Читая местные новости, наткнулся на пост в контакте одного из экономистов [1], в котором автор приводит небольшой анализ развития экономики Башкортостана, сравнивая отдельные индикаторы с Татарстаном и данными по Приволжскому федеральному округу и России в целом.
Мне представляется, что автор данного исследования, наверное, все же решил пойти довольно простым путем, оперируя достаточно незначительным перечнем показателей, да еще и в стоимостном выражении, слабо характеризующим развитие регионов и страны в целом. В этой связи хотелось бы отметить, что соотношение стоимостей при анализе довольно редко используют в современной экспертной практике. Для качественной и объективной аналитики как российские, так и зарубежные эксперты чаще используют темповые значения показателей, то есть преимущественно индексный подход, который демонстрирует реальный рост экономики. Кроме того понять как изменяется те или иные процессы без изучения структурных преобразований в экономике является проблематичным.
Поэтому надо смотреть, насколько экономика региона сегодня сбалансирована, или насколько сконцентрированы в ней предприятия того или иного вида деятельности.
В целом, мне представляется, что автор данного поста допускает некоторую некорректность, сопоставляя экономики двух соседних регионов, не принимая во внимание их структурные различия.
Так, экономика Республики Башкортостан имеет более диверсифицированную структуру экономики. Участие в экономике Республики Башкортостан нефтяного сектора значительно ниже аналогичного показателя по Республике Татарстан. Доля добычи нефти в объеме отгруженных товаров собственного производства в Татарстане выше практически в три раза. В 2021 году – 8,7% в Республике Башкортостан против 22,8% в Республике Татарстан. В абсолютных показателях за 2021 год добыча нефти (без газового конденсата) составила 11,9 млн тонн в Башкортостане против 34,5 млн тонн в Татарстане.
В благоприятные периоды функционирования экономики и в условиях высоких цен на сырьевых рынках нефтяной сектор несомненно является локомотивом экономики. Однако в периоды конъюнктурных турбулентностей и волатильности на товарных рынках диверсифицированная экономика ведет себя более устойчиво.
В целом экономика Татарстана базируется на тяжелой промышленности: нефтянка, машиностроение и металлургия, исторически заложенные в регионе в более ранние периоды. Доля машиностроения в регионе также высока – 18,4% против 12,5% в Башкортостане. Исключением является металлургическое производство, которое незначительно превалирует в объеме отгрузки в Республике Башкортостан – 2,3% против 1,5%.
Таким образом, Республика Башкортостан, не базируясь на тяжелой промышленности, старается создавать устойчивую диверсифицированную экономику, уделяя большое внимание перспективным высокотехнологичным отраслям. В Республике Башкортостан активно развивается фармацевтическая промышленность, которая занимает порядка 3,5% доли отгрузки промышленных товаров. Также в последние годы большую поддержку получили отрасли легкой промышленности, деревообработки и другие.
Еще одним аргументом в диверсифицированности экономики Республики Башкортостан является высокая доля участия малого и среднего предпринимательства в производстве валового регионального продукта. Так, в Республике Башкортостан его доля значительно выше по сравнению с Республикой Татарстан – 27,8% против 23,2%.
Катализатором роста экономики регионов являются инвестиции.
Максимальный темп роста инвестиций и в целом по РФ, и по сравниваемым регионам – РБ и РТ отмечался в 2020 году, когда рост к предыдущему году составил:
в РФ – 117,4%, в ПФО – 125%, в РБ – 137,9%, в РТ – 134,2%.
Говоря о последнем десятилетии, максимальный темп роста инвестиций достигнут в 2019 году в Республике Башкортостан – 119% к уровню 2018 года. Такого уровня инвестиционной активности с 2008 года не было ни в РФ, в ПФО, ни в РТ.
А в целом за последний трехлетний период 2019-2021 годов объем инвестиций в РБ возрос на 31,3%, в РФ – на 9,4%, в ПФО – на 4,4%, в РТ – снижение на 5,8%. То есть в республика приросла динамичнее в 3 раза, чем в целом РФ, в 7 раз – чем ПФО.
Это безусловно является следствием положительного «сдвига» в работе с инвесторами. Здесь нельзя не отметить масштабную инвесториентированную работу РБ по привлечению федерального финансирования на реализацию крупных инфраструктурных проектов, которые придадут импульс развитию не только столицы региона, но и всей республики.
