16 из 17 вопросов повестки дня депутаты ЧГСД пробежали буквально за полчаса без голосований «против» и воздержавшихся. В частности, они внесли изменения в Устав столицы, уточнив понятие «встреча депутата с избирателями» и разрешив себе не выбирать нового главу в течение 6 месяцев после сложения полномочий предыдущим, утвердили переподчинение управления по связям со СМИ городской администрации заместителю сити-менеджера по социальным вопросам и согласились отныне предоставлять сведения о собственных доходах не в кадровую службу собственного аппарата, а непосредственно Михаилу Игнатьеву. Формально таковы требования федерального законодательства, а что за этим стоит на самом деле, стало ясно в ходе обсуждения 17-го вопроса, которое длилось больше часа.
Президиум ЧГСД — в последний раз в таком составе
Вопрос этот касался результатов проверки достоверности декларации о доходах, которую по итогам 2015 года подал депутат от фракции КПРФ Алексей Шурчанов, а инициирована эта проверка была по заявлению другого депутата ЧГСД от КПРФ Дмитрия Евсеева. «Правда ПФО» подробно рассказывала [1] о борьбе экс-первого секретаря горкома КПРФ с «кланом Шурчанова», в ходе которой Евсеев, в частности, пересел из кресла депутата Госсовета в кресло парламентария ЧГСД. Поводом для обращения о недостоверности сведений о доходах Шурчанова стала «история с Нарышкиным», о которой также рассказывала «Правда ПФО», но в ходе проверки выяснился целый ворох неучтенных доходов, которые «забыл» указать Шурчанов-младший в своей декларации.
И.о. главы города Николай Владимиров [2] сообщил депутатам, что парламентарий, в частности, не указал семь счетов в банке ВТБ24 и не отразил доход, полученный им от Русского географического общества в размере 334 789 рублей. Материалы проверки были переданы в комиссию ЧГСД по соблюдению требований к служебному поведению, где было признано, что сведения в декларации Шурчанова недостоверные и неполные. А законодательство в этом случае предусматривает только один выход – досрочное прекращение полномочий депутата. Так что Евсеев явился на заседание ЧГСД в приподнятом настроении, явно ожидая окончательный триумф над Шурчановыми.
Проект решения по лишению полномочий Алексея Шурчанова
Но явно не на триумф Евсеева пришел посмотреть первый заместитель руководителя администрации главы Чувашии Николай Каргин [3], восседавший на первом ряду в качестве гостя заседания. Его непосредственный начальник Юрий Васильев [4] в этот момент был на Госсовете, но Каргину в ходе заседания не понадобилось произнести ни единого слова. Спектакль был сыгран как по нотам.
Дмитрий Евсеев — лишь фон для Николая Каргина
Для начала экс-единоросс Александр Андреев (кто бы мог подумать) осторожно заявил, что Шурчанова можно бы и простить за истечением срока давности. Затем к трибуне вышел сам депутат от КПРФ и заявил, что те самые «семь счетов в ВТБ24» – нулевые, а доходы от Русского географического общества он не указал не со зла. Наконец, вроде бы висящий на волоске коммунист необычно фамильярно обратился с трибуны лично к Евсееву.
«Я просто хотел бы сказать: Дим, друг, не дай бог, конечно, пристал ты ко мне как лишай на пионерке, жалоб твоих у меня две папки уже – и налоговая, и прокуратура, бумаг твоих у меня как у дурака фантиков. Давай сходим в спортзал, там позанимаемся, побоксируемся и выплеснем какую-нибудь энергию. Спасибо», – сказал Шурчанов и сошел с трибуны.
Алексей Шурчанов решил не следить за словами
Опешивший от этих слов Евсеев попросил высказаться присутствовавшего на заседании по должности представителя прокуратуры республики Дениса Лаврентьева. Тот заявил, что «правовых препятствий для принятия данного решения не имеется». Экс-соратнику Шурчанова этого оказалось недостаточно.
Дмитрий Евсеев решил не отставать
– Денис Геннадьевич, а какие возможные правовые последствия будут, если сейчас решение не будет принято и Шурчанов не будет лишен полномочий? – спросил у Лаврентьева Евсеев.
– Норма закона об организации местного самоуправления, устанавливающая ответственность депутата, допустившего ненадлежащее исполнение антикоррупционных обязанностей, в форме досрочного прекращения полномочий, является императивной. Возможность применения другой меры законодательство не предусматривает. При таких обстоятельствах у чебоксарского городского собрания депутатов отсутствуют основания принятия иного решения, кроме как досрочно прекратить полномочия депутата Шурчанова, – заявил Лаврентьев с трибуны и добавил, что прокуратура оставляет за собой право обратиться в суд с целью принудить горсобрание принять соответствующее решение.
Денис Лаврентьев указал депутатам путь
Но дискуссия приняла неожиданный оборот.
