«Использование метана как топлива в нашей стране является стратегической задачей. По оценке ОПЕК, разработанных нефтяных месторождений хватит на 35-40 лет. Мы с вами застанем время, когда бензина просто не будет. А у нашей страны – уникальные запасы по метану. Уже разведанных сейчас месторождений хватит на 100 лет. Еще один плюс – газогидратные месторождения в прибрежных водах Северного Ледовитого океана. То, что там находится, оценивается в 500 лет использования. Мы обеспечены топливом, и наша страна отличается от всех других. Альтернативы просто нет, мы все равно придем к этому, каким бы путем не шли», – полагает эксперт отрасли Сергей Сабурин, возглавляющий компанию «Согласие». При этом стоимость кубометра газа на заправке составляет всего около 14 рублей против 32-33 рублей за литр бензина или дизельного топлива.
На федеральном уровне осознали и проблему, и выгоды от ее решения. 14 мая 2013 года президент Владимир Путин провел специальное совещание по газомоторному топливу и 15 июня того же года подписал перечень поручений органам власти. Результатом стал «Комплексный план мероприятий [1] по расширению использования природного газа в качестве моторного топлива», утвержденный вице-премьером Аркадием Дворковичем 14 ноября. В плане, в частности, содержится намерение выбрать 10 регионов РФ для пилотных проектов, которым будут предоставлены существенные преференции на федеральном уровне. Общий объем господдержки в рамках программы оценивается в 3,2 млрд рублей.
Михаил Бабич огласил весь список участников «пилотного проекта»
Еще недавно, при Николае Федорове, слова «пилотный проект» и «Чувашия» стояли рядом друг с другом довольно часто, что позволяло жителям республики извлекать очевидные выгоды из федеральных инициатив (чего стоит внедрение ЕГЭ). Сейчас подобное стало встречаться реже, но в случае газомоторного топлива на выручку пришло окружное полпредство. Михаил Бабич стал убежденным сторонником внедрения газомоторного топлива в ПФО и на прошедшем 6 июня в Нижнем Новгороде совещании с участием федеральных министров Дениса Мантурова и Александра Новака сообщил, что в предварительном «пилотном» списке из 18 регионов 6 субъектов представляют Приволжье.
Не попасть в эти 6 регионов для Чувашии с ее плотностью автомобильных дорог нужно было умудриться, поэтому сообщение на официальном портале органов власти республики после совещания выглядело ожидаемо. «Чувашская Республика была отмечена в числе шести регионов округа, уже подтвердивших участие в пилотном проекте перевода общественного транспорта и коммунальной техники на газомоторное топливо. Планируется, что к ним добавятся еще два региона», – сообщила пресс-служба Игнатьева [2]. В таком виде информацию и опубликовали ведущие республиканские СМИ.
Но после пристального изучения ситуация вызвала недоумение. На самом деле в своем выступлении на совещании Михаил Бабич действительно упомянул 6 пилотных регионов ПФО и еще 2 «на подходе», но Чувашии в этом списке нет. В этом легко убедиться, изучив стенограмму выступления полпреда [3] и новость о совещании [4] на сайте полпредства. 6 пилотных регионов – это республики Башкортостан и Татарстан, Удмуртская Республика, Нижегородская, Оренбургская и Самарская области, а два «добавочных» региона – Пермский край и Саратовская область. Получилось, что в попытке приукрасить действительность в аппарате Игнатьева дошли до прямой подмены слов полномочного представителя Владимира Путина в Приволжском федеральном округе.
Игнатьев Минниханову: дай списать!
Власти других регионов, не вошедших в число «пилотных», приукрасить действительность даже не пытались. Так, ульяновский губернатор Сергей Морозов немедленно после возвращения от Бабича признал отставание региона. «В Татарстане активно работают с «Газпромом». Там в ближайшее время начнется строительство завода по производству сжиженного газа мощностью 56 тысяч тонн в год. А мы сидим в стороне. Это плохо. У нас глубоко никто не занимается этой темой», – заявил Морозов 11 июня в Ульяновске.
В Чувашии на осознание очевидного ушел целый месяц. 10 июля участникам экономического совета при главе республики пришлось признать: пиарщики Игнатьева вновь жестко подставили своего шефа, и ни в какой пилотный проект Чувашия не попала.
«Нужно срочно подготовить заявку на участие в пилотном проекте, до 1 августа. Заявки принимаются сейчас, Минтранс и Минэкономразвития их отрабатывают, и совместно с администрациями городских округов нужно провести детальный анализ по переводу транспорта на газомоторное топливо, а также проработать вопрос по созданию сервисного центра по компромированному природному газу», – призвал вице-премьер Олег Марков.
«Я сам выступал и поднимал вопрос, чтобы нас тоже включили в пилотный проект. У нас есть трудности по заправочным станциям, есть передвижные станции, в частности, их производит «КамАЗ». В то же время стационарные станции от «Газпрома» – наиболее затратные, и возникает проблема по заправке», – посетовал и сам Михаил Игнатьев, вообще выглядящий непривычно грустным после состоявшегося 8 июля вояжа в Москву.
