Весьма статусное совещание, прошедшее в «Чувашмелиоводхозе», оказалось практически проигнорировано ведущими республиканскими СМИ, хотя быть для них закрытым не могло по определению. Возможно, кто-то опасался повторения ситуации 6 апреля, когда при освещении совещания в ЧГСХА под председательством Николая Федорова, увенчавшегося жесткой критикой в адрес властей Чувашии, представителям ряда СМИ пришлось проявлять чудеса изобретательности в попытках и мероприятие осветить, и федеральную критику в эфир не дать.
Но 31 августа все оказалось намного спокойнее и на публичную порку не походило даже отдаленно – хотя замечания в адрес Чувашии и высказывались. Исполняющий с начала года обязанности руководителя «Чувашмелиоводхоза» Сергей Дринев, бывший при Николае Федорове министром природных ресурсов Чувашии, прошел необходимые процедуры согласования и был представлен на совещании уже как полноценный директор подведомственного федеральному Минсельхозу учреждения. Дринев с ходу заявил, что доля мелиорируемых земель в Чувашии прискорбно мала и поле для действий у специалистов огромное.
Слева направо: министр сельского хозяйства Чувашии Сергей Павлов, заместитель министра сельского хозяйства РФ Павел Семенов, директор ФГБУ "Управление "Чувашмелиоводхоз" Сергей Дринев
С критики начал и заместитель министра сельского хозяйства РФ Павел Семенов. «С 2006 по 2010 годы финансовые обязательства из республиканского бюджета на реализацию мероприятий Программы выполнялись в полном объеме и даже перевыполнялись – так, в 2006 году они были выполнены на 197%, в 2007 году на 242%, в 2008 году на 94%, в 2009 году на 103 %, в 2010 году на 113%. Однако за последние 2 года финансовые обязательства из республиканского бюджета на реализацию мероприятий Программы не выполнены в полном объеме: в 2011 году — лишь на 89,6%, а в 2012 году на 84%», — сообщил Семенов.
Здесь стоит отметить, что необходимость фактического реанимирования мелиорации в России на высшем уровне стала понятной только после засухи 2010 года, имевшей катастрофические последствия для сельского хозяйства европейской части России. Возможно, Чувашия просто оказалась не готова к тому, что за мелиорацию на федеральном уровне возьмутся настолько серьезно – и с этим связано отставание.
Недостатки признал и министр сельского хозяйства Чувашии Сергей Павлов. «Засуха 2010 года стала для нас серьезным уроком. Я считаю, что Чувашия здесь продвинулась – был издан указ о мелиорации, предусмотрены 30-процентные субсидии на покупку мелиоративной техники. Но мы признаем, что сельхозтоваропроизводители очень мало используют данную поддержку. Сейчас мы собираемся субсидировать уже 60 процентов расходов на мелиоративную технику», — заявил Павлов.
К сожалению, предпринятые меры не уберегли Чувашию от повторения засухи в 2013 году – пусть и не столь масштабной, как в 2010-м. В республике в июле объявлялась чрезвычайная ситуация. 14 августа Минсельхоз ЧР сообщил, что потери урожая зерновых и зернобобовых культур в республике ориентировочно могут составить 70-80 тысяч тонн, картофеля – 100-130 тысяч тонн. Сумму фактических затрат по погибшим культурам чиновники оценили в 362,95 миллиона рублей, от недополученного урожая – в 989,9 миллиона рублей.
Павел Семенов напомнил, что в связи с недостатками в оформлении документации в 2012 году республика вообще не вошла в число получателей федеральных грантов по программе мелиорации. Наблюдатели в этой связи вспоминают, как сначала в Чувашии попытались политизировать этот вопрос – мол, «Федоров оставил чувашских аграриев без поддержки», — но затем недостатки в оформлении документации пришлось признать.
В 2013 году к бумажной работе подошли более качественно, представленная программа прошла отбор и получила господдержку из федерального бюджета в размере 19,5 млн. рублей. Но проектно-сметная документация для получения объема предусмотренной субсидии на строительство и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования республикой до сих пор не представлена.
Хотя Семенов отметил, что в чувашской заявке отсутствуют расходные обязательства бюджета республики по субсидированию части затрат сельскохозтоваропроизводителям на подачу воды, Павлов перевел разговор на другую тему. «В рамках соглашения с нас требуют, чтобы в бюджете были прописаны средства конкретно на программу мелиорации. А у нас они записаны как расходы на приобретение мелиоративной техники. Мы готовы подтвердить свои обязательства, просто строчка написана не так, как требуют на федеральном уровне», — пожаловался Павлов. После непродолжительного обсуждения вопроса было решено, что в федеральном ведомстве рассмотрят официальное обращение Чувашии по этому поводу – если оно, конечно, будет написано.
Отвечая на другие претензии, Павлов высказался весьма эмоционально. «Извините за выражение, но халява никогда не приносила хорошего результата. Я не сторонник, чтобы 90% компенсировать на капитальные вложения. Люди должны чувствовать, что они тратят деньги. И давайте не будем лукавить – до засухи 2010 года мелиоративный фонд ведь почти не поливался. У нас есть проблемы с проектными организациями в Чувашии – дайте нам их телефоны. Вурнарскую оросительную систему три года как сдали – она до сих пор толком не работает, в этом году прорыв был», — заявил министр.
За оросительную систему ответил заместитель директора «Чувашмелиоводхоза» Алексей Дмитриев. «Есть гидравлические расчеты в сети. Нельзя, чтобы одновременно 8 машин работали на участке, где могут работать только 4. Мы зря пошли на уступки и разрешили работу системы в непроектном режиме – вот и результат». С проектными организациями Семенов пообещал помочь и в целом предложил решать подобные вопросы в рабочем порядке и без излишних эмоций по отношению друг к другу. «Давайте сообща проведем инвентаризацию, на основании этого вырабатываем комплексный план развития мелиорации в республике. Любая помощь и поддержка – консультационная, финансовая – вам гарантирована. Единственное – мы должны четко понимать, на что конкретно будет потрачен каждый рубль федеральных средств», — подытожил замминистра.
Также 31 августа Минсельхоз Чувашии сообщил, что в республику из федерального бюджета поступил очередной транш средств, предусмотренных на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей в размере 161,7 млн. рублей. Общий объем поддержки республиканского АПК федеральным бюджетом в 2013 году уже превысил миллиардную отметку.
«Правда ПФО» [1] следит за развитием событий.