в республике постоянные войны предпринимателей друг с другом, много говорилось на последнем [1] заседании совета по улучшению инвестиционного климата при главе Чувашии. «Между бизнесом Чувашии постоянно происходят разборки, судятся-рядятся», – сетовал директор компании «Старко» Андрей Александров. Михаил Игнатьев на это ответил, что виноваты в этом «отдельные заказчики», которые «пишут жалобы», и в конце заседания возложил ответственность за происходящее на руководителя УФАС по ЧР Вячеслава Борисова.
Другой вопрос, что у контролирующего органа нет оснований отказывать в выдаче предписания об аннулировании аукционов, когда УФАС получает жалобу от недовольного участника, и тот действительно находит в конкурсной документации недостатки. Не секрет, что отрицательная селекция последних лет в республике привела к тому, что документацию эту иной раз на сотни миллионов составляют не заказчики, а предполагаемые заранее победители процедуры. Маркеры прописанности аукциона под конкретного участника позволяют легко «снести» процедуру через УФАС. Когда за составление документации берутся сами государственные органы, все становится еще хуже: в извещениях участники находят орфографические ошибки и банальный непрофессионализм.
О некоторых подобных случаях «Правда ПФО» уже писала. Лишь со второй попытки в прошлом году удалось разыграть аукцион по школе на улице Гладкова [2] (800 млн) и в этом году – по школе в Цивильске [3] (550 млн). Из процедуры по строительству новой поликлиники на проспекте Ленина (608 млн) власти полгода выкуривали сунувшуюся [4] туда без спросу «Стройсферу» – пока не удалось пропихнуть в победители дружественные Дому правительства структуры «Отделфинстроя». К рекультивации Пихтулинской свалки (336 млн) Чебоксары не могут приступить до сих пор: аукцион, про который все знают, что он предназначается ЗАО «ТУС» Николая Угаслова, объявляется уже в третий раз – предыдущие два раза процедура оспаривалась [5] недоброжелателями президента Чувашского национального конгресса. Наконец, до сих пор остается неразыгранным 1 млрд на инфраструктуру моногорода Канаша – там аукцион, документацию для которого готовило ООО «Старко», пришлось разбить на 3 части и переобъявлять заново [6].
Причем зачастую понять, кто именно стоит за жалобщиками, наблюдателям со стороны невозможно. Процветают фирмы-однодневки с обтекаемыми названиями типа «Стройиндустрия», «Стройконсалтинг», «Перспектива» и тому подобные, никогда не засвечивающиеся на серьезных контрактах, имеющие уставный капитал в 10 тысяч рублей и располагающиеся по так называемым «адресам массовой регистрации». Единственным заметным результатам их деятельности является «снос» закупок на сотни миллионов через УФАС.
Идут войны и уровнем ниже. В этом году в Чебоксарах на ремонт учреждений социальной сферы выделено более 200 млн. Иные из школ и больниц не видели ремонта по несколько лет – как, например, чебоксарская школа №14. Но здесь, как и в нескольких других учреждениях, привести здание в порядок за лето не получится. На аукцион первоначально вышли 8 участников, допущены к процедуре оказались двое – ООО «Спецкомплекс» и ООО «Стройкрафт». Победил было «Спецкомплекс», но 19 июля по предписанию УФАС процедура была отложена на месяц – компании «Стройконсалтинг», даже не подававшей заявку на аукцион, не понравилась документация, и в результате дети 1 сентября пойдут в неотремонтированную школу.
Но совсем другое дело, когда жалобы в УФАС подают не ноунеймы, а серьезные организации. Так и получилось с третьим этапом [7] реконструкции Московской набережной. Тут известная в республике неплохим на общем фоне качеством работ компания «Воддорстрой» подала жалобу лично. Компанию не допустили к конкурсу на 251 млн, и ее директора Анатолия Федорова это возмутило. Тут, правда, куда удивительнее сам тот факт, что «Воддорстрой» в принципе подавал на конкурс заявку – знающим людям хорошо известно, что набережная в Чебоксарах предназначается «Элитстрою»: на предыдущие два этапа никто, кроме этой компании, даже не претендовал. Да и вообще конкурсы на ремонт дорог в столице Чувашии прошли без сучка без задоринки – на каждый из них вышло строго по одному участнику, никто ни с кем не бодался, все участники рынка довольны и вовсю утюжат катками чебоксарские автомагистрали, осваивая невиданные прежде 750 млн за один сезон. Но судя по взбрыку «Воддорстроя», что-то неладно и в ладыковском королевстве тоже. А может, все еще проще: конкурс на третий этап у «Элитстроя» выиграло недавно образованное ООО «Автодор» — то самое, что удачно спойлерило Угаслову на первом конкурсе по рекультивации Пихтулинской свалки, впоследствии отмененном.
В районах Чувашии ситуация намного хуже. В Чебоксарском районе какое-то время были приостановлены все конкурсы на ремонт дорог – УФАС рассматривало жалобы безвестного ООО «Перспектива». В Алатыре только-только определен подрядчик по объявлявшейся еще в мае процедуре – дорогу по улице Ленина будет ремонтировать компания «Восход». С грехом пополам завершаются конкурсы в Моргаушах, Янтиково и Шумерле – притом, что летний период вот-вот закончится. В условиях увеличения ремонтных бюджетов пышным цветом в Чувашии расцвел не только строительно-дорожный бизнес, но и бизнес жалобщиков.
«Правда ПФО» [8] следит за развитием событий.