Чувашия оказалась в эпицентре полемики не только по той причине, что две трети населения республики составляют представители титульной национальности. Среди соавторов [1] «языковых» поправок в закон об образовании сразу два депутата Госдумы от региона – Олег Николаев [2] («Справедливая Россия») и Алена Аршинова [3] («Единая Россия»). Именно в их адрес оппонентами было высказано немало гневных слов, вплоть до того, что их обвинили в стремлении уничтожить национальные языки. В Интернете даже появились петиция с призывом отозвать этих депутатов из Госдумы. Заодно сейчас немало острых стрел выпущено в сторону муфтия Крганова, который отнесся к поправкам с одобрением. Коллизии с поправками обсуждаются в Совете по правам человека при президенте, Общественной палате РФ, на различных форумах.
«Только ради того, чтобы привлечь столь пристальное общественное внимание к проблеме преподавания родных языков стоило внести этот законопроект, – заявил Николаев «Правде ПФО». – Могу сослаться на личный опыт. Сам я знаю чувашский язык в совершенстве, провел на нем большую часть своей предвыборной программы. А вот мои дети язык понимают, но в семье не изъявляют желания общаться на нем. И отталкивают их от языка именно в школе, где нет современной методики [4] преподавания, хороших учебников. Наши оппоненты радеют не за сохранение родного языка, а за сохранение «обязаловки», при которой знание языка не имеет значения. Предложенный законопроект гарантирует право изучения государственных языков республик в составе РФ и вводит принцип добровольности изучения национального языка. Но никто спешить с его принятием не собирается, предварительно будет проведено самое широкое обсуждение».
Николаев: проку нет от «обязаловки»
Фото facebook.com
Наблюдатели отмечают, что законопроект фактически подготовлен во исполнение [5] поручения президента Владимира Путина по итогам заседания Совета по межнациональным отношениям, состоявшегося в июле 2017 года в Йошкар-Оле. В протоколе прямым текстом было сказано: «обеспечить изучение обучающимися по основным общеобразовательным программам родного языка из числа языков народов РФ и государственных языков республик на добровольной основе по выбору их родителей (законных представителей)». И в содержательном смысле законопроект ничего нового не устанавливает, а лишь восполняет в профильном федеральном законе об образовании пробел.
Путин принуждает не принуждать
Фото putin24.info
«Мы с коллегами предлагаем закрепить уже существующее, но не отражённое нормативно в профильном законе об образовании положение о добровольном изучении родных языков, – заявила «Правде ПФО» Аршинова. – Во многом из-за того, что этот очень чувствительный вопрос до сих пор не закреплен в профильном федеральном законе, возникают в некоторых случаях изъяны в правоприменительной практике, вплоть до наложения на родителей штрафов за их отказ от изучения национального языка республики. На протяжении нескольких лет я постоянно получаю обращения и жалобы родителей в связи с нарушением их права на добровольное изучение национального языка республики. Такие непростые для общества вопросы должны регулироваться не стандартами или иными подзаконными актами, а обязательно профильным федеральным законом об образовании, чтобы не давать поводы для неопределенностей и разночтений».
Соавторы поправок подчеркивают, что внесенный законопроект четко прописывает, что изучение [6] родных языков России должно быть по желанию школьников и их родителей и не в ущерб освоению государственного языка РФ. При выборе языка обучения и воспитания, изучаемого родного языка из числа языков народов России и государственных языков республик мнение школьников и их родителей будет учитываться на основании письменных заявлений. Данный порядок позволяет сохранить баланс реализации конституционного права граждан на свободный выбор языка воспитания и обучения, а также возможности изучения государственных языков республик.
Аршинова: запрет родных языков – это выдумки
Фото facebook.com
При этом, как утверждают соавторы поправок, никакого запрета на изучение национального языка республик, о котором говорят некоторые критики, этот законопроект не вводит и ничьи права на изучение родного языка не ущемляет. Наоборот, можно назвать этот законопроект законопроектом права, а не запрета, действенной гарантией равноправия языков народов России. Это особенно важно для людей, проживающих в национальных республиках, но не являющихся носителями местных языков. Обеспечить изучение в каждой школе родного языка любого народа России невозможно, ведь в России 193 народа используют 277 языков, всего 73 преподаются и только по 13 есть соответствующие программы.
