В надежде на Nestle и L’Oreal старую рекламу в Чебоксарах разрушают до основания

По словам директора МБУ «Городская реклама» Сергея Ильина, начальная цена по большинству лотов на грядущем аукционе составит около 70 тыс. рублей в год за рекламное место, и в ходе аукциона планируется увеличить эту сумму как минимум до 140 тыс.

При этом весенние и летние аукционы 2013 года иной раз заканчивались на отметке в почти 300 тыс. рублей в год за рекламный щит – простейшая арифметика показывает, что по результатам ближайшего аукциона городская казна может пополниться на сумму от 100 до 225 млн рублей за 5 лет. В «Городской рекламе» ожидают, что в состязании примут участие до 10 участников рынка, и за каждый лот будут бороться по 3-4 рекламных агентства. Грядет смотр лучших сил отрасли.

По словам опрошенных «Правдой ПФО»  участников рынка, аукцион ожидается давно и несколько раз уже откладывался. Последнее «вот-вот» журналисты услышали 25 октября – тогда Ильин сообщил, что документация по аукциону будет выложена «в следующий вторник». Параллельно на прошлой неделе республиканский кабинет министров принял постановление, ограничившее 5 годами срок, на который могут быть установлены рекламные конструкции. Хотя после изменений в законодательстве о рекламе срок этот мог быть увеличен до 10 лет, обсуждение вопроса на заседании правительства было недолгим. Как только было произнесено магическое для современной Чувашии словосочетание «недобросовестные подрядчики», вопросы к постановлению отпали и у Михаила Игнатьева, и у членов кабинета министров: чем меньше, тем лучше. А то разбираться потом еще.

«Это не снижение. Просто поправками к закону было установлена возможность варьирования. Но с учетом условий эксплуатации в Чувашии был принято решение о 5-летнем сроке», – заявил «Правде ПФО» директор МБУ «Городская реклама» Сергей Ильин.

Некоторые опрошенные «Правдой ПФО» участники рынка не увидели для себя в нем значимых изменений. «Такая ситуация во многих регионах. Практически везде даже после изменения законодательства был узаконен предельный срок аренды в 5 лет. Из тех городов, где мы работаем, выделяется только Саратов – там, насколько я знаю, собираются сделать 8 лет», – сообщил «Правде ПФО» директор рекламного агентства «Город Че» Денис Петров.

У других решение вызвало сожаление.  «При действующем пятилетнем сроке действия договора ни о каком качественном развитии отрасли не может быть речи: в 100% западных стран договор между муниципалитетами и агентствами заключается минимум на 15 лет. Это предоставляет возможность городским администрациям требовать с агентств принципиально новых прогрессивных динамических конструктивов в качестве рекламоносителей, которые впоследствии сменили бы заурядные статические биллборды, как это произошло в европейских странах», – рассуждает другой участник рынка.

«Когда вносились поправки в федеральное законодательство, это делалось, очевидно, с целью поддержки малого бизнеса, повышения инвестиционной привлекательности. Но с этими 5 годами никакой поддержки не получилось. Я 15 лет работаю в рекламном бизнесе и уже устала убеждать нашу администрацию, что Чебоксары – не миллионник, не Казань, не Нижний Новгород. Цены, которые задирает администрация за кусок в 10 квадратов – абсолютно неподъемна для малого бизнеса. Я должна городу в месяц отдавать 11500 рублей, а максимум, за что я могу эти места продать – 15500. За оставшиеся 4000 я должна обеспечить поклейку, монтаж, зарплату людям. Многие думают: поставил железку в землю, и эта железка тебе каждый месяц приносит баснословную сумму. Но это не так – любой бизнес требует вложений. И вот получили что имеем: в наш город не идут ни Nestle, ни Coca-cola, ни Pepsi, ни L’Oreal», – сетует директор агентства «Биллборд» Светлана Бартышева.

Зримым предвестником надвигающегося события стали поваленные по всему городу рекламные щиты. По условиям аукциона, рекламное место должно быть свободно от каких-либо притязаний третьих лиц. «Возражений участников рынка на этот счет, конечно же, много. Но такова сложившаяся практика и нормы законодательства», – подчеркивает Ильин. Получается, что даже если место на аукционе выигрывает агентство, которое и раньше имело на нем свою конструкцию, оно должно сначала выкопать с корнем щит, чтобы потом, после выигрыша, вкопать его обратно. Нельзя не признать логику властей своеобразной: ведь при розыгрыше, например, ТВ-частот телекомпаниям не приходится предварительно перерезать телевизионные кабели до квартир будущих зрителей, чтобы потом вновь за свой счет их протягивать. Впрочем, в этом плане у законодателей еще все впереди.

