Енилина отчитывалась о цифрах бюджета, к контролю над исполнением которого она не имела ни малейшего отношения [1] – и, возможно, это позволило ей свободнее подойти к его критическому осмыслению. «Общее неосвоение средств составило 1,8 млрд рублей. Из них около 507 млн – от Фонда содействия реформированию ЖКХ на переселение граждан из аварийного жилого фонда. Но они будут освоены в этом году. Также не поступили субвенции из федерального бюджета на выплату пособий по безработице в связи с отсутствием потребности в связи с сокращением контингента получателей… Еще 619 млн рублей – это неполное освоение межбюджетных трансфертов, из них 107 млн – из федерального бюджета», – сообщила Енилина.
Также министр финансов рассказала, что часть средств из Москвы пришла в республику 26 и даже 31 декабря (здесь был упомянут, в частности, туристический кластер «Этническая Чувашия» [2]), что не позволило их освоить в 2013 году. Бюджета 2014 года, в котором за 4 первых месяца доходы сократились на 4%, расходы возросли на 17%, а безвозмездные поступления упали на 12%, Енилина в своем докладе мудро не касалась.
Светлана Енилина смело заглядывает в прошлое
Министр экономического развития, промышленности и торговли Владимир Аврелькин столь же мудро поступил наоборот: много говорил об итогах первых четырех месяцев 14-го и подчеркивал, что снижение 13-го республика понемногу преодолевает [3]. В качестве двигателя промышленного роста министр вновь упомянул ОАО «ЭЛАРА» – и на этот раз подчеркнул роль республиканских властей в успехах предприятия.
«Раньше на «ЭЛАРЕ» в основном выполняли гособоронзаказ, но, благодаря встрече главы республики с президентом Объединения производителей железнодорожной техники Валентином Гапановичем, происходит смещение в сторону гражданской продукции – на сегодняшний день это уже около половины портфеля. Это своего рода подушка безопасности для предприятий, работающих на оборонку», – отметил Аврелькин. Кроме того, министр проанонсировал грядущее соглашение Михаила Игнатьева с губернатором Архангельской области о локализации на Чебоксарском электроаппаратном заводе ряда производств для верфей Архангельска и Северодвинска. По словам Аврелькина, документ должен быть подписан в конце мая на Петербургском международном экономическом форуме.
Владимир Аврелькин сосредоточился на последних достижениях
Председатель экспертного совета при Госсовете Владимир Шуверов разглядел в бюджетной политике Чувашии глубокие институциональные изменения. «Республика сделала ставку на перенос усилий с управления спросом на стимулирование совокупного предложения и оптимизацию производства и занятости. Вектор принимаемых решений был направлен не на спасение отдельных экономических агентов, как было в предыдущие годы, а на поддержание условий для обеспечения экономической стабильности», – сообщил Шуверов.
Прозвучали и критические замечания. Председатель Чувашпотребсоюза Валерий Павлов призвал не радоваться наполнению бюджета, если оно достигается методами, понижающими инвестиционную привлекательность региона.
«К сожалению, по сообщению Торгово-промышленной палаты, штрафные санкции проверяющих органов достигли огромных размеров. Контролеры стараются любой ценой добиться штрафных санкций. В принципе, это очень хорошие работники, и цель у них благая – наполнение бюджета. Но мы все-таки должны думать о перспективе. Да, можно пополнить бюджет за счет сиюминутных штрафов, но иногда эти действия могут способствовать закрытию предприятий и в перспективе – снижению налоговых поступлений в бюджет», – предупредил Павлов.
Валерий Павлов взглянул на бюджет без розовых очков
Обычно язвительные коммунист Дмитрий Евсеев и представляющий теперь, похоже, сам себя Андрей Кулагин на этот раз промолчали – так что оппозиционную нишу целиком заполнил собой Игорь Моляков. Выступления лидера фракции «Справедливая Россия» никогда не бывают предсказуемыми, но в этот раз он превзошел сам себя.
На то, чтобы полностью уйти от темы обсуждения, Молякову понадобилось секунд тридцать. Логическая цепочка восхитила присутствующих: бюджет – это экономика, экономика переходит в мобилизационный режим, я прочитал книжку по экономике, где сказано, что коррупция главная проблема России, так вот о коррупции. Далее Моляков пространно пересказал публикации «Правды ПФО» [4], в которых обобщались данные следствия по «делу Исаева» о хищениях в лесной отрасли Чувашии, и дал понять, что фракция справороссов сыграла в отправлении правосудия далеко не последнюю роль.
После такой словесной эквилибристики заявить «о каком исполнении бюджета может идти речь, когда в лесном хозяйстве Чувашии такая коррупция?!» – для Молякова было делом техники. Очень похоже, что справороссы Чувашии окончательно определились со своим Карфагеном на ближайший политический сезон. Иван Исаев, присутствовавший в зале в начале слушаний, к моменту выступления Молякова из аудитории испарился, поддержав тем самым тренд коллег по правительству на проявление мудрости.
Иван Исаев умеет появиться в нужное время в нужном месте
От муниципалитетов зачем-то выступил глава администрации Новочебоксарска Александр Сироткин. На его территории за 2013 год закрылся завод «САН ИнБев», потерпели крах планы по строительству полигона ТБО, и в очередной раз перенесены сроки запуска производства на заводе «Хевел». В такой ситуации появление у трибуны именно Сироткина вызвало у наблюдателей недоумение в духе анекдота про нерадивого школьника «при таких оценках он еще и поет».
Но Сироткин, тем не менее, нашел чем похвалиться в плане развития своего города, а в конце доклада потребовал от Минтранса новых денег на дороги в Новочебоксарске. Сюрреалистичности картине добавило то, что к теме выступающему предложил вернуться почему-то Моляков, громко спросив, поддерживает он закон об исполнении бюджета или нет. Сироткин заявил, что поддерживает.
В остальном слушания прошли достаточно спокойно, если не считать небольшого конфуза. Во время одного из следующих выступлений в Большом зале Дома правительства неожиданно погас свет, заставив наблюдателей предположить, что работа по сокращению госрасходов в бюджете-2014 уже началась. Экономия, однако, продлилась недолго, да и на финальном голосовании сюрпризов не было. Против утверждения закона оказался один Моляков.
«Правда ПФО» [5] следит за развитием событий.