Важнейший политический документ года готовится в довольно необычной обстановке. Как уже писала «Правда ПФО» [1], война республиканских элит практически привела к параличу органов государственной власти [2]. Одних профессионалов уволили, другие ушли сами, третьи сидят на чемоданах и больше думают о собственной судьбе, чем об интересах государственной службы.
Тем не менее, существуют определенные правила игры, которые приходится соблюдать. И по многолетней традиции администрация главы республики предложила всем желающим представить свои предложения для включения в ежегодное послание.
«Не будучи экспертом в области экономики и политики, позволил себе в прошлом году направить главе Чувашии свое видение по улучшению социально-экономической и общественно-политической ситуации в республике, – пишет в своем блоге [3] известный юрист-правозащитник Игорь Михайлов. – Кое-что позже Михаил Васильевич даже озвучил в своем выступлении. Но мое предложение о прямой трансляции в интернете заседаний кабинета министров Чувашии было далеко не основным. Ну, да Бог с ним, каждый получил свое: мы – внимание СМИ и моральное удовлетворение от того, что какие-то предложения по открытости власти формально приняты, глава и его команда – публикации о том, что власть «прислушивается» к мнению общественности и независимых экспертов. Однако прошел почти год, и уже можно посмотреть, что реализовано, а что осталось на бумаге. К сожалению, приходится констатировать, что большинство положений из послания 2013 года остались «пустышкой» – красивые слова без намерения реализации».
Игорь Михайлов пишет послание к посланию под названием «Игнатьев и пустота»
Действительно, порой создается впечатление, что рядовые граждане вникают в послания более глубоко, чем чиновники, которым вроде бы и предстоит решать поставленные задачи. «Очень хорошо помню первое послание Михаила Игнатьева, с которым он выступил, едва вступив в должность главы Чувашии, – поделился с «Правдой ПФО» [1] политолог Николай Максимов. – Тогда было высказано немало очень правильных суждений. «Одним из значимых конкурентных преимуществ республики считаю особую чистоту чувашских земель, в почве отсутствуют тяжелые металлы», – например, говорил Игнатьев. А нынче он, наверное, расскажет, как привлекает на экологически безопасные чувашские земли китайских аграриев, известных неуемным использованием ядохимикатов. Просто замечательно выглядел и следующий пассаж в устах Игнатьева: «Любые коррупционные проявления будут пресекаться в зародыше. Чиновник, приватизирующий государственные полномочия в угоду собственному карману, должен быть не просто наказан по закону, он должен быть подвергнут публичному позору». Даже не верится, что такое мог произнести человек, чье окружение «прославилось» коррупционными скандалами на всю Россию».
На различные обещания Михаил Игнатьев в своих посланиях никогда не скупился. «Рассказывая о перспективах на 2012 год, глава Чувашии сообщил населению республики радостную новость, – напомнил «Правде ПФО» [1] чебоксарец со стажем Владимир Алексеев. – В столице начато строительство универсального многофункционального современного Ледового дворца на 7500 мест с двумя катками и парковкой для автомашин, сказал Игнатьев. Этот объект должен быть введен в эксплуатацию к новогодним и рождественским праздникам 2013 года».
Без особого риска ошибиться можно предсказать, что и нынче он будет говорить о Ледовом дворце, клятвенно пообещает, что теперь с «нехваткой льда» будет покончено. Однако ни словом не упомянет, что с планами ввести его в эксплуатацию не только к первоначальной дате, но и к форуму «Россия – спортивная держава» произошел конфуз.
К анализу экономической составляющей посланий Михаила Игнатьева «Правда ПФО» [1] еще обязательно вернется. Пока речь о сугубо политических декларациях. «В послании на 2013 год обратил на себя тезис о том, что «настало время органам местного самоуправления рассмотреть вопрос об укрупнении муниципальных образований». И без всякой подготовки начать решили с объединения Шумерли и Шумерлинского района. Даже создали для этого рабочую группу, но затея с треском провалилась, – заявил «Правде ПФО» [1] депутат Госсовета Леонид Лукин. – Для муниципалитета гораздо важнее вопросы коренной реорганизации жилищно-коммунального хозяйства, которое находится в состоянии полной разрухи, а не передел власти между чиновниками».
Леонид Лукин (в центре) считает, что реорганизовать нужно хозяйство, а не разруху
И послание на 2014 год прозвучало довольно двусмысленно. Как уже писала «Правда ПФО» [1], перед спичрайтерами Михаила Игнатьева стояла непростая задача [4]. Оглашение его послания Госсовету проходило спустя всего пять дней после выступления президента страны Владимира Путина в Федеральном Собрании. Так что сравнение по форме и содержанию было неизбежным. И казалось, что речь главы Чувашии им придется скорректировать в духе требований текущего момента. Но сам Михаил Игнатьев перед важнейшим событием предпочел расслабиться. И накануне, отказавшись от участия в ранее запланированных мероприятиях, отправился в Москву, чтобы поприсутствовать на церемонии вручения национальной премии «Спортивная гордость». Благо, что Чувашию признали самым спортивным регионом. Видимо, расслабились и спичрайтеры. Во всяком случае, ни одного упоминания о послании Путина, хотя бы ради приличия, в речь Игнатьева не попало. Хорошо еще, что однажды были упомянуты майские указы да приведена положительная президентская оценка программному принципу формирования бюджетных расходов в республике.
В нынешнем послании Игнатьев наверняка исправит прошлогоднюю ошибку. Вспомнит и об августовской встрече, и о визите Путина в ходе спортивного форума. Но тему потери доверия президента из-за разжигания внутриэлитных конфликтов в республике [5], о чем писала «Правда ПФО» [1], явно попытается обойти стороной.
Пока Игнатьев смотрит с президентом в одну сторону, а хотелось бы – друг на друга
Впрочем, наблюдатели порой теряются в догадках, пытаясь найти глубинный смысл высказываний главы республики.
«Игнатьев в последнем послании сказал буквально следующее: «Эффективность и прозрачность – два основных принципа, на которых должна строиться наша работа. Мы их провозгласили три года назад и с тех пор им не изменили». О какой эффективности можно было вести речь, если Чувашия по большинству показателей экономического развития оказалась в аутсайдерах? – заявил «Правде ПФО» [1] экономист Евгений Дмитриев. – Как говорится, побойтесь Бога, поимейте совесть. Само по себе послание стоит немного, если затем не следует отчет о его выполнении по каждому пункту».
Но о каком отчете «по пунктам» можно вести речь, если в части выполнения поставленных задач ситуация нередко обстоит с точностью до наоборот. «Действия исполнительных органов власти порою явно противоречат озвученным Игнатьевым предложениям. Не буду подробно описывать различные нестыковки и «провалы», они достаточно подробно освещались в различных СМИ (преуспела в этом, конечно же,«Правда ПФО [1]»), – говорит Игорь Михайлов. – Замечу лишь одно. Послание главы Чувашии, ввиду отсутствия у него профессиональной команды и ряда других факторов, шансов на успешную реализацию в нынешних реалиях просто не имеет. А после всех скандалов, связанных с его окружением, вряд ли у него будет возможность претворять в жизнь собственное послание. Я всегда стараюсь быть оптимистом, считаю себя даже немного «романтиком» в юриспруденции. Но не могу себя заставить писать второй раз предложения к этому документу, поскольку, как говорил один классик, «не верю!».
«Правда ПФО» [1] продолжает следить за развитием событий.