Арзамас никогда не любил Валерия Шанцева, и каждая поездка губернатора на юг области, по признанию одного из сотрудников его пресс-службы, сопровождается такой опекой со стороны районных и городских властей, что, по ощущениям, визит напоминает посещение соседнего и не очень дружественного субъекта РФ. Причин тому несколько.
Во-первых, промышленный Арзамас, где 80% всего объема производства приходится на крупные предприятия, созданные еще в советское время, всегда был и остается оплотом КПРФ. Именно тут попытки «Единой России» повлиять на результаты выборов в прошлые годы приводили к наиболее яростным стычкам с активом коммунистической партии. Чего стоит только памятная драка агитаторов компартии со спортсменами-единороссами накануне прошлых выборов в Госдуму в марте 2011 года, участники которой применяли слезоточивый газ и травматическое оружие.
На следующий день в Арзамасе прошел митинг, который «осудил действия провокаторов и выразил уверенность в твёрдой гражданской позиции и политической зрелости молодёжи Арзамаса»
Во-вторых, жители Арзамаса, как и других малых городов области, не в восторге от политики губернатора-москвича, который сосредотачивает основной финансовый ресурс в Нижнем Новгороде. Арзамассцы особенно болезненно воспринимают любое увеличение тарифов или налоговой нагрузки. К примеру, местные газеты, в том числе областного подчинения, в период повышения транспортного налога в регионе откровенно смеялись над областными чиновниками, уверявшими, что средства пойдут на строительство новых дорог, мостов и метро, делая одну важную поправку: «В Нижнем Новгороде, не в Арзамасе!» Третьей негативной причиной стал демографический фактор – население Арзамаса стареет и испытывает серьезное давление со стороны приезжих с Кавказа, которые странным образом получают лучшие торговые места и умудряются договариваться с представителями местной власти и правоохранителями.
Данные статистики, оказавшиеся в распоряжении редакции «Правды ПФО» [1], развенчивают и еще один миф о благополучном Арзамасе, который вот уже второй год пытается внедрить в сознание нижегородцев пресс-служба губернатора и областного правительства. Утверждается, что в 2012-м и 2013-м годах Арзамас впервые за двадцать лет показал позитивную демографическую динамику. И если в 2012 году ему составила компанию Шаранга, то в 2013-м Арзамас и вовсе оказался единственным оазисом «успеха» демографической политики губернатора Шанцева.
В реальности Валерия Шанцева население растет и молодеет
Как пояснили корреспонденту «Правды ПФО» [1] в департаменте по информационному обеспечению и связям с общественностью Арзамаса, рождаемость, действительно, второй год превышает смертность. По данным управления ЗАГС на 20 декабря, в 2013 году в Арзамасе родились 1240 младенцев, умерли – 1172 человека. Однако, как пояснил представитель администрации города, пожелавший остаться неназванным, картину портит миграция – число жителей, уехавших из Арзамаса, превышает число прибывающих.
С учетом миграционного фактора оказывается, что население города сокращается, а не возрастает. Точную цифру убыли населения источник в мэрии назвать не смог, но подтвердил, что население Арзамаса сокращалось в 2012 году – по 2013 году у источника информации не было. Однако она нашлась в Министерстве экономического развития Нижегородской области. Ранее «Правда ПФО» [1] публиковала материал об итогах развития региона за 9 месяцев 2013 года [2], согласно которым все до единого муниципальные районы и городские округа показали убыль населения, в том числе и город Арзамас, и Арзамасский район.
Как следует из имеющегося в распоряжении «Правды ПФО» [1] текста доклада главы МСУ Арзамасского района Михаила Рыбина об итогах социально-экономического развития территории в 2013 году, по состоянию на 19 декабря 2013 года в районе родились 457 человек (за весь 2012 год – 460), умерли – 800 человек (за весь 2012 год – 862). Таким образом, естественная убыль населения Арзамасского района составила 343 человека на 19 декабря 2013 года и 402 человека за весь 2012 год. В том же докладе приводятся данные Нижегородобластата, согласно которым за 9 месяцев 2013 года в Арзамасский район прибыли 745 мигрантов, а выехали из района 780 человек, и констатируется, что приезжие не могут восполнить естественную убыль населения. Тем не менее, почти тысяча человек приезжих в год (только в районе, не считая города) – серьезный фактор, способствующий росту национальной напряженности.
