16 апреля истекает срок антикоррупционной экспертизы размещенного Минтрансом РФ на портале regulation.gov.ru проекта документа [1], вносящего изменения в постановление федерального правительства от 5 марта, подписанное Дмитрием Медведевым. Первоначальный текст постановления был встречен властями республики с такой радостью, что премьер-министр Иван Моторин немедленно дал по этому поводу позитивное интервью [2] ГТРК «Чувашия».
«Если вы внимательно ознакомились с распоряжением, там есть два приложения. Первое приложение – в нем планируется выделить Чувашии 220 млн рублей, это объекты, социально-экономически важные для субъекта Российской Федерации. Это приложение по Чувашии связано с нашими юбилейными датами. Большая часть средств пойдет на дороги города Чебоксары и на мега-проект – реконструкцию, а фактически строительство нового Московского моста, который стартует после проведения аукционных процедур. И каждый житель Чебоксар сможет наблюдать за его строительством», – заявил Моторин.
Мега-проект не подтвержден супер-финансированием
Текст постановления [3] от 5 марта, однако, не содержал ни слова ни по поводу чувашских юбилеев, ни, тем более, по поводу Московского моста. Просто между регионами «размазали» 80 млрд рублей в рамках ежегодно финансируемой программы «Развитие транспортной системы». Направить полученную из Москвы сумму на сельские дороги и Московский мост и, более того, объявить подписанный Дмитрием Медведевым документ показателем того, что в Москве якобы следят за финансированием чувашских «юбилейных дат», по-видимому, решили уже в Чебоксарах. По такой логике можно любые федеральные трансферты в регион называть «юбилейными деньгами», вот только жаль, что к реальности это не будет иметь никакого отношения. «Правда ПФО» [4] уже писала, что заложенные распоряжением Медведева №74-р от 28 января 2013 года средства на реконструкцию Чебоксар к 2019-2020 г.г. подпали под секвестр и в 2014-м [5], и в 2015-м году [6].
К сожалению, 10 апреля стало ясно, что под сокращение подпали и деньги, о получении которых уже заявил было в марте Моторин. В новой редакции постановления правительства от первоначальных 566 млн рублей осталось лишь 491 млн: 191 млн по первому приложению к документу (где и «сидит», по мысли региональных властей, Московский мост) и 300 млн по второму (сельские дороги).
«Таким образом, нового строительства в 2015 году не начнется, а часть ранее начатых объектов, возможно, будет заморожена. Такое решение в Росавтодоре приняли, несмотря на то, что 2012 году президент Владимир Путин поручил федеральным и региональным властям удвоить объекты дорожного строительства к 2022 году», – делает вывод написавшее о грядущем сокращении издание «Коммерсант».
Пока обновленная горбольница – это замок на бумаге
Постановление правительства от 5 марта с готовящимися апрельскими изменениями навело «Правду ПФО» [4] на мысль лишний раз вспомнить, какие именно объекты должна была профинансировать Москва в 2015 году в Чувашии. Во-первых, это Театр оперы и балета – общая сумма реконструкции здания в распоряжении № 78-р оценена в 755 млн рублей, из них федеральное финансирование – 350 млн рублей (100 млн – в 2015 году, 250 млн – в 2016-м). Во-вторых, реконструкции на 718 млн рублей ждет Чувашская государственная филармония (100 млн из федерального бюджета планировались к перечислению в текущем году). Кроме этого, республика в 2015 году рассчитывала на федеральные 75 млн в рамках реконструкции Центральной городской больницы по проспекту Ленина, 12. «Правда ПФО» [4] обратилась к курирующим объекты министерствам с просьбой уточнить, как обстоят дела с реализацией заявленных планов.
«В 2013-2014 гг. Министерством обеспечена разработка проектной документации, необходимой для выполнения работ по реконструкции объекта, а также в адрес Минздрава России направлена заявка на включение объекта в федеральную адресную инвестиционную программу», – ответила по поводу горбольницы вице-премьер, министр здравоохранения Чувашии Алла Самойлова. Министр культуры Вадим Ефимов сообщил, что заявки Чувашии на включение объектов культуры республики в федеральную адресную инвестиционную программу на 2015-2017 годы «не поддержаны ввиду ограниченности бюджета» на заседании правительственной комиссии по бюджетным корректировкам. В результате кое-какие работы по реконструкции провели в 2014 году и в Театре оперы и балета, и в филармонии. Вот только общая смета по двум объектам составила 40 млн рублей вместо планировавшихся 1,4 млрд и была профинансирована целиком из республиканского бюджета.
Таким образом, от предполагавшегося на 2015 год федерального финансирования реконструкции Чебоксар в рамках подготовки к «юбилейным датам» остался лишь один объект – Московский мост. В вышеупомянутом интервью Моторин подчеркнул, что ожидает от администрации Чебоксар скорейшего проведения конкурса и начала работ по объекту. «Правда ПФО» [4] спросила в мэрии, по какому именно графику будут проводиться работы, чтобы, выражаясь словами Моторина, «каждый житель Чебоксар мог наблюдать за его строительством».
«В ближайшее время будет объявлен конкурс на выполнение работ по реконструкции моста. После этого, как требует законодательство, – публичные слушания по проекту. Соответственно, говорить о плане-графике исполнения работ еще рано. Относительно объема федеральных средств, которые будут направлены конкретно на реконструкцию Московского моста, информации пока нет», – заявили «Правде ПФО» [4] в пресс-службе администрации Алексея Ладыкова.
Чувашские власти работают над ремейком «Назад в будущее»
Но причины подобного расплывчатого ответа могут быть куда более глубокими, чем кажется на первый взгляд. «Правда ПФО» [4] уже писала, что город оценивает реконструкцию моста в 1,4 млрд рублей, тогда как в «юбилейном» распоряжении заложено всего 740 млн из всех источников финансирования. Иначе говоря, даже с учетом пришедших в регион федеральных денег средства есть только на половину будущей реконструкции, и город не раз обращал на это внимание республиканского правительства.
При этом приступать к работам нужно как можно скорее, дабы не повторилось обрушение моста [7], разрезавшее в июне 2014 года Чебоксары на две слабо сообщающиеся друг с другом части и приведшее, по словам интернет-шутников, к возникновению новых городов – Северочебоксарска и Южночебоксарска.
Театр оперы и балета отделяет от символа долгостроя только остутствие финансирования
По плану реконструкции, в 2015 году должно начаться сооружение нового моста встык к действующему, затем «старый» мост идет под полный демонтаж, после чего на его месте строится вторая половина нового шестиполосного сооружения. Заморозку проекта на любой стадии эксперты считают неприемлемой. А что бывает, если начать строить объект, не имея понимания, на какие средства он будет достраиваться, хорошо видно по незадачливому соседу Московского моста – бывшему «Сувар-отелю». В республике уже шутя предлагают давать звание «Сувар» всем долгостроям эпохи Михаила Игнатьева – в первую очередь, конечно, Ледовому дворцу, который как раз объявил соответствующий конкурс [8] среди чебоксарцев. Такими темпами в Чувашии вместе с «Сувар-отелем» скоро могут появиться и «Сувар-дворец», и «Сувар-развязка на Богданке», а теперь еще и «Сувар-мост». От возникновения в Чебоксарах «Сувар-театра», «Сувар-филармонии» и «Сувар-горбольницы» регион пока оберегает лишь ежегодный федеральный секвестр «юбилейных» денег Чувашии.
«Правда ПФО» [4] следит за развитием событий.