Благодаря активности руководства и слаженной командной работе региона, Башкортостан подал и успешно защитил на федеральном уровне заявку на привлечение всей заявленной суммы на получение инфраструктурных бюджетных кредитов в объеме 19,6 млрд. рублей на 10 объектов в составе 2 комплексных проектов развития г. Уфы и г. Нефтекамска. Это почти в 2 раза больше, чем привлек «Татарстан» – 10,4 млрд. рублей на 3 объекта.
И это всего лишь один из многих инвестиционных инструментов, которые РБ применяет для наращивания инвестиций, ускоренного роста экономики и создания новых рабочих мест, в том числе высокопроизводительных.
Также автор приводит свои размышления по доходам населения. Но они рассматриваются в отрыве от качественной составляющей кадрового ресурса.
Для этого на федеральном уровне была сформирована и применяется дефиниция «Высокопроизводительные рабочие места» (ВПРМ).
С 2019 года РБ стабильно опережает РТ по темпу прироста ВПРМ и держит планку не ниже уровня показателя в целом по ПФО. Таким образом, за 2019-2021 годы в РБ количество ВПРМ выросло на 12,7%, в ПФО – на 9,3%, в РТ – на 6,3%.
Уверенно растущий тренд позволил увеличить и долю ВПРМ: если до 2019 года РБ отставала от РФ и РТ по доле высокопроизводительных рабочих мест в численности занятых в экономике, то с 2019 года Башкортостан перешагнул (29,4%) уровень РФ (29,2%), а в 2020 году (32,3%) – уровень РТ (31,9%).
Производительность труда
Еще одним показателем эффективность экономики и эффективности кадровых ресурсов, как известно, является термин производительности труда. Это понимают и на федеральном уровне. И обеспечение его роста сегодня – стратегический приоритет.
И здесь Республика Башкортостан сохраняет лидерство на фоне РФ и РТ: индекс производительности труда в РБ за отчетные 10-11 лет практически неразрывно превышает темпы в РФ и РТ.
Так, за период с 2010 по 2020 год индекс производительности труда в РБ вырос более чем на 40%, в РФ – на 21%, в РТ – на 27%.
Это подтверждается и независимой оценкой на федеральном уровне, согласно которой Башкортостан – лидер по эффективности реализации Национального проекта «Производительность труда» среди регионов ПФО.
Мощное влияние на рост эффективности экономики оказывает и состав отраслей, которые вносят в нее вклад, в том числе высокотехнологичный сектор.
Одним из значимых экономических индикаторов является «качество» ВРП – состав добавленных стоимостей, формирующих его.
Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП в РБ неуклонно растет, опережая сдержанную динамику роста в РФ и РТ.
За 2016-2020 годы показатель по РБ вырос на 3,5 проц.пункта – с 22,5% до 26%. То есть более четверти ВРП Башкортостана формируют высокие технологии и наука.
В РФ и РТ за тот же период прирост доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВВП и в ВРП составил 2,2 и 0,9 проц.пункта соответственно, достигнув 20,7% в РФ и 19,7% в РТ.
Кроме того, говоря о дефицитности бюджета, как о негативе считаю, что автор несколько сгущает краски. По своей сути дефицит бюджета, это следствие временного лага между бюджетным стимулированием экономики и отдачи от этого в виде налоговых и неналоговых поступлений. Можно привести пример. Правительство Китая представило доклад, в котором говорится, что дефицит государственного бюджета КНР сформировался в 2021 году около 3,2% ВВП страны. А говорить, что Китай – это отсталая экономику мира, не приходится.
Возвращаясь к анализу бюджета Республики Башкортостан, следует отметить, что дефицит бюджета Республика Башкортостан был и в 2000-х годах и во 2010-х годах. Так, за период с 2009 по 2015 год дефицит консолидированного бюджета РБ варьировался от 2 до 17 млрд. рублей. При этом дефицит бюджета республики всегда обеспечивается соответствующими источниками финансирования.
Гришин Константин Евгеньевич
Доктор экономических наук, профессор кафедры экономики и регионального развития, директор Института экономики, финансов и бизнеса Уфимского государственного университета науки и экономики