– Депутатский корпус – не место для ристалищ, не место для сведения счетов. Свои антипатии надо выяснять без нас, – заявил Алексей Никитин
– А я вообще не вижу в повестке дня вопроса о сложении полномочий Алексея Валентиновича. Там только о проверке достоверности сведений о его доходах, – развел руками Сергей Муравьев.
Единороссы хранили молчание, косясь на Каргина. Евсеев вышел к трибуне.
– Мы не можем быть с вами больше друзьями, Алексей Валентинович. Потому что вот такая ваша позорная кадровая политика приводит к тому, что подобные вещи выносятся на собрание депутатов. Как руководитель фракции КПРФ я хочу принести извинения и за депутата Лапина, который за мошенничество сейчас сидит, и за текущую ситуацию, – заявил экс-соратник Шурчанова.
Евсеев припомнил Шурчанову все и всех
Далее он предупредил, что суд так или иначе обяжет парламентариев лишить Шурчанова мандата, и спросил, так ли нужно создавать прецедент.
– На мой взгляд, с точки зрения сохранения авторитета горсобрания и авторитета КПРФ, наиболее взвешенным будет принять положительное решение по данному вопросу. Чем дальше затягивается этот вопрос, тем более громким он будет и тем более неприятные последствия в информационном поле будут. Нужно ли замыливать этот вопрос? Он все равно будет решен! Или через уголовное дело [5] на Шурчанова, или через обращение прокуратуры в суд, если мы сейчас не примем это постановление. Надо ли нам это? – воскликнул Евсеев. Народ безмолвствовал.
Эдуард Петров от ЛДПР предложил тайное голосование. «За» высказались двое, предложение не прошло. В конце концов Владимиров поставил вопрос по Шурчанову на окончательное голосование, «за» высказался один Евсеев. Единороссы горсобрания под внимательным взглядом Каргина дружно проголосовали «против». Шурчанов остался при мандате.
ЛДПР решила лишить Шурчанова мандата по-тихому
И все-таки правящую партию под конец собрания прорвало. Правда, для этого вновь пришлось выступить Петрову. Он коснулся так называемого «инициативного рейтингового голосования», о котором также рассказывала «Правда ПФО» [6].
– Итоги голосования меня очень сильно расстроили. Многие побежали советоваться, за кого им ставить галочки [7]. А ведь идея была в другом – действительно узнать, кто обладает наилучшим рейтингом среди коллег. Но я совсем не против кандидатуры Евгения Николаевича Кадышева [8]. Хотя один мой коллега и назвал ситуацию символом нашей беспомощности и бессилия. И тем не менее, я надеюсь, что кандидатура Кадышева победит на официальном голосовании, и мы ее поддержим на следующем заседании, – заявил Петров.
К трибуне вышел, если не сказать выбежал, председатель бюджетной комиссии Владимир Кузин [9].
Владимир Кузин открыл секрет Полишинеля
– Я хочу сказать, что рейтинговое голосование было услышано. И хочу проинформировать как исполняющий обязанности секретаря городского комитета «Единой России», что решением политсовета объявлена конференция, которая состоится 29 сентября. Одним из ее вопросов является согласование кандидатуры нового главы собрания депутатов. Поэтому думаю, что на следующей неделе мы с вами будем уже с главой, – заявил Кузин собранию.
Наконец сдался и Владимиров.
– Да, коллеги, информирую, что сегодня состоялся президиум собрания, на котором рассмотрен проект решения о созыве внеочередного заседания собрания ЧГСД, которое должно состояться 3 октября в 14 часов, с одним вопросом: об избрании нового главы города Чебоксары, – сообщил и.о. главы города. Сидевший в первом ряду Кадышев опустил голову и принялся что-то записывать – как и большую часть заседания.
Пока Евгений Кадышев сидит здесь
Чтобы всем всё окончательно стало понятно, к трибуне вышел глава фракции единороссов Виктор Горбунов. Он принялся благодарить «Николая Николаевича», который за время своего нахождения во главе президиума ЧГСД «не пропустил ни одного мероприятия».
Виктор Горбунов спел панегирик Владимирову
– Мы что – на пенсию его провожаем? – саркастично поинтересовался с места Евсеев.
– Спасибо за добрые слова, но я пока не слагаю полномочия, – поддержал тон Владимиров и закрыл собрание. В кулуарах депутаты еще долго хвалились друг перед другом, что «не дали себя использовать».
Эта фотография как бы намекает на будущего главу Чебоксар
Оставшийся в одиночестве Евсеев же обратил внимание «Правды ПФО» на то, что за один день прокуратуру республики умудрились ослушаться и Госсовет Чувашии, и ЧГСД. И намекнул, что и региональные парламентарии, не дающие Игорю Молякову оплачиваемую должность в парламенте Чувашии, и городские депутаты, отказывающиеся лишать мандата Алексея Шурчанова, на самом деле выполняют волю одного и того же человека.
«Правда ПФО» [10] следит за развитием событий.