В тожественной обстановке экономический совет признал поражение
О том, зачем вообще нужен Чувашии проект, рассказал министр транспорта Владимир Филиппов. «Опыт регионов, участвующих в пилотном проекте, показал, что годовая экономия при переходе с дизельного топлива на метан составляет от 200 до 800 тысяч рублей [в год] на одну транспортную единицу», – сообщил Филиппов. Цифры по использованию опытной партии «метановых» автобусов в Чебоксарском ПАТП с ноября 2013 по май 2014 показали среднюю экономию в 400 тысяч рублей на один автобус. За год, по мнению Филиппова, набежит и 600 тысяч. Не так давно были приобретены 18 подобных автобусов для Чувашавтотранса. Конечно, мешает их дороговизна – 3,2 млн рублей против 2,4 млн за дизельный эквивалент, но с такой экономией каждая машина окупается примерно за год. Есть заинтересованность и у организаций, перевозящих грузы: в частности, о готовности перевести свой автопарк на газомоторное топливо заявили промышленное предприятие «Сеспель» и Чебоксарский трубный завод.
При этом пилотным регионам компенсируются даже первоначальные затраты на обновление автопарка, не говоря уже о расходах на строительство газозаправок. «В целях мотивации приобретения транспорта на газомоторном топливе государственными и коммерческими структурами и гражданами необходимо создание соответствующей системы стимулов. Ими могут являться снижение ставки транспортного налога для автомобилей на газомоторном топливе, предоставление преимуществ при размещении государственных и муниципальных заказов на перевозку пассажиров, снижение ставки земельного налога на участки под объектами газозаправочной инфраструктуры и другие экономические преференции», – заявлял, в частности, Бабич 6 июня.
А порулить так и не дали…
Ничего из этого Чувашии не полагается. В республике в настоящий момент всего 55 АГЗС и лишь 1 заправка на компромированный природный газ. При этом запас хода для заправляющихся на подобных станциях автомашин составляет всего около 150-200 км. Во Владимирской области проблему решили, разместив единственную «компромированную» заправку в географическом центре региона. В Чувашии она находится на самом севере, в Чебоксарах, что обессмысливает ее использование в перевозках по территории республики.
Насколько широко мыслят республиканские чиновники, стало понятно из выступления главы Минэкономразвития Владимира Аврелькина. «Использование природного газа имеет большую бюджетную эффективность. Сегодня в республике пассажирский транспорт субсидируется из федерального бюджета. Только за 2013 год затраты «Чувашавтотранса» на ГСМ составили 240 млн рублей. А при экономии 600 тысяч рублей на одно транспортное средство, думаю, мы вообще откажемся от субсидирования «Чувашавтотранса», потому что он сам себя будет обеспечивать», – предсказал Аврелькин.
Владимир Аврелькин нарисовал будущее «Чувашавтотранса» широкими метановыми мазками
Тем временем к процессу можно подходить куда более дальновидно. У дислоцирующегося в Чувашии концерна «Тракторные заводы» подписан с «Газпромом» меморандум по использованию природного газа в качестве топлива. Коммунальная техника, выпускаемая на чебоксарском «Промтракторе», оптимизирована под газ. Закупка этой техники госсектором по льготным программам в рамках пилотных проектов могла бы решить сразу несколько проблем – экономия на закупке, экономия в эксплуатации, загрузка мощностей собственного производителя.
Но и здесь не получается ничего. «Правда ПФО» [5] уже писала, как 18 апреля концерн устроил презентацию этих машин [6] для муниципальных глав. «Все посмотрели, всем все понравилось, но никто ничего не купил. Я бы понял, если бы сказали: все хорошо, но нужно доработать то-то и то-то, и тогда купим. Мы бы как производители к этому адекватно подошли. А то наша техника и убирает, и собирает, и закапывает, и «белый верх – черный низ», и все что угодно, но пока – никак», – констатирует заместитель генерального директора ККУ «Тракторные заводы» Сергей Щетников.
«И шьет, и вяжет, и слова не скажет…»
Щетникову разрешили поднять эту тему на экономическом совете, но до решений или хотя бы рекомендаций по данному поводу дело так и не дошло: Михаил Игнатьев долго рассуждал о необходимости конкурсных процедур и возможном нарушении антикоррупционного законодательства. Осознание проблемы, конечно, является первым шагом к ее решению, но слишком позднее ее осознание может оказаться бесполезным: слишком мало времени осталось до 1 августа. Впрочем, электорально это не так важно в условиях, когда региональная власть позволяет себе произвольно искажать сказанное в адрес республики федералами. Наблюдатели полагают: важно не только то, что Чувашия может не войти в число пилотных «метановых» регионов. Но и то, что власти попробуют это скрыть.
«Правда ПФО» [5] следит за развитием событий.