«Это очень неразумная практика, поскольку демонтаж, как, впрочем, и последующий монтаж стоят порядка 15-20 тыс. руб. И если бы щиты не демонтировать, то новый победитель конкурса мог бы выкупить их по остаточной стоимости у прежних владельцев. Все были бы довольны», – предлагает депутат Чебоксарского горсобрания Григорий Данилов.

Однако лелеемая администрацией города по результатам аукциона перспектива пополнения городской казны находится под угрозой: грядущее замедление экономики заставляет профессионалов рекламного рынка с осторожностью подходить к своим будущим заявкам. При кризисе рекламный рынок схлопывается едва ли не первым – а текущие условия заставляют рекламистов платить городу за поверхность вне зависимости от того, удалось ли продать ее рекламодателю. «Во время кризиса, еще при Емельянове, все рекламные агентства выходили с письмом с просьбой о сезонных скидках, о возможности размещения социальной рекламы без дополнительной оплаты. И тогда администрация пошла на зачеты. Новая администрация в 2011 году на подобные зачеты идти отказалась», – жалуется Бартышева.

Из опрошенных «Правдой ПФО» крупных игроков рынка от комментариев отказался только глава компании «Периметр М» Виктор Железнов. Руководитель агентства, выигравшего сразу несколько последних конкурсов, сообщил «Правде ПФО», что его все в политике администрации устраивает, никаких проблем у него нет и какой-либо дополнительной засветки своей фамилии он не желает.  Впрочем, если проблемы у Железнова вдруг появятся, он знает, как их решать: по совместительству руководитель «Периметра М» является коммерческим директором издания «МК в Чебоксарах», где как раз в конце прошлого года появилась весьма эмоциональная статья, наполненная нелестными эпитетами в адрес целого ряда чебоксарских рекламистов. В частности вышеупомянутый депутат Данилов обвинялся в связях с рекламной фирмой «Манас», делались весьма очевидные намеки на тесные взаимоотношения руководства «Биллборда» и УФАС по ЧР. К политике «Городской рекламы» претензий в статье не предъявлялось, а инспирирована она была якобы «обращением в редакцию группы добросовестных предпринимателей». На одном из чебоксарских форумов высказывалось утверждение, что «в Чебоксарах нет рекламного соОБЩЕСТВА, а есть рекламное соВРАЖЕСТВО».

Бартышева подтвердила «Правде ПФО», что обращалась в УФАС. Вот только иногда после вступления в игру антимонопольного ведомства, известного в Чувашии своей полной бескомпромиссностью в борьбе за букву закона, что называется, вместе с водой выплескивают ребенка. Возможно, результатом именно этих обращений явилась вышеупомянутая необходимость выдирать из земли щиты перед аукционами. Пострадали, таким образом, все участники рынка.

Вообще, «Городская реклама» является одним из главных адресатов предписаний УФАС – подчиненные Вячеслава Борисова даже признавали незаконным сам факт создания предприятия. Недавно городу пришлось демонтировать часть поздравительных конструкций, размещенных на мостах к праздникам. «Прежнее руководство «Городской рекламы» в лице Бориса Гончарова и управление архитектуры и градостроительства города Чебоксары в лице главного архитектора Сергея Стройкова, в ходе реализации данного проекта, действуя автономно, пренебрегли требованиями законодательства. В результате было выдано разрешение на установку рекламных конструкций без уплаты госпошлины и до принятия главой администрации города соответствующего  постановления. Чувашский УФАС посчитал, что АУ «Городская реклама» получила преимущественные условия для осуществления хозяйственной деятельности на рынке наружной рекламы, хотя извлекать прибыль от использования названных элементов украшения города изначально не предполагалось», – прокомментировал ситуацию начальник управления по связям по СМИ чебоксарской горадминистрации Александр Жуков.

Эксперты предполагают, что серьезная конкурентная борьба на будущем аукционе может вновь привести к вмешательству контролирующих инстанций. Тем более что основания для недовольства есть уже сейчас: хотя аукцион объявлен через печатную публикацию в номере «Чебоксарских новостей» от 29 октября, в газете содержится ссылка на сайт Чебоксарского горкомимущества, где якобы «опубликована графическая часть». Между тем на момент публикации данного материала документации об аукционе в соответствующем разделе сайта все еще нет.

При этом город останавливаться не собирается и планирует привлечь дополнительные средства с помощью новых рекламных мест. «Проспект Айги и другие улицы «Богданки» пока не включены в схему размещения рекламных мест, но обязательно будут включены в следующем году», – сообщил «Правде ПФО» Ильин.

«Количество рекламных мест в городе увеличивать нельзя. Существующее количество – максимально для нашего города. Иначе рынок просто провалится», – уверена Бартышева. Участники рынка полагают, что 400 мест являются оптимальным количеством для Чебоксар – между тем их уже сейчас насчитывается 580.

«Правда ПФО» следит за развитием событий.