Различные системы городского видеонаблюдения функционируют во многих городах России, а в мире стали общеупотребительными. Эксперт издания об информационных технологиях «ИКС» Евгения Волынкина утверждает, что в числе более чем 140 проектов умных городов, существующих сейчас в мире, немалую роль играют российские города и городские районы.
Впрочем, коллеги Волынкиной из издания Cnews констатируют: «По большому счету сейчас реальные работы по «безопасным городам» значительно ближе к инфраструктурному уровню обеспечения видеонаблюдения, чему-то из области ЖКХ, чем к интеллектуальному применению ИТ».
В Чебоксарах муниципальная целевая программа «Безопасный город» на 2012-2014 годы» недавно была пролонгирована до 2016 года. В ходе ее реализации только в 2013 году были установлены 57 стационарных и 26 купольных видеокамер на перекрестках и в публичных местах города, что увеличило эффективность построенного в рамках системы городского Центра управления нарядами. Всего АПК «Безопасный город» насчитывает сейчас 136 видеокамер. Также в 2013 году начала действовать подпрограмма «Безопасный двор», в рамках которой смонтировано 665 видеокамер на 107 домах, и до конца 2014 планируется охватить дворы еще около 100 домов. В 2012 году реализация программы «Безопасный город» оценивалась в 68 млн рублей, на «Безопасный двор» город выделяет еще 37 млн при софинансировании со стороны жильцов в размере 25%.
Места размещения камер охватывают не только Чебоксары, где у операторов связи действуют высокоскоростные оптоволоконные линии, но и удаленные объекты, до которых кабель не протянут. В поисках субподрядчика по передаче сигнала выполняющая монтаж системы компания «Системная интеграция» (входит в группу компаний «Информатика») остановилась на ОАО «Мегафон». В «Системной интеграции» «Правде ПФО» [1] сообщили, что первоначально оператор организовал виртуальную частную сеть на базе 4G-модемов с SIM-картами.
Но проблемы начались почти сразу. «В ходе тестирования выяснилось, что данная услуга не может работать в сети нового поколения 4G (это была одна из основных причин выбора этого решения), и оператор предложил использовать 3G сеть. После долгих настроек (около 2-х месяцев) оператор смог наконец организовать виртуальную частную сеть (IP VPN) с выделением статических серых IP-адресов от точек доступа до оборудования доступа в сети 3G. Учитывая довольно сильную загруженность сети 3G, скорость организованных каналов связи была настолько нестабильной (от 5 кб/с до 2048 кб/с с большими задержками приема/передачи от 100 мс до 1200 мс), что изображение с камер видеонаблюдения, установленных на объектах, просто не отображалось на мониторах дежурных операторов ЦУН в УВД города Чебоксары. Данная проблема озвучивалась оператору, но он просто не смог улучшить качество связи ввиду загруженности 3G, а на сети 4G данные каналы организовать так и не получилось», – пожаловались «Правде ПФО» [1] в «Системной интеграции».
В чувашском «Мегафоне» наличие проблемы признали. «Компания «Системная интеграция» давно является нашим клиентом и подобный проект реализует не впервые. Во второй половине 2013 года «Системная интеграция» на базе сети 3G «МегаФона» успешно организовала видеоконтроль на пляже, используя абсолютно те же услуги, что и в нынешнем проекте «Безопасный город». Еще тогда, в августе 2013 года, было выяснено, что необходимые серые IP-адреса не работают в сети 4G, потому клиент принял решение задействовать сеть 3G в проекте с пляжем. Контракт по второму проекту – «Безопасный город» – был подписан в декабре и имел такие же технические условия реализации», – ответили «Правде ПФО» [1] в пресс-службе сотового оператора.
Правда, главные претензии «Системной интеграции» заключаются в другом. «Оператор исправно выставлял счета за «качественно» оказанные услуги связи, включая первые два месяца, в течение которых он безуспешно пытался организовать каналы связи. И при отсутствии оплаты сразу же отключал эти каналы связи», – описывают ситуацию в «Системной интеграции».
«Были затруднения и с нашей стороны, и со стороны «Системной интеграции» – все они решались в текущем порядке, в частности решен вопрос по корректировке оплаты. Со своей стороны «МегаФон» продолжает выполнять свои обязательства по договору и заинтересован в сохранении конструктивных деловых отношений с компанией «Системная интеграция», – парируют в «Мегафоне». В компании не ответили прямо на вопрос «Правды ПФО» [1] о том, имеются ли у дела судебные перспективы и будет ли оператор предпринимать меры по досудебному урегулированию конфликта.
Операторы «большой тройки» имеют соответствующий их статусу опыт по организации муниципальных систем видеонаблюдений в регионах РФ. Беглый серфинг в сети выдает информацию, что тот же «Мегафон» делал «Безопасный город» в Сочи, МТС работает над программой в Новгороде, «Вымпелком» – в Челябинской области и так далее. О проблемах при прохождении сигнала, по мнению ряда экспертов, общественность не узнает потому, что попытки вывести информацию в публичный доступ напарываются на зависимость региональных СМИ от PR-бюджетов компаний «большой тройки».
Однако повышение нагрузок на сети 4G может поставить под угрозу безопасность горожан во многих муниципалитетах – причем практика работы крупных компаний показывает, что иногда о подобных проблемах граждане могут даже и не узнать.
«Правда ПФО» [1] следит за развитием событий.