Предыдущие публичные слушания прошли в Нижнем Новгороде в начале декабря с большим конфузом [1]. Власти собрали нижегородцев в зале, чтобы рассказать, как сделать Волгу полноводной, но на встречу пришли не все. Оказалось, что в зале нет главных содокладчиков – представителей регионального департамента градостроительства и ФБУ «Администрация Волжского бассейна».
По этой причине глава Сормовского района Дмитрий Сивохин, открывший мероприятие, тут же его закрыл. А зря, так как на следующий день вдруг выяснилось, что «прогульщики» в зале всё-так находились, но голос для дискуссии не подали. Промолчали и непосредственные реализаторы проекта – проектировщик и застройщик.
«Мы приезжаем на эти публичные слушания и пытаемся зарегистрироваться. Администрация Сормовского района нам объявляет, что мы являемся основными докладчиками. И мы встаем в ступор, потому что мы — не субъекты 131-ФЗ, – прокомментировала ситуацию юрист «Техтрансстроя» (проектировщика) Юлия Баландина. — Мы никоим образом не представляем Нижний Новгород и его администрацию. И то обстоятельство, что у города возникла необходимость в смене зон, к нашей работе имеет опосредованное отношение.
При губернаторе Шанцеве плотину хотели построить ближе к Балахне, совместить её с мостовым переходом. Он должен был стать частью Северного обхода. Но не случилось.
После этого слушания перенесли на День влюбленных – вероятно, в надежде на взаимное чувство. Жителем предстоит одобрить внесение изменений в генеральный план города в части изменения зоны Р-2 (зона рекреационно-ландшафтных территорий со средними нагрузками), зоны Р-3н (зона набережных), зоны Р-1 (зона особо охраняемых природных территорий), Осп-л (зона лечебно-оздоровительных учреждений), Жи-1 (зона индивидуальной низкоплотной жилой застройки) на зону С-1 (зона водозаборных, иных технических и инженерных сооружений). В постановлении администрации написано, что это необходимо для строительства нижегородского низконапорного гидроузела в Сормовском районе с «пропускной способностью не менее 25 миллионов тонн в год.
«Наша принципиальная позиция – учесть интересы жителей Нижегородской области при строительстве низконапорного гидроузла. Да, сегодня нужно предпринимать меры для сохранения судоходства на Волге, но одновременно необходимо минимизировать возможные последствия проведения масштабных работ», – отметил на встрече в Москве губернатор Нижегородской области Глеб Никитин. По его мнению, именно поэтому необходимо активно привлекать общественность к открытому обсуждению этого вопроса. В ходе встречи глава региона и руководитель федерального агентства морского и речного транспорта Юрий Цветков дали поручения заказчику и проектировщику, а также членам нижегородского кабмина принять активное участие в общественных слушаниях (вероятно, памятую о неудачном декабрьском опыте) и детально разъяснить жителям весь комплекс мер, которые предпринимаются для минимизации экологического ущерба.
Однако, по мнению экспертов, чиновникам придется приложить максимум усилий, чтобы выдать черное за белое. Ведь негативное влияние только лишь на зеленый фонд Балахнинского района (Большое Козино, Кочергинский и Шеляуховский сельские советы) – колоссально! Из-за строительства объектов и изменения гидрологического режима будут уничтожены либо повреждены 263 933 дерева! Компенсационная стоимость потерянного леса (в ценах 2018 года) составит без малого 5 миллиардов рублей. А есть еще негативное воздействие на территорию Городецкого района, а также самого Нижнего Новгорода.
Ну и, конечно, биологические потери самой Волги, которые трудно пока оценить. «Этот участок, где планируется решить проблемы судоходства, насыщен местами обитания редких видов и территорий, занесенных в Красную книгу. А это уже веский аргумент, чтобы отказаться от проекта», – говорит член Общественной палаты Нижнего Новгорода, известный эколог Асхат Каюмов.
В компании-проектировщике низконапорной плотины тем временем стараются найти не только минусы, но и плюсы. «Мы говорим о самом гидроузле, то есть гидроузел – это гидротехническое сооружение, которое должно обеспечить безопасность судопропуска. Надежность и безопасность судопропуска – это прежде всего. Это серьезное капитальное фундаментальное сооружение. Оно недешевое, это надо понимать», – призывает генеральный директор компании «Техтрансстрой» Виктор Морозов. – По его словам, при строительстве гидроузла, в Нижегородскую область должны прийти инвестиции и новые рабочие места, и налоги. Это ,что называется, из области плюсов.
«Минусов здесь гораздо меньше. Основной минус будет в том, что все-таки нам нужно будет поднимать отметку. Отметка будет подниматься от трех до 4,5 метров. Рабочая отметка будет на три метра выше – то есть, шестьдесят восьмая [2].
68-я отметка случится и без участия Русгидро
Чем это грозит? Во-первых, конечно, низкие территории будут затоплены или подтоплены, но населенных пунктов это не коснется. Водохранилище, которое мы создадим, будет так называемого руслового типа. То есть дополнительные затопления будут всего 9,5 кв км. Если мы сравниваем с подъемом Чебоксарского, там 950 кв км. Разница очень существенная», – заверил руководитель проектной организации.
Поддержат ли нижегородцы эти планы или выскажутся против, станет ясно уже в ближайший четверг. Но даже если не поддержат, на строительство гидроузла это никак не отразится: публичные слушания носят лишь рекомендательно-ознакомительный характер и правом вето не обладают.
«Правда ПФО» [3] продолжает следить за развитием событий.