Обсуждение в правительстве вопроса об обеспечении жильем отдельных категорий граждан вызвало эмоциональный отклик руководителя Чувашии Олега Николаева. Непосредственным поводом послужило утверждение главы администрации Чебоксарского района Николая Хорасева, который заявил, что подрядчики не хотят участвовать в аукционах, поскольку им невыгодно строить социальное жилье. При этом по данным единой информационной системы жилищного строительства, себестоимость квадратного метра жилья обозначена в 29 тысяч рублей. Между тем, стоимость квадратного метра на аукционе, проведенном в Чебоксарском районе, составила 36 627 рублей.
«Это намного выше. Давайте разберемся в кратчайшие сроки, где тогда правда. Для чего застройщики такие декларации составляют, какие цели преследуются?, – задался вопросом Николаев. – 36 тысяч – это уже огромная рентабельность относительно 29 тысяч. Коллеги, дайте мне письменное объяснение по данной ситуации, и мы дальше будем думать, что делать».
Названная проблема характерна не только для Чебоксарского района, но и всей республики [1]. Достаточно рискованно бежать впереди паровоза, и предугадывать выводы, которые будут доложены Николаеву. Но «Правда ПФО» предполагает, что суть не только в «жадности» строителей. Практика показывает, что муниципальные власти нередко сами не заинтересованы приобретать новое жилье для социальных категорий. От него одна морока, а вот «вторичка» может принести существенные дивиденды.
Контрольно-счетная палата Чувашии провела аудит по закупкам в 2019-21 годах 460 квартир для детей-сирот. Анализ показал, что 42,3% от всего количества заключенных контрактов приходится на индивидуальных предпринимателей, осуществляющих профессиональную деятельность на рынке недвижимости, или иных физических лиц, оказывающих посреднические услуги. Они хладнокровно приобретают жилые помещения в собственность до и даже после проведения аукционов, а затем перепродают его в рамках муниципальных закупок.
Сотрудники прокуратуры изучили сделки по 90 договорам. Оказалась, что коммерсанты получили от них доход в 14,9 млн рублей. Вспомним на секундочку, что речь идет о бюджетных деньгах. Также вспомним, что в республике жилья ожидают более 1200 сирот.
В докладе, подписанном председателем КСП Светланой Аристовой, указываются адреса наиболее рентабельных для коммерсантов сделок. В том же Чебоксарском районе два жилых помещения были перепроданы с наценкой в 45-50%. Но лидируют в этом рейтинге, конечно, легендарные Яльчики. Здесь навар по трем квартирам составлял около 55%. Не так далеко отстают Янтиково, Ядрин, Порецкое.
Зачастую жилые помещения приобретаются в домах с высокой степенью износа. В докладе КСП отмечается, что 7 квартир закуплено в домах, построенных от 59 до 50 лет назад, т.е. времен расцвета хрущевской жилищной программы, 27 квартир – в домах в возрасте от 49 до 40 лет назад, 47 квартир – в домах со стажем от 39 до 30 лет назад, и т.д. И опять в черном списке среди лидеров Чебоксарский район. Здесь в 2019 году 92,3% жилья (14 квартир) приобретено в домах 1970-1988 годов постройки, в 2020 году 84,6% жилья (11 квартир) в домах 1965 – 1991 годов постройки.
Проверяющих чуть ли не тошнило, когда они заходили в квартиры, предназначенные сиротам [2]. Плесень, сырость, перекошенные оконные рамы. В одной царил устойчивый запах канализации, в другой постоянно дули сквозняки из-за неисправной вентиляции. Неудивительно, что такое жилье доставалось посредникам по дешевке, зато муниципалитеты приобретали его по твердой бюджетной цене.
Впрочем, и с новым жильем можно что-нибудь придумать. В ходе проверки в Канашском районе всплыла очень показательная коллизия за 2019 год. Здесь в пяти электронных аукционах на 10 квартир участвовало всего по одному претенденту. Но заявки от всех почти одновременно были направлены с одного ай-пи адреса. В качестве начальной максимальной цены контракта (НМЦК) использовалось коммерческое предложение ООО «Стройсантех». По удивительному стечению обстоятельств по всем пяти аукционам были предложены квартиры именно этой фирмы. Также она же оплачивала обеспечение контрактов. Понятно, что при таком раскладе аукционы завершились с предсказуемым результатом и обошлись без экономии бюджетных средств.
«В совокупности вышеуказанного, а также с учетом формирования администрацией Канашского района аукционной документации, ограничивающей доступ к аукциону, действия администрации, ООО «Стройсантех» и группы лиц свидетельствуют о признаках нарушения антимонопольного законодательства», – отмечается в докладе КСП.
И еще один характерный штрих – в абсолютном большинстве случаев жилье сиротам в Чувашии предоставляется по решению судов. В прошлом году всего было приобретено 214 квартир, из них 137 после судебных разбирательств. Возможно, в этом присутствует определенная хитрость со стороны администраций. Дескать, да, допустили нарушения, купили квадратные метры в халупе по элитной цене, но деваться было некуда, нас Фемида принудила.
«Очевидно, что в материалах Контрольно-счетной палаты вскрываются отлаженные коррупционные схемы [3]. Жилья для сирот не хватает, а главы некоторых муниципалитетов успели в Чебоксарах построить квартиры для себя и своих детей. Но проверками чиновников не запугаешь, они всегда что-нибудь придумают, – заявил «Правде ПФО» депутат Госсовета Николай Степанов. – Поэтому от процесса выделения жилья их надо отстранять по максимуму. В этом смысле только приветствую внедрение жилищного сертификата, пусть человек сам выбирает, где ему жить. При этом надо и цены на жилье для социальных слоев контролировать. Про удорожание стройматериалов застройщики любят поговорить, но при этом умалчивают, что в Чебоксарах возводят дома при готовых коммуникациях, дорогах. Развивается социальная инфраструктура, которая также повышает рыночную привлекательность новых микрорайонов. Полагаю, будет справедливо обязать их выделять 10% построенного жилья на социальные нужды».
«Правда ПФО» следит за развитием событий.
Фото cap.ru, tavanen.ru