Глава Нижнего Новгорода уподобил себя президенту РФ. Равняясь на первое лицо государства, возглавляющее как исполнительную, так и законодательную власть, Олег Сорокин тоже решил совместить эти две ипостаси. После недолгого противостояния с прокуратурой он, несмотря на представительские функции, наделил себя единоличным правом отчитываться не только о своей работе, но и о деятельности городской администрации.
Между тем, по условиям муниципального контракта с Олегом Кондрашовым (п. 5.5 и п.5.6) информирование населения в этой части вопроса возложена на него, и о делегировании данной обязанности не сказано ни слова. «Причина тут понятна: Сорокин узурпировал власть и забрал себе функции сити-менеджера, – заявил в интервью «Правде ПФО» [1] депутат Городской думы Михаил Барковский. – На сегодняшний день у него представительские функции, а не полномочия главы исполнительной власти. Практически всё, что сделал Кондрашов и его команда, Сорокин отразил в своём отчете о проделанной работе. Соответственно градоначальник не стал дублировать озвученные достижения, чтобы не смешить людей».
Михаил Барковский с узурпацией власти тоже знаком
Прокуратура Нижнего Новгорода тоже не оценила эту «шутку» и внесла на рассмотрение депутатов Городской думы Положение о порядке ежегодного отчета главы администрации города, где должны быть изложены результаты деятельности этого органа власти. В документе надзорного ведомства была определена форма, срок и содержание доклада сити-менеджера. Однако 32 из 42 депутатов не согласились одобрить эту правотворческую инициативу, аргументируя свой отказ тем, что всего месяц назад перед ними уже отчитался Олег Сорокин, который помимо рассказа о парламентской работе, сделал упор на достижениях исполнительного органа власти.
«Не должно быть два отчета, иначе придется делить построенные детские сады и школы», – подчеркнул депутат Александр Котюсов, заострив внимание на том, что данный вопрос излишне политизирован. «Что мы должны собираться на Думе, только чтобы постоянно слушать отчеты? А давайте еще и директоров департаментов заслушаем – раз прокуратуре интересно, чтобы было больше отчетов, – поддержал коллегу Александр Бочкарев. – Позиция была у нас почти единогласная по этой теме. Ещё раз хочу сказать: глава города и глава администрации – это единая команда».
Олег Сорокин, заручившись поддержкой депутатов, неожиданно пошел «в атаку» на заместителя прокурора города Евгения Лизунова, припомнив необязательность его шефа, который якобы перестал посещать заседания думы. На что человек в погонах парировал не эмоциями, а фактами: «Помимо этих заседаний у прокурора города есть масса других дел. Вчера, например, произошло обрушение жилого дома, признанного аварийным, заведено уголовное дело».
По понятным причинам это событие в своих будущих отчетах Олег Сорокин упомянуть не захочет, и тема по расселению ветхого фонда будет раскрыта с помощью других, более приятных информационных нюансов. Несмотря на отказ депутатов принять данную инициативу, прокуратура Нижнего Новгорода намерена довести дела до конца и настоять на соблюдении букве закона.
Кто громче – тот и отчитался
«Говорить, что проект не принят, еще рано, поскольку наша главная цель – обратить внимание парламентариев на то, что необходима разработка нормативных актов в этой сфере, – отметил заместитель прокурора Евгений Лизунов. – В части, касающейся ежегодного отчёта главы администрации перед депутатами, нас услышали и создали рабочую группу, в которой мы будем принимать активное участие. Я думаю, мы приведем этот вопрос в соответствие с правом».
Эксперты, комментируя этот административный казус, указывают на возросшую PR-активность Олега Сорокина, который на протяжении трёх лет находился в тени своего коллеги по «муниципальному престолу». Вероятно, предполагают наблюдатели, глава МСУ решил либо обелить себя после серии скандальных разоблачений о его богатой супруге, либо у него появились предвыборные амбиции.
«На протяжении нескольких лет политологи и журналисты часто упрекали Олега Сорокина в том, что он малоактивен в своей медийной деятельности, и его работа не видна горожанам. Возможно, он решил восполнить этот недостаток, – заявил «Правде ПФО» [1] политический обозреватель Сергей Пудов. – Кстати, Олега Кондрашова трудно упрекнуть в том, что его деятельность мало освещена. Его шаги, как правило, хорошо транслируются обществу. Не думаю, что горожане испытывают недостаток информации о его работе». Кстати, анонимный источник в городской администрации частично подтвердил мнение Пудова, отметив усиление медийной позиции Сорокина в связи с обилием критики в адрес главы МСУ.
Олег Сорокин решил сесть на два стула
«Кондрашов с удовольствием бы вышел в народ и рассказал о том, как хорошо работает его администрация. В обаянии сити-менеджеру не откажешь, и любая встреча – будь-то с депутатами, или рядовыми нижегородцами – прошла бы «на ура». Но эта трибуна вдруг понадобилась самому Сорокину, который «попросил» градоначальника подвинуться. Не хочет он уходить в 2015 году из власти. В результате Кондрашов начал осваивать «виртуальные» отчеты о своей работе, которые записываются в его кабинете, а потом выкладываются в интернет, – пояснил собеседник «Правды ПФО» [1]. – Формально нарушения тут нет, так как в контракте сити-менеджера не прописано, в какой именно форме должен быть этот самый отчет. Ну, а «мания величия» Сорокина, безусловно, Кондрашова очень раздражает: не для того он по помойкам ездит, чтобы все его плюсы приписывал себе другой».
Впрочем, у Олега Сорокина на этот счет другое мнение: после разделения полномочий главы МСУ в 2010 году он впервые себя назвал «высшим должным лицом», отвечающим за работу городской администрации. Хотя ранее декларировал принцип разграничения функционала и обещал вмешиваться в работу сити-менеджера лишь в крайних случаях. Удивляет наблюдателей и политическая смелость Сорокина, который позволяет себе нелицеприятно высказываться о прокуратуре, попытавшейся поставить мэра на место. На вопрос журналистов «Чем Вы объясняете повышенную активность этого правоохранительного органа?» Сорокин коротко ответил: «Весной».
«Правда ПФО» [1] будет следить за развитием событий.