История строительства в Нижнем Новгороде ливневой канализации – трагическая и романтическая одновременно. Из-за отсутствия единой системы подземных коммуникаций город не раз подвергался глобальным наводнениям, а рядовые паводки превращали его в неблагоустроенную Венецию.
«Каждый год низменная часть у слияния Волги и Оки подтапливалась паводками, поэтому Нижний Новгород в основном развивался на противоположном высоком берегу, – поясняет директор мастерской № 2 ЗАО «Институт «Геостройпроект» Елена Лоханкова. – В заречной части исторически была Нижегородская ярмарка, а массовая застройка началась со строительства Горьковского автозавода. И сам завод, и прилегающие к нему районы были построены на намытой территории с отметкой выше, чем вода поднимается в десятипроцентный паводок (один раз в 10 лет)».
Нижний Новгород в половодье. Фотография М. Дмитриева
Кстати, самые сильные наводнения произошли в 1908 и 1926 годах, значительная часть городской территории города была тогда затоплена, деревянные дома уплыли вниз по реке, были даже погибшие. По словам заместителя генерального директора ОАО «ИЦЭ Поволжья» Алексея Давыдова, в 1926 году вода поднялась до отметки 76,1 м и добралась даже до нагорной части города, что вынудило жителей пересесть с трамваев на лодки. Гидрологи считают, что при определенных неблагоприятных факторах подобное наводнение может повториться. И такой сценарий реален даже без повышения уровня Чебоксарского водохранилища до отметки в 68 метров. Уже сейчас каждый год грунтовые воды подтопляют треть Заречья, а это почти территория Твери или Пскова.
«Глобальное наводнение случается раз в сто лет, – констатирует Алексей Давыдов. – В зоне риска может оказаться территория Нижнего Новгорода площадью 400 кв. км, а в зоне затопления попасть 700 тысяч человек».
Тем не менее, нижегородские власти на протяжении почти полувека так и не удосужились построить полноценную ливневую канализацию, которая если бы не обезопасила полностью от потопа, то хотя бы минимизировала потери.
Современная ливневка
Создание дренажных систем и ливневой канализации на плотно застроенной городской территории – удовольствие не из дешевых, стоимость этого мероприятия оценивается экспертами в 19 миллиардов рублей! В случае подъема уровня Чебоксарского водохранилища, «РусГидро» планировало похлопотать о выделении Нижнему Новгороду 20 миллиардов рублей. Учитывая, что этот проект скорее мёртв, чем жив, то решать проблему существующего подтопления приволжской столице придется за свой счет. Или выпрашивать деньги у Москвы под любыми другими предлогами. Например, в связи с Чемпионатом мира по футболу-2018. Под него федерация согласилась выделить 200 миллионов рублей, которые пойдут на подготовку территории Стрелки и строительство на этом месте очистных сооружений, насосных станций и дополнительных сетей. С учетом софинансирования со стороны областного и городского бюджетов на эти цели направят 600 миллионов.
Но это, к сожалению, лишь 10% от одного из восьми районов Нижнего Новгорода. Коммунальная статистика, которую приводят чиновники, пессимистично свидетельствует о том, что в приволжской столице насчитывается всего 300 километров локальной ливневой канализации, не связанной в единую систему. Да и те всего лишь на треть оформлены в муниципальную собственность и находятся на обслуживании. А по нормативам прибрежного города ливнёвка должна быть как минимум в десять раз больше.
Директор департамента строительства Юрий Щеголев уверен: для развития ливневой канализации в городе нужно ориентироваться на модель муниципально-частного партнерства. Мысль градоначальнику показалась удачной, и он, вспомнив о круговороте воды в природе, обратил свои надежды на руководителя ОАО «Нижегородский водоканал» Александра Байера. Мол, раз он даёт людям воду, логично будет, если он также же займётся её приёмом назад. Тем более что в распоряжении этого монополиста есть станция аэрации, которая может очищать дождевые стоки. Построенная в середине 70-х годов прошлого века, она была, правда, рассчитана только под хозяйственно-бытовые стоки, а вот поверхностно-дождевые воды в сеть не допускались, так как технология очистки в те времена не позволяла избавить жидкость от сложной химии и тяжелых металлов.
Дождевые воды откачиваются, как в прошлом веке
«Если этот объект модернизировать, построить по всему городу локальные «дождевики», запитать их с помощью существующей канализации в единое целое, то мы решим проблему ливнёвки относительно быстро и недорого», – рассуждает депутат Городской думы, бывший вице-мэр по ЖКХ Александр Котельников.
Для Александра Байера, отмечают наблюдатели, реализация этого проекта – «головная боль». Ведь водоканал со своими прямыми функциями не может справиться собственными силами, и поэтому вынужден привлекать шестимиллиардный кредит, а тут еще новые обязательства, которые пока никак не подкреплены с финансовой точки зрения. Ведь тариф по сбору за пользование водным объектом (так официально называется плата за ливневые стоки) не менялся с 2004 года. В 2013 году в Нижнем Новгороде было собрано всего 28 миллионов рублей, что в 12 раз меньше затрат содержание этой системы.
Может, хоть потомки оценят?
«У меня по законодательству РФ отдельный вид бизнеса. Даже если мы и будем принимать участие, то хотим посоветовать администрации города рассматривать эту службу как дочернее предприятие, которое будет иметь отдельный баланс и отдельные риски, – предупредил депутатов Александр Байер. – Нельзя всё мешать в общую кучу, так как затраты на организацию работы ливневых вод и их очистку составляют 25-30% от того, что имеет сегодня Водоканал. Не хочется, чтобы из благих намерений мы навредили основной своей функции».
На последней думской комиссии по экологии руководитель НВ пообещал изучить техническую и экономическую базу этого вопроса и сделать наброски перспективного развития единой системы канализационных и дождевых стоков. Как отметил «Правде ПФО» [1] анонимный источник в окружении Олега Кондрашова, для главы администрации этот проект на сегодняшний день возведен в ранг приоритета и является главным козырем его состоятельности.
Олег Кондрашов превратил фотографии паводка 100-летней давности в жупел
«Если Олег Александрович сможет сделать то, чего до него не смогли сделать десятки градоначальников, то он точно войдет в историю города. Судите сами: ежегодные паводки потеряют свою актуальность, риск «всемирного потопа» будет значительно снижен, грязи и луж станет намного меньше, а еще и экономия какая – не надо искать 19 миллиардов рублей. Если к 2015 году ему удастся это осуществить, то он легко может выиграть гипотетические выборы хоть мэра, хоть губернатора», – отметил анонимный источник в администрации Нижнего Новгорода.
«Правда ПФО» [1] будет следить за развитием событий.