Сказать, что концессионер вообще ничего не делает, тоже нельзя. Но бурный поток перемен, на который надеялись дзержинцы, оказался тоненьким ручейком. Судите сами: согласно контракту с мэрией, компания должна была вложить в сети и оборудование порядка 5 млрд рублей. Как пишут СМИ, за эти самые 10 лет компания не продвинулась в выполнении соглашения. Каждый год она должна была инвестировать по 100 млн рублей, но уже в первый год вложила только 20. По мнению критиков, только за счет лизинговых схем с аффилированными «ОООшками» родственников и друзей.
При этом, утверждают наблюдатели, если и тратила средства, то якобы не на сети и оборудование – недвижимое имущество, номинально оставшееся в управлении муниципалитета – а на своё движимое. Однако должна была вкладываться по контракту именно в изношенные сети и оборудование.
Вместо модернизации жители увидели рост тарифов на услуги водоканала: почти вдвое выше, чем по области и даже в Нижнем Новгороде. Количество аварий, согласно, статистике, не стало меньше. Буквально летом этого года Дзержинский водоканал на все выходные в 30-градусную жару оставил без воды треть города. При этом в месте аварии они «ремонтировали» свои трубы трижды за год. Совсем недавно у них случился очередной прорыв, на этот раз уже в 30-градусные морозы: сначала дворы дзержинцев затопило ржавой ледяной водой, а затем там появился 120-метровый каток.
Не уменьшились и сроки отключений тепла и воды. Судя по многочисленным жалобам жителей, не улучшилось и качество воды. Единственная телекомпания в городе химиков ТК «Дзержинск» и газета «Дзержинское время» уже несколько лет безудержно анонсируют строительство второй нитки Тепловского водозабора и водовода в поселок Пыра. Все это должно было появиться в рамках концессионного соглашения к 2019 году. Почему всё это добро не появилось – вопрос к надзорным органам и второй стороне концессионного соглашения. Непонятно почему, такое положение дел её, очевидно, долгое время устраивало.
Позитивная информация о «мы наш, мы водный мир построим» если и появляется. То только в подконтрольных, связанных с ОАО «ДВК» СМИ. Как утверждают инсайеры, их учредители, скорее всего, – сотрудники водоканала или аффилированные фирмы, управляемые родственниками и друзьями. Парадокс: денег на модернизацию сетей водоканал не находил, а на содержание подконтрольных убыточных СМИ и ремонт собственного офиса они почему-то находились. За все это платят в виде завышенных тарифов дзержинцы.
Мэрия уже вскоре поняла, что совершила ошибку, и через 3 года после подписания концессии с этой компанией подала иск о расторжении. Арбитражный суд отказал в иске, обязав ДВК продолжить «попытки» модернизации. Где она возьмет деньги, суд, видимо, не спросил.
Но водоканал, как и подобные ему ресурсоснабжающие организации, всегда знал, где взять деньги – из кошелька жителей. Тарифы, как отмечают СМИ, с этого времени начинают расти опережающими темпами – выше инфляционного уровня. Как обращают внимание эксперты, расценки якобы росли ежегодно и обгоняли средние по региону. Но самое большое повышение компания провела в 2016 году, когда стало известно о возможности кредита от Нового банка развития (НБР), входящего в международную группу БРИКС по проекту водоочистки «Волга-1». Заём был нешуточный – в 5 млрд рублей.
Как отмечают неофициальные источники, концессия была изначально «блефом». У компании не было таких денег. Официальная прибыль ДВК, согласно открытым данным, за годы соглашения составляла от 1 млн до 133 млн, то есть, в среднем всего 70–80 млн в год. Залоговой массы для получения нужной суммы кредита тоже было недостаточно. Поэтому кредит НРБ в 5 млрд руководство ОАО «ДВК» восприняло как счастливый случай и возможность направить его на исполнение концессионных обязательств. Особенно их грела мысль, что ответственность по кредитной линии должен был нести Минфин РФ.
В 2018 году компания резко повышает тарифы: на 11–13 % против 4 % в среднем по региону. Обещает при этом, что больше повышений не будет, но не сдерживает обещания. Такой скачок ОАО «ДВК» объясняла жителям необходимостью участия в проекте БРИКС. Чтобы получить выгоднейший кредит на условиях международного банка, требовалось софинансирование в размере 20 % (около 700 млн). Компания решила не кредитоваться, а повысить тариф. Как говорится, жители стерпят всё.
Однако по условиям концессионного контракта ОАО должно выполнить концессионные вложения на свои деньги. А жители должны были бы получить модернизацию водосетей на целых 10 млрд. Но вместо этого водоканал использует кредит (который, напомним, сама она возвращать не будет) в счет концессии. Более того, для обеспечения софинансирования повышает тарифы. СМИ и эксперты, как местные, так и федеральные, заострили внимание на вопросе законности использования кредита в счет концессии. А также задались вопросом: насколько обоснованно повышение водоканалом тарифов для дзержинцев? Ведь они побили все региональные рекорды в этом зачёте и даже в десятку антилидеров РФ по нескромности своих аппетитов.
К слову, от неравнодушных дзержинцев не ускользнул тот факт, что в 2019 году Арбитражный суд в рамках дела №А43-45134/2018 взыскал с ОАО «ДВК» по искам управляющих компаний около 37 млн рублей, которые водоканал взял с жителей необоснованно, то есть, говоря юридически, незаконно обогатился. Еще почти 20 млн руб. водоканал обязали вернуть по другому иску.
Наконец, третий момент, который удивил СМИ – это то, что компания развернула информационную войну в подконтрольных СМИ ради возможного передела рынка ЖКХ. В свое время ОАО «ДВК» попытался войти на этот рынок и создал управляющую компанию ООО «ДВК-сервис». Но составить конкуренцию основным дзержинским ДУКам – ООО «ДУК» (Дзержинская управляющая компания) и ООО «Управдом Центр» – не получилось. «ДВК-сервис» пришлось довольствоваться всего одним «низкодоходным» домом.
Сейчас, как пишут СМИ, ради перспективного передела рынка «ДВК», возможно, искусственно создает социальное напряжение, в частности, распространяя слухи о повышении крупными ДУКами тарифов аж на 10 %. Обе «управляшки» уже официально заявили, что это введение в заблуждение. Мол, если повышение и будет, то только в пределах цифр, утвержденных органами власти. Они, кроме того, напомнили, что это именно ОАО «Дзержинский водоканал» повысил тарифы на свои услуги для жителей вдвое и продолжает их наращивать. СМИ охарактеризовали действия «ДВК» по принципу «лучшая оборона – это нападение». Наблюдатели в свою очередь справедливо отмечают, что в период борьбы с пандемией и непростой социально-экономической ситуации нижегородским властям вряд ли нужна новая точка социального напряжения.
«Правда ПФО» будет следить за развитием событий.
Фото dvk-dzr.ru, dzerjinsk.ru