Ни для кого не секрет, что на сегодняшний момент в России сложилась сложная экономическая ситуация, отчего власти самых разных уровней вынуждены разработать ряд мер, которые бы помогли защитить права дольщиков. В данном случае речь пойдет о введении уголовной ответственности для застройщиков за действия мошеннического характера.
Власти федерального уровня внесли предложение по строгому отслеживанию деятельности жилищно-строительных кооперативов. Александр Хинштейн, являющийся депутатом Госдумы РФ, заявил, что ответственность ЖСК будет такая ж, как и у обычных застройщиков. Также депутатом было замечено, что существует категория недобросовестных застройщиков, которые пользуются схемой ЖСК, целью которой является мошеннический сбор денег. Об этом рассказывает адвокат по уголовным делам [1].
Но эта мера по поддержке дольщиков на уровне федерального масштаба является далеко не единственной. Также предложено ужесточить требования к тем страховым организациям, страхующим риски застройщиков. Эти меры, видимо, были предприняты для того, чтобы не очутиться в ситуациях, аналогичных тем, когда наблюдалось массовое банкротство туристических фирм, при котором страховые организации были не в состоянии выполнять перед гражданами свои обязательства. Стоит отметить такой факт, что страховщики с большой неохотой соглашаются брать на себя риски, связанные с долевым строительством. Что касается застройщиков, то большая их часть предпочитает пользоваться другими способами обеспечения собственных обязательств, таких, например, как гарантии банка.
В настоящий момент Госдума предлагает ввести в Уголовный кодекс новую статью, касающуюся одной из самых эффективных и жестких мер, которая будет способствовать защите прав всех участников долевого строительства. Госдума еще осенью 2014 года приняла за основу соответствующий законопроект, и в ближайшее время ожидается его утверждение. Из заявления, сделанного Александром Хинштейном следует, что с введением новой статьи в Уголовный кодекс станет возможным привлечение к ответственности уголовного характера лиц, которые привлекают в долевое строительство средства граждан без соответствующих законных оснований. В настоящее время поводом для привлечения к ответственности нерадивого застройщика, может быть только предъявление доказательств о том, что он не планировал строить дом, а только намеревался собрать с граждан деньги. Во всех других случаях будет невозможно предъявить обвинения в мошеннических или преступных действиях. Но такие нововведения в УК дадут возможность привлекать застройщиков к уголовной ответственности именно тогда, когда они приступили к сбору денежных средств с граждан, мотивируя тем, что они пойдут на строительство жилья, но при этом не подкрепляя свои действия законными правами.
В данном законе есть оговорка, которая касается совершению подобного преступления первый раз. Если такой факт имеет место, и застройщик полностью возмещает гражданам причиненный ущерб, то в этом случае привлечение к уголовной ответственности не наступит.
Застройщики весьма скептически относятся к инициативе законодателей, поскольку к уголовной ответственности могут быть привлечены такие застройщики, которые не имеют пакеты документов в полном объеме. Марк Окунь, занимающий пост генерального директора ИСК «Отделстрой» заявил, что в нашей стране постоянно издаются новые законы, и что очень часто бывают такие ситуации, когда строительство нового объекта исполнено наполовину, а уже власти издают другие требования, исполнение которых должно быть четко соблюдено. Некоторые директора строительных компаний полагают, что действующее законодательство довольно хорошо защищает дольщиков и их права, а введение новых требований может лишь усложнить работу многих компаний, выполняющих ее добросовестно.
Строителями также было отмечено, что на сегодняшний день существует множество проблем, усложняющих жизнь застройщиков, к числу которых относятся: получение большого количества всевозможных согласований, трудностей, возникающими с монополистами и др. Застройщикам приходится справляться с трудностями подобного рода, чтобы стараться исполнить все обязательства перед своими дольщиками. Таким образом, новая статья может нанести непоправимый вред участникам рынка, старающимся исполнять свои обязанности добросовестно.