Еще ровно год назад власти города говорили о «Швейцарии» исключительно как о муниципальной территории. В гордуме директор парка Сергей Колесов презентовал красивые проекты и обещал депутатам развитие, которое бы соответствовало эталонам альпийского благоустройства – как никак название зеленой зоны обязывает.
Согласно планам центральный парк хотели разделить на 2 зоны – активного (30% территории) и тихого отдыха (оставшиеся 70%). Развлекательную территорию хотели усилить такими объектами как аттракционы, зоопарк и дендрарий. С помощью сдачи в аренду этой части парка руководство предприятия планировало получать 30 миллионов рублей в год, что покрывало бы расходы на содержание всей «Швейцарии».
Олег Кондрашов обсуждает план взятия «Швейцарии»
А с учетом кафе она могла бы еще приносить казне доход. Вместе с тем Сергей Колесов признал, что глобальная реконструкция парка измеряется другими величинами: на эти цели потребуется как минимум 150 миллионов рублей.
Однако уже летом 2013 года Олег Кондрашов решил, что управлять это зоной отдыха будет легче, если сменить её статус. Дело в том, что МП очень неповоротливы в своём развитии и имеют массу бюрократических обязательств. Депутаты неоднозначно восприняли это решение, но спорить с градоначальником не стали. Особенно, когда услышали от председателя КУГИ Валентины Никулиной новость о приходе крупного инвестора, который якобы готов вложить в развитие парка миллионы рублей. Правда, потом чиновница сама же себя и опровергла, заявив о преждевременности своего высказывания.
«Вопрос с инвестором МП «Парк Швейцария» в Нижнем Новгороде пока ещё не решен», – заявила она, так и не пояснив журналистам, о ком именно идёт речь.
«Валентина Никулина не совсем точно выразилась и журналисты подхватили, что там ждут какого-то крупного инвестора. На самом деле речь идёт о средних предпринимателях, – поспешил расшифровать слова председателя КУГИ депутат Городской думы Анатолий Волков. – Например, ООО «Карусель», которое в парке занимается аттракционами, фирме, которая займется организацией велодорожек. Вот этих мы ждём инвесторов. И надеемся, что никакие аквапарки и торговые центры там не появятся».
Центральный парк в ожидании инвестора
Тем не менее, Анатолий Волков высказал опасение, что переход с МП на ООО сопряжен с риском дальнейшего отторжения этого имущественного комплекса, так как следующим шагом может стать продажа акций. «Но меня Олег Кондрашов лично заверил, что ничего такого не будет, а в этом учреждении культуры будет создан совет директоров, куда на правах наблюдателей войдут народные избранники», – заявил «Правде ПФО» [1] депутат.
Кстати, говоря о «продаже» парка, многие СМИ допустили подмену понятий, путая деревья и юридическую форму. Как поясняют юристы, «Швейцария» – это озелененная территория общего пользования, которая по закону приватизации не подлежит. А вот предприятие, занимающееся развитием рекреационной зоны, акционировать можно.
«У меня всегда было неоднозначное отношение к подобным преобразованиям. С одной стороны, ООО имеет больше возможностей для привлечения средств на развитие парка, чем руководство муниципального предприятия. С другой стороны, ООО – это коммерческие организации, основная цель которых заключается в получении прибыли: от размещения кафе до аквапарков, – рассуждает нижегородская правозащитница Мария Попова. – Но что будет с зелеными насаждениями? Если администрация города жестко прописала бы в договоре, что деревья трогать нельзя, за исключением аварийной вырубки, то я не против смены формы собственности. Но это в идеале, а на практике мы обычно получаем совершенно противоположное». Кроме того, общественный деятель отметила, что прямой взаимосвязи между формой организации и вырубкой деревьев в парках нет. «Возьмем для примера четыре зеленые зоны Нижнего Новгорода. В Сормовском парке, которым руководит ООО, вырубка деревьев зарегистрирована в значительных количествах. Автозаводский парк – пока муниципальное предприятие, которое еще только собираются превратить в ООО и избавиться от 300 зеленых насаждений. Парк Пушкина и парк Кулибина – в них нет ни МП, ни ООО, тем не менее, и там не исключен «распил» деревьев под оперный театр и расширение улицы Горького», – выразила беспокойство Мария Попова.
Мария Попова убедилась, что идеал и его воплощение зачастую нахоядятся на разных полюсах
Тем временем в Нижнем Новгороде так и не сформирована единая муниципальная программа по защите зеленого фонда, который от норматива составляет всего 20 с лишним процентов. Зато городские власти довольно успешно реализуют политику по привлечению крупного бизнеса. А ему, как показала практика, в первую очередь интересны зеленые зоны, являющиеся ликвидной для застройки территории. На днях администрация Нижнего Новгорода разработала даже проект инвестиционного паспорта города.
«Он поможет потенциальным инвесторам увидеть, в какие отрасли они могут вложить средства, а также даст коммерсантам всю необходимую информацию по ним», – отметила директор департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации Нижнего Новгорода Ирина Семашко. По её словам, их ведомство таким образом до 2020 года планирует привлечь в бюджет более 370 млрд рублей инвестиций.
«Правда ПФО» [1] будет следить за развитием событий.