Напряженные отношения между «неугомонным парнем» Вячеславом Борисовым и командой Михаила Игнатьева ни для кого в республике секретом не являются: уж слишком самостоятельную политику в регионе ведет антимонопольное ведомство, являясь полноценным центром силы в конфликтных ситуациях. Примерно два раза в год – по весне и по осени – Игнатьев обостряет ситуацию и обрушивается [1] на местное УФАС с публичной критикой. Так произошло и на прошлой неделе, когда в рамках заседания Комиссии по противодействию коррупции в резком выступлении руководителя региона в отношении Борисова смешались в кучу кони, люди, детские сады, проигранные суды и недобросовестные подрядчики. Руководителя управления сезонная активность Игнатьева не удивляет.
Заседание Комиссии по координации работы по борьбе с коррупцией, 12 апреля 2018 года
«Если деятельность контролирующего органа нравится тому, кого он контролирует – тогда непонятно, чем этот орган занимается. На то он и контролирующий орган, чтобы не нравиться контролируемому. Другой вопрос, что заседание по противодействию коррупции в регионе превратили в оценку эффективности антимонопольного органа. Это неприятно удивляет. Те принципиальные вопросы, которые я поднимал на заседании, [главой республики] не были услышаны – но надеюсь, были услышаны правоохранительными органами», – прокомментировал Борисов на пресс-конференции 19 апреля выпады Игнатьева образца прошлой недели.
Особо приближенные к главе Чувашии журналисты даже попытались руководителя чувашского УФАС напугать и заявили, что за закрытыми дверями Игнатьев угрожал «поговорить с Артемьевым» о деятельности Борисова. Но быть личным врагом главы Чувашии, как говорилось относительно героя известного сериала – вообще не слишком напряжное занятие, так что Борисов только пожал плечами и сказал, что оценку своей деятельности получит на следующей неделе на коллегии ФАС в Москве.
Касательно конкретных претензий региональных властей Борисов отметил, что требования о включении ряда подрядчиков в список недобросовестных поставщиков были некорректными: регион сам сначала нарушил все сроки предъявления им претензий, а затем потребовал исправить собственные ошибки силами антимонопольного органа. Наконец, отдельного пассажа Борисова удостоилась цифровая эквилибристика Игнатьева, заявившего в прошлый четверг, что он якобы выигрывает 90% судов у УФАС.
Пресс-конференция в чувашском УФАС, 19 апреля 2018 года
«Конечно, никаких «39 судов, из которых региональные власти выиграли 35», в нашей статистике нет. В 2016 году было 32 судебных спора, 21 из них мы выиграли. В 2017-м -– 24 суда, 19 из них мы выиграли. Если говорить о процентах, то мы проигрываем 34% дел. Я просто не представляю, откуда взяты цифры [Игнатьева]», – отметил Борисов.
Отдельного внимания журналистов на пресс-конференции удостоилась закупка АУ «Творческий город» относительно концерта Наташи Королевой в «Чебоксары-Арене» 22 марта, видео с которого [2] утекло в интернет благодаря начинающему инста-блогеру valery.filimonov. Прессу заинтересовало, можно ли проводить подобную процедуру почти через месяц после мероприятия.
«В их положении нет прямого запрета на публикацию закупки после фактического проведения мероприятия. Чувствую, в части положения о закупках нам надо будет их поправить, чтобы они его доработали. Кроме того, мы не нашли договора с этим единственным поставщиком, так что усматриваются признаки нарушения ФЗ-223. В ближайшие дни будет решаться вопрос о возбуждении дела. Что касается того, что закупка была проведена у единственного поставщика – в их положении есть строка, что закупки стоимостью до 2 млн рублей они могут размещать у единственного поставщика. В этой части нарушений нет», – заявил Борисов.
Прокомментировал руководитель управления и ряд других резонансных дел. В частности, УФАС возмутила заявка республиканского управления автодорог на так называемые «частные радары»: согласно условиям контракта, заказчик собирался заплатить подрядчику 124 млн, если установленные им средства фотофиксации выявят за год не менее 450 тысяч нарушений ПДД.
«Цена контракта прямо пропорциональна количеству нарушений. Получается, если наши автолюбители будут совершать нарушения – подрядчик заработает деньги. А если вдруг начнут ездить добросовестно – то подрядчик не исполнит контракт, и на него нужно будет накладывать санкции? Причинно-следственная связь здесь какая-то потерянная. Нас это возмутило, мы в прошлые годы уже аннулировали подобные закупки, и теперь она появляется снова. Материалы по данной закупке мы направили в правоохранительные органы», – заявил Борисов.
На вопрос «Правды ПФО» о деятельности в республике так называемых «платежных агентов» [3] руководитель управления ответил, что издание подняло «непростую» тему и в ближайшее время УФАС будет пристально проверять компанию «ИНСОЦ». В частности, по взиманию через нее и через скандальное ООО «Расчетный центр» родительской платы за детские сады. «Мы посмотрим взаиморасчеты между «ИНСОЦ» и садиками и проверим, были ли взаимоотношения до заключения муниципального контракта», – отметил руководитель управления.
Также в УФАС «Правде ПФО» подтвердили, что рассматривают заявление относительно новочебоксарского НПП «Спектр» – издание уже писало о коллизии [4], связанной с выявленным Ростехнадзором «отсутствием» аэрозольного производства на предприятии, которое, тем не менее, открыто рекламируется компанией на своем сайте.
Впрочем, тут возможности УФАС ограничены: информация любой компании на своем сайте под контроль рекламной деятельности не подпадает. По той же причине антимонопольщикам, кстати, пришлось признать необоснованными жалобы на непристойную рекламу «мужских клубов» в Чебоксарах: в большинстве своем ссылки вели на сайты данных клубов.
Кроме того, Борисов порекомендовал чебоксарским покупателям внимательно подходить к простановке галочек в анкетах на скидочные карты при покупке вещей и бытовой техники: управление завалено жалобами на рекламу услуг этих компаний через СМС и мессенджеры, но по факту в большинстве случаев оказывается, что граждане сами подписываются под готовностью получать подобные рассылки.
«Правда ПФО» [5] следит за развитием событий.
Фото пресс службы УФАС, gov.cap.ru