Совещание Олег Николаев начал с постановки календарных задач. Так, к февралю, по мнению главы Чувашии, уже нужно довести деньги до заказчиков, ведь школы, ФАПы и дороги гораздо лучше ремонтировать и строить в теплое время года, а не нагонять сроки в холода и дожди. А для этого уже зимой нужно утвердить множество документов и сформировать планы закупок. Об их особенностях [1] мы недавно писали.
Также руководитель региона решил перепроверить актуальность и объективность данных Комплексной программы социально-экономического развития республики, поручив провести консультации и совещания по этому вопросу. Ведь все, что строится и ремонтируется в регионе, обязательно отражается в этом документе.
Вообще первые два месяца года глава Чувашии призвал посвятить составлению графиков и планов для дальнейшего настроя на работу. «Прошу эти обсуждения не затягивать, провести их в течение января-февраля, чтобы мы поняли, как мы будем работать по этим направлениям, спланировали соответствующие мероприятия, а самое главное – задали бы динамику нашей совместной деятельности по всем направлениям», – сказал Олег Николаев.
Но обсуждением порядка работы на совещании не ограничились. Сразу попытались понять, кто и за что отвечает. Вспомнили централизацию, настигшую в этом году, кроме сферы строительства социальных объектов, еще и обновление дорог [2].
В обоих случаях есть многочисленные нюансы, говорят эксперты. Они объясняются, в том числе и переходным периодом. Так, при Минстрое Чувашии в 2021 году заработала Республиканская служба единого заказчика [3]. Как сообщили «Правде ПФО» в министерстве строительства, в этом году подведомственное учреждение берет на себя возведение и капремонт всех социальных объектов: будь то школа, садик, больница или ФАП, дом культуры или театр. В прошлом году после появления службы единого заказчика там занимались лишь частью объектов. Туда, где контракты уже были заключены, служба не вмешивалась. К примеру, капремонт школ продолжало курировать Минобразования.
В этом году подвед Минстроя будет отвечать за стройки и ремонты не только по линии своего министерства, но и всех остальных ведомств, за исключением уже законтрактованных объектов. В Минстрое «Правде ПФО» пояснили, что, к примеру, заказчиком строящейся школы в «Садовом» остаются Чебоксары, а значит, городские власти и отвечают за все этапы ее возведения. Хотя Республиканская служба единого заказчика при необходимости будет оказывать помощь.
Эксперты отмечают, что курирование строек специалистами, в них разбирающимися, – решение правильное. Достаточно вспомнить затянувшиеся ремонты образовательных учреждений, последние из которых были сданы уже под новый год [4].
Напомним, что централизация с этого года касается также строительства и реконструкции дорог местного значения [2] на базе казенного учреждения «Чувашупрдор». Как пояснили «Правде ПФО» в Минтрансе Чувашии, в данном случае заказчиками все равно остаются муниципалитеты.
Не расслабляться глав администраций городов и районов призвал и глава Чувашии. «На лицо попытка самоустраниться, прежде всего, руководителей администрации муниципальных образований от процесса реализации строительно-монтажных работ по тем или иным объектам. Такого рода попытки были и со стороны руководителей органов исполнительной власти по отдельным отраслям. Это недопустимо. Еще раз напоминаю: централизация строительных процессов у нас с вами организована для того, чтобы в одном месте были собраны необходимые компетенции, был организован должный контроль», – сказал Олег Николаев. Он подчеркнул, что контролировать, как идет строительство или ремонт объекта, должны и муниципалитеты, и отраслевые министерства.
Более того, руководитель региона вспомнил и о депутатах, призвав их также активно следить за всем, что происходит в округе, от которого они избрались, в том числе за стройками. «Главы администраций и все работники органов исполнительной власти муниципальных образований, включая депутатский корпус, который представляет эту территорию, должны быть вовлечены в процесс реализации этих объектов, в том числе организацию контроля. И здесь служба единого заказчика для вас является только инструментом реализации тех составляющих, о которых я выше сказал. Это качество, контроль и повышение эффективности», – нацелил на совместную работу все органы власти глава Чувашии, добавив, что в этом году в республику должно прийти еще больше финансирования [5], в том числе благодаря программе инфраструктурных бюджетных кредитов.
Осталось вспомнить, что Олег Николаев уже предложил избранным депутатам Госдумы от Чувашии новый формат работы – расширенное правительство [6]. А депутатов местных уровней ждет оптимизация и сокращение, как это произошло с пилотными Красноармейским и Шумерлинским муниципальными округами. Так что территория, за стройками и ремонтами на которой депутатам предложили следить, явно укрупнится.
«Правда ПФО» следит за развитием событий.