Между тем, резких высказываний по данному законопроекту допущено уже немало. «Власть будет бороться беспощадно за будущую фашизацию, за уничтожение [7] национальных суверенитетов. За превращение народов России из полноценных граждан, которые гордятся тем, что они представители данного народа, в безликих граждан, которым разрешено важнейшую часть их личности просто на каких-то сценах проплясывать», – заявил на круглом столе, проходившем в Москве с участием представителей ряда республик, известный журналист Максим Шевченко. – Поэтому это наступление на языки – не культурный вопрос, это вопрос политический. Русских противопоставляют другим народам».
Шевченко: национальные суверенитеты надо сохранить
Фото nedelya.ru [8]
Для борьбы с законопроектом участники упомянутого круглого стола решили создать новую организацию «Демократический конгресс народов РФ», следующее заседание которого назначили в Чебоксарах. Приурочив его, кстати, к празднованию Дня республики, что является для региональных властей крайне неприятным сюрпризом. Но многие авторитетные эксперты подчеркивают, что в законопроекте нет и речи о противопоставлении одного народа другим. «Можно понять обеспокоенность тех, кто выступает против принципа добровольности при выборе родного языка для обучения. Однако говорить о противопоставлении одного народа другим – это явный перехлест. Социологические исследования свидетельствуют о том, что значительная часть даже чувашского населения в городах выступает против уроков чувашского языка для своих детей, что не есть хорошо, – поделился с «Правдой ПФО» доктор наук Иван Бойко [9]. – Национальные языки оберегать надо, но и учеба из-под палки приносит мало пользы. Неслучайно даже президент Чувашского национального конгресса Николай Угаслов [10] выступал против принудительного обучения, обронив афоризм, ставший знаменитым [11], – «силком милком не будешь». Конечно, закон об образовании нуждается в совершенствовании, надо же определиться в данном вопросе».
Угаслов: силком милком не будешь
Фото gov.cap.ru [12]
Соавторы законопроекта утверждают, что единственным способом обеспечения равенства изучения родных языков является добровольность их изучения и создание государством для этого необходимых условий, в том числе создание национальных школ, классов, разработка образовательных программ, поддержка НКО, пропагандирующих родной язык и расширяющих сферу его применения.
На все вопросы нет ответов
Фото gov.cap.ru [13]
«Уверена, что после принятия этого законопроекта больше не будут возникать кривотолки и разночтения в правоприменении в сфере образования по данному вопросу, – заявила Аршинова «Правде ПФО». – В администрации президента уже состоялась встреча авторов законопроекта, профильных ведомств, представителей республик. Всеми было признано существование проблемы принудительного изучения родных языков, и в целях ее преодоления принято общее решение создать рабочую группу по совершенствованию законопроекта. Уверена, что общими усилиями законопроект станет только лучше и будет поддержан уже в ближайшее время. Надо вместе думать, как мотивировать детей и их родителей к изучению родных языков, но не административными методами. Например, озвучена идея о создании Фонда поддержки родных языков России. Важно также уделить внимание разработке концепций и методике преподавания, созданию качественных учебников, подготовке педагогов. Всё это позволит не просто сохранять национальные языки, но и послужит их развитию».
Известие о создании рабочей группы по доведению языковых поправок до ума руководством Госсовета Чувашии встречено с облегчением. «Мы оказались в пиковом положении, как в шахматах, когда любой ход выглядит проигрышным, – поделился с «Правдой ПФО» собственный источник. – Поддержать обращение Татарстана – это вызвать неудовольствие федеральной власти, привыкшей к чувашскому послушанию. А высказаться за принятие поправок – обречь себя на критику со стороны интеллигенции, которая наверняка обвинит депутатов в предательстве национальных интересов. Но сейчас можно воздержаться от полемики в стенах Госсовета, сославшись на то, что законопроект еще дорабатывается, и нужно посмотреть, как он будет выглядеть после уточнения формулировок».
«Правда ПФО» [14] следит за развитием событий.