Дорого, но бедно. Жилищный кодекс снова «омолодился» с помощью новых постулатов коммунальной мудрости. Разработчики новых нормативных актов, понимая тяжесть финансового бремени, которое ложится на население в виде ежемесячных платежей за квартиру, предложили делать это дело в кредит. Долгосрочный заём под низкий процент, по версии законодателя, сгладит тяготы рядового жильца и повысит его гражданскую ответственность. Первыми дорогу в банк проторят жители Удмуртии, а также Нижегородской, Московской, Калининградской. Рязанской и Ярославской областей.
«Наша задача – переходить от накопительной системы к системе кредитования капитального ремонта многоквартирных домов», – заявил заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Андрей Чибис. По его словам, кредитная программа в этой сфере будет запущена уже с 2015 года. При этом, подчеркнул чиновник, свою лепту в обеспечение функционирования жилищно-коммунальной отрасли вложит и Фонд содействия реформированию ЖКХ. На 2014-2015 годы на эти цели зарезервировано 11 миллиардов рублей. Впрочем, по сравнению с затратами жителей – это капля в море. Правительство РФ располагает расчетами, где прогнозируется: ежегодно жители будут вносить не менее 130 миллиардов рублей. Если же общая сумма затрат не перекроет потребности в капремонте, то вся надежда остается на «капитальные» кредиты.
Скоро плакат придется развернуть лицом к себе
«Условия такого займа пока не ясны. Скорее всего, речь идет о 2-3% годовых, но в реальной жизни жители каждого дома, в зависимости от его категории, будут платить разную сумму, – предположил аналитик Сергей Зотов. – В Ростовской области был прецедент, когда местные власти внедрили такую форму для форсирования капитального недоремонта. В масштабах субъекта было выделено около 50 кредитов жителям самых запущенных домов. Сумма ежемесячного взноса для каждого собственника составила примерно 10 рублей».
В Нижегородской области рассчитывают, что новации Министерства строительства и ЖКХ будут подкреплены дополнительными мерами поддержки, так как увеличение платы за квартиру ограничено рамками социальной защиты населения. Не секрет, что сумма квитанции не должна превышать 18% от доходов семьи. В противном случае включается механизм субсидий, а их еще нужно заложить в бюджет.
«Это мировая практика, и подобное давно уже есть в Европе, – пояснил корреспонденту «Правды ПФО» [1] директор департамента жилья и инженерной инфраструктуры Сергей Синицин. – Кредитование жилых домов основано на пониженной кредитной ставке, которую компенсирует либо субъект, либо сама федерация. При таком формате система может быть более гибкой: нам не придется ждать 10-15 лет, и мы будем оперативно проводить те или иные виды капитального ремонта».
Руководитель профильного ведомства также сегодня доложил главе администрации города Олегу Кондрашову о последних поправках в Жилищный кодекс. По большей части они носят позитивный характер. Так, например, с внедрением системы ГМС (государственной информационной системы – прим. «Правды ПФО» [1]) упрощается процедура проведения собраний жильцов: теперь это можно сделать с помощью интернета. Послабление сделано и тем, кто с недоверием относится к учрежденному региональному оператору. Законодатель разрешил открывать расчетные счета на жилые дома без его участия. С 2015 года в союзе с домоуправляющей компанией верстать коммунальные планы можно будет самостоятельно, не дожидаясь областной очереди. Задумались депутаты Государственной Думы и об искоренении нерадивых ДУКов. С 1 сентября 2014 года всех – хороших и плохих – поставщиков коммунальных услуг начнут лицензировать.
Сергей Синицин (справа) доклад градоначальнику начал за здравие, а закончил триллером
«Жилищная инспекция получит право выходить в суд, который будет принимать решение – лишать ДУК права управлять домом или нет. Если количество «отказного» фонда будет больше 15% от общего числа подведомственного жилья, то лицензию могут и отозвать», – добавляет Синицин. На этом позитивные новости заканчиваются. Дальше начинается, как сегодня выразились в мэрии, «коммунальный триллер». Учитывая, что количество жалоб на работу ДУКов ежегодно растет на 30%, прокуратура начала проверку работы обслуживающих организаций. Не секрет, что свои обязанности они исполняют не на все 100%.
«Причина тут ясна: у муниципалитета они принимали жилье по щадящим тарифам. Эти расценки увеличивались ежегодно на процент инфляции. А дома ежегодно стареют, инфраструктура требует глобальных капиталовложений, – отмечает аналитик в сфере ЖКХ Сергей Зотов. – Теперь смотрите, что происходит. Прокуратура провела проверки, ткнула ДУКи носом и сказала: раз у вас такие расценки, извольте за эти, как вам кажется, небольшие деньги исполнять всё от «А» до «Я». Или готовьте новое экономическое обоснование – обследуйте заново дом, посмотрите его износ, сверстайте план замены внутридомовых сетей. И если, мол, у вас вместо 6 рублей 30 копеек получится другая сумма, внесите её в новый договор с жильцами. А пока работайте по прежним расценкам».
Такой подход, по словам собеседника издания, вызвал в домоуправляющих компаниях города переполох. Работать на совесть и в ущерб своим коммерческих интересам там не готовы, а потому уже к ноябрю 2014 года часть ДУКов планирует поднять расценки на свои услуги. По неофициальной информации, «хрущевки» могут обойтись в три раза дороже существующего норматива, «брежневки» – почти в 2. Что касается «сталинок» и так называемых народных строек, то от этого неликвида домоуправляющие компании уже изъявили желание избавиться – «овчинка выделки не стоит».
Жителям этого дома капремонт не поможет – пора брать ипотеку
«Сегодня государство требует, чтобы все дома, где есть больше 16 квартир, имели систему управления: ТСЖ или ДУК. А если домоуправляющая компания в них не заинтересована (а таких домов 5-6 категории у нас больше 3 тысяч), то жители должны реорганизоваться в товарищество. Но у них все равно не хватит денег, чтобы эффективно управлять своим домом, – заявил «Правде ПФО» [1] глава администрации Нижнего Новгорода Олег Кондрашов. – Пятничный объезд по Канавинскому району показал вопиющие случаи несоответствия того, что они собирают, и того, что им требуется. Ремонт кровли, к примеру, стоит 2,5 миллиона рублей, а жители за год могут накопить всего от 6,5 до 30 тысяч рублей! Несоразмерные ведь цифры! Тогда единственный, кто, получается, должен протянуть руку помощи, – это городской бюджет. Конечно, это обременительно для нас».
В итоге муниципалитет вынужден общие деньги налогоплательщиков тратить в больше степени на старый фонд, в чём-то ущемляя права остальных нижегородцев. По информации «Правды ПФО» [1], в 2014 году на домоуправляющую компанию «Зеленый город», которая создана специально для обслуживания домов 5 и 6 категории будет «сброшено» еще 1000 жилых зданий. И эта цифра, по прогнозам специалистов, ежегодно будет увеличиваться на 25%.
Выход из проблемы – не городского, а уже федерального масштаба – при существующем ЖК найти вряд ли получится. Наблюдатели предполагают, что деятельность Фонда содействия реформированию ЖКХ пролонгировать не планируется, а ситуацию пустят на кредитный «самотёк» собственников квартир.
«Правда ПФО» [1] будет следить за развитием событий.