Проект документа о внесении изменений в ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» размещен на сайте Минприроды. Законопроектом предлагается преобразовать шесть объектов, на территории которых в силу исторически сложившихся обстоятельств имеет место рекреационная и иная деятельность, не соответствующая режиму государственного природного заповедника, но при этом допустимая в национальном парке.
В перечень включены Тебердинский заповедник (Республика Карачаево-Черкесия), заповедник «Столбы» (Красноярский край), заповедник «Командорский» (Камчатский край), заповедник «Гыданский» (Ямало-Ненецкий автономный округ), заповедник «Керженский» (Нижегородская область) и заповедник «Утриш» (Краснодарский край).
Керженский заповедник создан в 1993 году. В силу особенностей проектирования заповедника в его границах расположен поселок Рустай, для жителей которого предусмотрена специальная функциональная зона, где разрешен сенокос, выпас скота, заготовка дров и прочего. «Речь идет о гражданах, не являющихся работниками заповедника и не проживающих на его территории, что не соответствует требованиям законодательства об особо охраняемых природных территориях применительно к режиму заповедников. Выходом из сложившейся ситуации могло бы стать преобразование заповедника в национальный парк с одновременным расширением его территории», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
В целом законопроект направлен на усиление правового режима заповедников и национальных парков. Так, запрещается размещение там дач, огородов, кладбищ, скотомогильников и мест захоронения отходов. Кроме того, налагается ограничение на строительство спортивных объектов, в частности горнолыжных комплексов.
Напомним также, что Министерство экологии и природных ресурсов России поддержало инициативу депутатов Заксобрания создать в Арзамасском районе Нижегородской области национальный парк «Пустынский» [1].