Настоящий масштаб миграции можно только предполагать
Легко предположить, что большинство приезжих концентрируются не в деревнях, а в райцентре – Арзамасе. И, разумеется, мигранты не спешат пополнять ряды бюджетников, зарплаты которых после повышений во исполнение «майских» указов президента России сегодня составляют: в сфере образования, здравоохранения и социальных услуг – менее 16 тысяч рублей в месяц, в сфере культуры – чуть более 14 тысяч рублей в месяц. Не идут приезжие и на местные заводы.
По информации департамента экономического развития администрации Арзамаса, только 7 предприятий города сегодня платят своим сотрудникам зарплату, превышающую среднюю по экономике региона, а по данным из доклада М.В. Рыбина, 2013 год обернулся проблемами для инвестлидеров района – «Стора Энсо» и «Сен-Гобен», – которые за 11 месяцев снизили отгрузку.
Приезжие с Кавказа, как правило, предпочитают занятость в гораздо более прибыльных сферах торговли и услуг. Поэтому неслучайно в ориентировке правоохранительных органов на одного из подозреваемых в убийстве Александра Слакаева [3] фигурировали сразу два автомобиля иностранных марок – в том числе люксовой марки «Лексус», – на которых тот мог передвигаться. Напомним, как ранее сообщала служба информации «Правды ПФО» [1], по подозрению в убийстве Александра Слакаева были задержаны четверо кавказцев, всем им предъявлены обвинения [4] по статьям УК РФ «покушение на убийство двух лиц, совершенное группой лиц» и «убийство». Расследование резонансного дела продолжается.
После убийства земляка жители Арзамаса собрались на народный сход
Эксперты говорят о национальном вопросе как о катализаторе конфликта в Арзамасе. «Когда Федеральная миграционная служба рапортует нам, что было выслано 88 человек с начала этого года, а при этом мы знаем, что в течение этого же года в Нижегородскую область въехало 162 тысячи человек – то, конечно, цифры говорят сами за себя, – считает представитель «Другой России» Илья Шамазов. – …В ходе конфликта в Арзамасе люди выражали недовольство не только и не столько тем, что криминал «кавказского происхождения» существует на улицах города, но тем, что криминал существует и работает практически легально».
Напомним, после беспорядков, вызванных убийством Александра Слакаева, на областном уровне власти прозвучали предложения вообще отказаться от выделенных Нижегородской области квот для трудовых мигрантов на 2014-2015 годы. Их озвучил депутат Законодательного собрания Роман Кабешев [5]. Также эксперты уверены, что областная власть не смогла должным образом прореагировать на события в Арзамасе.
«Увы, наш губернатор в Арзамас не отправился, хотя, на мой взгляд, должен был бы, – считает известный нижегородский журналист, обозреватель Владимир Носков. – …Уже стало известно, что целых 15 торговых точек, которые раньше принадлежали приезжим, перешли в руки русских предпринимателей. Как будто бы этим конфликт может быть исчерпан. Почему бы не разобраться, отчего эти лучшие торговые места раньше получили те, кто их получили? …Что же приезжие? Все тоже очень по-нашему, очень по-русски: приезжие сегодня чуть ли не массовым порядком побежали из Арзамаса. …Если будут только разговоры о том, что случившееся в Арзамасе – всего лишь бытовая ссора, то мы, общество в целом, а прежде всего, конечно, наши власти, не извлечем из случившихся событий никакого урока. …Владимир Владимирович Путин сказал: ответственность за такие события, какие произошли в Арзамасе, должны нести глава города и глава региона. Вплоть до того, что их нужно снимать со своих должностей».
«Правда ПФО» [1] будет следить за развитием событий.