Проблеме SMS-спама была посвящена львиная доля пресс-конференции руководства УФАС по Чувашии, прошедшей 31 октября. Одно из подобных дел в антимонопольной службе довели до конца. Начальник отдела контроля органов власти и рекламы УФАС по Чувашии Людмила Железина рассказала, как управлению пришлось работать по обращению возмущенного абонента.
Спамеры обзавелись мифологическими способностями
«Мы направили всем нашим крупным операторам связи – Мегафон, МТС, Вымпелком – письмо с запросом о номере, с которого отправляются эти сообщения. Было установлено, что рассылки происходят с оборудования оператора СМАРТС. СМАРТС ответил нам, что формируются сообщения в Перми неким ООО «Билдинг». В СМАРТСЕ сообщили, что оператор вправе предоставить своим контрагентам доступ к своему серверу и канал для связи. В договоре прямо говорится о том, что предоставляется возможность отправлять подобные сообщения. При этом оговаривается, что необходимо согласие абонента на их получение. Согласно договору между СМАРТС и «Билдингом», последний мог рассылать сообщения абонентам всех операторов с частотой не более 40 в секунду», – рассказала Железина.
После долгой переписки «Билдинг» так и не предоставил УФАС по Чувашии доказательств, что согласие абонентов было им предварительно получено. Много времени УФАС потратило, чтобы доказать, что сообщения отправляются именно в автоматическом режиме. Попутно всплыл другой контрагент СМАРТСа – «Софт профи», но там заявили, что просто предоставляли для рассылок собственное программное обеспечение. К делу подключился Роскомсвязьнадзор, среди прочего следящий за соблюдением законодательства о персональных данных. В конце концов СМАРТС все-таки отключил «Билдинг» от своего оборудования, и сейчас у компании нет возможности заниматься рекламными SMS-рассылками.
Но сообщения на телефоны жителей Чувашии все равно поступают. В данное время в рассылке рекламных SMS абонентам из республики в УФАС подозревают компанию «Крафт телеком» из Астрахани. Руководитель управления Вячеслав Борисов вспомнил пример, когда в похожей ситуации чиновники вышли на компанию с адресом в Грозном – но позднее выяснилось, что в этом доме вообще нет никаких офисов. Иной раз, по словам Железиной, компания-спамер представляет собой один домашний компьютер, а учредители этих «компаний» едва ли не 1995 года рождения. Совсем как в известной башорг-цитате: «- Ало, это International World SMM digital group? - (шепотом) Да. - А почему шепотом? - Я на математике».
Предполагаемый офис спамеров
«Сегодня «Билдинг» пропал – завтра на том же месте появляются две другие компании. До тех пор, пока в законодательство не будут внесены изменения, по которым оператор связи тоже будет нести ответственность за подобные рассылки, ситуация не улучшится. Исходя из моей оценки – вал будет только нарастать», – предсказывает Железина.
Таким образом, лучшим способом спасения от SMS-спама являются самостоятельные действия абонента. Практически у всех крупных операторов связи существует бесплатная услуга отписки от SMS-рассылок – для этого достаточно выйти в Интернет на сайт оператора и поставить галочку в нужном месте. Операторам, на первый взгляд, SMS-спам даже выгоден, но «Вымпелком», например, утверждает что штрафует собственных контрагентов за доказанный СМС-спам на 50 000 рублей за один адрес рассылки.
Сотрудники чувашского УФАС ожидают девятого вала спама
В начале октября в России даже был создан «Анти-спам альянс». «Первыми результатами внедрения программы является блокировка более 300 буквенно-цифровых подписей и коротких номеров, с которых рассылались SMS, подпадающие под категорию СПАМ. Трафик, не соответствующий требованиям законодательства, рассылался в адрес абонентов «Билайн» и других операторов связи со следующих буквенных номеров: Interesno?, Vnimanie!, TAXI и пр. В результате проверки ОАО «ВымпелКом» заблокировало тех отправителей, которые не смогли предоставить подтверждающие документы о согласии пользователей на получение рекламно-информационных рассылок», – заявил «Правде ПФО» директор чебоксарского филиала ОАО «ВымпелКом» Владимир Данилов.
Но и эти меры, как недавно выяснили в Нижегородском УФАС, ничего не гарантируют. «Правда ПФО» уже писала о споре между УФАС и ОАО «МТС». С жалобой на МТС в Нижегородское УФАС России обратился нижегородец, который сообщил, что, несмотря на подключенную услугу «Запрет приема информационных SMS и SMS/MMS», к нему продолжают поступать сообщения от оператора связи. УФАС признал рекламу ненадлежащей и выдал ОАО «МТС» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
В МТС, правда, с УФАС не согласились. «В данном случае сообщения рекламными не являются. Абонент получил два адресных сообщения по результатам своего обращения в Контактный центр. Оба сообщения включали разъясняющую информацию по интересовавшим абонента услугам. Что касается других сообщений, получаемых абонентом от оператора, то после подключения соответствующей услуги, он их не получал», – цитирует ИА REGNUM пресс-службу компании.
Кроме электронного спама, на пресс-конференции 31 октября поднималась тема бумажного: журналисты жаловались, что их почтовые ящики не закрываются от обилия бесплатных газет. Особенно жаловались на издание «PRO Город». Руководитель УФАС по ЧР предложил выход.
«Если «PRO Город» сам является распространителем рекламы, то вы можете направить им заявление с требованиям принять меры по прекращению рекламной рассылки в ваш адрес. Они должны прекратить доставку. И вот если они этого не сделают – вот это будет нарушение с их стороны. Но решайте только за себя, за соседа решать не надо. Я, например, тоже «PRO Город» получаю, но возмущения у меня это не вызывает. Даже почитываю иногда», – сообщил Борисов.
Кого спам не убивает, тот его почитывает
«В США использование почтовых ящиков для рассылки безадресной рекламы, бесплатных газет, листовок и прочего спама запрещено законом. Почтовые ящики – неприкосновенная частная собственность. А за несанкционированную рассылку можно загреметь в тюрьму на два года», - напоминает эксперт, директор рекламного агентства «Idea Fix» Денис Громов.
Между тем тысячи чебоксарских мужчин в середине октября получили новую SMS-рассылку: сообщение с текстом «Я жду ребенка. Он находится в гипермаркете игрушек «Бегемот», его оттуда не вытащить». Говорят, в некоторых не слишком крепких ячейках общества, где жены залезают в телефоны мужей и не умеют читать дальше первых трех слов, подобные SMS привели к семейным скандалам.
«Правда ПФО» следит за развитием событий.
Добавить мнение