Карман России скорее пуст, чем полон. Финансовое положение Нижнего Новгорода, по итогам 2013 года, не позволяет ему войти в когорту наиболее успешных муниципалитетов России. В то время как, например, Уфа демонстрирует уверенный экономические рост с прогнозом «Позитивный», Нижний Новгород «Стабильно» стоит на месте. Безусловно, это не самое плохое развитие событий, говорят наблюдатели, ведь за последние двенадцать месяцев некоторые города продемонстрировали стагнацию своих экономик, а прогноз их перспективных возможностей изменился на «Негативный». Тревожащая динамика коснулась даже муниципальных субъектов нефтеносной Югры, чего уж говорить про Нижегородскую область, где ничего не добывают и мало чего производят. Несмотря на это, центр региона ко дну не спешит.
Олег Кондрашов в курсе всех последних кредитных тенденций
Так, например, уровень безработицы в столице Приволжья один из самых низких в стране (его коэффициент составил 6%). ВРП на душу населения растет с каждым годом: с 2011 года он вырос почти на 50% и, судя по прогнозам, к 2016-у увеличится еще на столько же, составив почти 436 рублей. Обнадеживают и будущие доходы муниципальной казны, которые к этому сроку приблизятся к 25 миллиардам рублей. «Экспортная версия» для СМИ на этом заканчивается, далее начинается чиновничий апофеоз и «неофициальная часть» опубликованного рейтинга.
На последней оперативке в Кремле директор департамента финансов Светлана Утросина, сославшись на международных экспертов, заявила, что финансовые показатели Нижнего Новгорода останутся умеренными, а их динамика соответствует базовому сценарию. В ближайшие три года город будет поддерживать низкий уровень долговой нагрузки и «нейтральные» показатели ликвидности. Что касается трудностей, то текущие и капитальные трансферты из областного бюджета помогут городу справиться с ростом предстоящих расходов. Глава городской администрации Олег Кондрашов не преминул отметить, что озвученные результаты – это лучший контраргумент против выпадов скептиков, утверждающих, что финансовое положение Нижнего Новгорода оставляет желать лучшего.
Светлана Утросина по праву считается одним из лучших финансистов РФ
«Благодаря высоким оценкам со стороны международных финансовых аналитиков, есть возможность и дальше уверенно строить долгосрочные планы по социально-экономическому развитию города», — не без гордости сообщил градоначальник. Релиз пресс-службы городской администрации содержал только эти слова, хотя для объективности опубликованного рейтинга можно было добавить, что эксперты Standard&Poor’s помимо положительных тенденций отметили и массу отрицательных моментов.
«Негативное влияние на рейтинги Нижнего Новгорода оказывали «развивающаяся и несбалансированная», по нашему мнению, система межбюджетных отношений, невысокий уровень благосостояния города, концентрация его экономической базы, ограниченная гибкость и предсказуемость финансовых показателей и «негативное» в международном контексте качество управления финансами, — подчеркнула в своем заключении ведущий кредитный аналитик Standard&Poor’s Екатерина Ермоленко. — Умеренные финансовые показатели, низкий уровень долга и ограниченный объем условных обязательств поддержали рейтинги города. Мы считаем, что показатели ликвидности оказали нейтральное влияние на кредитоспособность Нижнего Новгорода». С озвученными выводами отчасти согласен и оппозиционный депутат Городской думы Михаил Барковский. В интервью «Правде ПФО» [1] он отметил, что, несмотря на указанные недоработки, городская экономика скорее в плюсе, нежели в минусе.
Михаил Барковский: «А зарплаты-то у нижегородцев маленькие!»
«Надо признать, что муниципальный бюджет у нас стал дефицитным. Мы очень много недобираем денег. На сегодняшний день в Нижнем низкая заработная плата, а те налоги, которые идут с неё, как раз и пополняют городскую казну. То есть все предприятия платят в основном черную зарплату, отсюда и низкая наполняемость доходной части. Это первое. Второе — мы не достигаем 40% планки по сборам за негативное воздействие на окружающую среду. Практически те структуры, которые должны этим заниматься, не работают. А ведь бюджет города теряет ежегодно сотни миллионов рублей. Я бы сказал больше, почти миллиард, — пояснил Барковский. — Вместе с тем, не могу не сказать, что тот бюджет, который у нас есть, является социально сбалансированным. Деньги выделяются и на волновое переселение, и на строительство детских садов, ФОКов, мы поэтапно увеличиваем обороты многих важных проектов: от развития общественного транспорта до программы «Турник в каждый дом». Поэтому нельзя сказать, что у нас всё очень плохо».
Заместитель председателя Законодательного Собрания Нижегородской области Владислав Егоров, несмотря на свою приверженность к оппозиции, также стремиться к объективной оценке экономической политики городских властей. Правда, своё мнение он формирует на основе традиционных показателей, таких как «Уровень инвестиций» и «Сбор налогов», а вовсе не посредством чтения различных рейтингов.
«Год за годом в бюджете Нижегородской области фигурирует статья расходов «Оплата услуг рейтинговых агентств». То есть регион, как впрочем, и город, ежегодно тратят миллионы рублей на оплату работы данных служб. Как-то это настораживает, ведь бюджеты не настолько богаты, чтобы платить тем людям, которые нам постоянно рассказывают о том, что мы живем всё лучше и лучше», — резюмировал депутат ОЗС.
В Нижнем Новгороде для Standard&Poor’s зажегся красный свет
Кстати, с 2014 года Standard&Poor’s из муниципального бюджета больше не получит ни копейки. После их последнего рейтинга администрация города расторгла с ними договорные отношения. Экономическим оракулом теперь станет международное рейтинговое агентство Fitch Ratings, которое уже в конце июля текущего года выразит свое первое компетентное мнение о приволжской столице.
«Правда ПФО» [1] будет следить за развитием событий.