Площадки, подобные Всероссийскому муниципальному форуму, всегда являются центром обсуждения важнейших решений и перспектив развития страны. Причем, лишь часть дискуссий проходит публично, многое решается в кулуарах. Тем более, что и состав гостей здесь всегда представительный. Обязательно присутствуют сенаторы, депутаты Госдумы, руководители министерств и представители Администрации Президента. Одни охотятся за лучшими практиками среди российских муниципалитетов, чтобы потом масштабировать их на всю страну, другие считывают настроения местных властей для построения прогнозов.
Так, заместитель министра экономического развития России Сергей Галкин подчеркнул, что ведомству важна обратная связь по мерам, принимаемым для стабилизации экономической ситуации в стране. «Регионы вместе с муниципальными командами формируют запросные позиции, которые они хотели бы включить в план. Через электронную платформу ГАС «Управление» эти запросы приходят на федеральный уровень, где правительство анализирует предложения, включая в пакет. Отмечу, что каждая пятая мера в плане пришла с территории», – сообщил замминистра.
Речь шла о смягчении контроля и надзора за бизнесом, о стимулировании замещающих цепочек по импорту, чтобы помочь предпринимателям быстрее занять освободившееся ниши. Среди мер – упрощение процедуры госзакупок [1], которую уже осваивают чиновники Чувашии.
Довольно провокационно прозвучал вопрос о прямом федеральном финансировании муниципальных бюджетов, особенно в нынешней непростой ситуации. Но представители российского Минфина заверили, что Москве проще и правильнее работать с регионами. При этом муниципалитетам тут же напомнили, что федерация увеличивает дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности – порядка 760 млрд рублей в этом году.
Подняли на форуме и тему формирования единой публичной власти. «Правда ПФО» подробно писала, как Госсовет Чувашии обсуждал проект нового федерального закона [2]. Муниципалитетам объяснили, что они должны работать в одной связке с регионом и федерацией, ведь местное самоуправление – фундамент этой системы. Очевидно, Чувашия сейчас занимается форсированным укреплением этого фундамента, одной из первых в стране начав муниципальную реформу [3].
Но похвалили республику не за это. На всероссийском уровне отметили успехи Чебоксар, а предыдущий градоначальник Алексей Ладыков признан лучшим руководителем местного самоуправления в стране. Эксперты отметили то, что столица Чувашии регулярно выигрывала федеральные гранты, безвозмездно привлекала средства международных банков на реконструкцию сетей водоснабжения и водоотведения, одной из первых начала использовать механизм государственно-частного партнёрства в теплоснабжении, а также лизинг для модернизации системы уличного освещения.
«Для меня большая честь, что моя работа во главе администрации города Чебоксары высоко оценена правительством Российской Федерации, и практики, реализованные на территории города, служат хорошим примером для многих муниципалитетов России», – приводит слова Алексея Ладыкова с церемонии награждения Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления.
Повлияли на выбор экспертной комиссии и объективные рейтинги. 9-е место Чебоксар среди российских городов по качеству управления и такая же позиция по индексу качества городской среды – эти результаты работы команды Ладыкова позволили ему получить наивысшую оценку Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления.
Из этого наблюдатели могут сделать вывод о том, какое хозяйство досталось от предшественника нынешнему сити-менеджеру Денису Спирину. «Правда ПФО» писала о том, что он спокойно отчитывается за успехи Ладыкова [4], при этом, чуть что, не стесняется высказывать претензии [5] к предыдущему градоначальнику.
Между тем, федеральное Минэкономразвития подчеркивает важную роль муниципальной власти в перенастройке экономики. «В условиях сложившейся ситуации муниципалитеты — органы власти, наиболее близкие к населению. Они всегда будут видеть реализацию правительственных мер, формировать обратную связь по их результативности», – отметил на форуме заместитель федерального министра Сергей Галкин.
Чебоксарцы на это смотрят не столь оптимистично, желая своему сити-менеджеру Денису Спирину для начала разобраться с коммунальным хозяйством и дорожниками, чтобы город не скатился в самый хвост рейтинга по благоустройству.
«Правда ПФО» следит за развитием событий.
Фото varmsu.ru