«Специальные административные районы (САР) — это относительно новый и находящийся в развитии инструмент. Наверное, не стоит рассматривать его исключительно как «внутренний офшор». Здесь, думаю, основная цель, создать условия, чтобы облегчить компаниям, которые пользовались иностранными юрисдикциями, перевести свою «прописку» в Россию. Сейчас это как никогда актуально. Поэтому, конечно, можно приветствовать, что Башкирия ищет различные пути привлечения инвесторов», — прокомментировал «Правде ПФО» инициативу Курултая экономист Всеволод Спивак.
Депутат Курултая Рустэм Давлетов рассказал «Ъ-Уфа», что в случае принятия законопроекта САР расположится либо в Уфе, либо на территории ОЭЗ «Алга» в Ишимбайском районе республики. Там будет находиться офис, где будут заключаться контракты. «САР — относительно новое явление в экономических реалиях Российской Федерации, однако опыт применения данного инструмента уже доказал его эффективность. Мы рассчитываем с его помощью создать максимально привлекательную инвестиционную среду в Башкортостане, извлечь максимум пользы для экономики республики и страны», — поведал изданию [1] депутат Курултая Башкирии Рустам Ишмухаметов.
Доцент кафедры корпоративного управления и инноватики РЭУ имени Плеханова Максим Максимов в комментарии для «РБК-Уфа» предположил [2], что создание САР является частью «разворота на Восток» экономики страны, что является во многом вынужденным шагом из-за санкций США и Евросоюза. «Наиболее вероятным представляется сценарий создания сети дочерних, аффилированных и совместных предприятий с доминирующим участием наших исламских партнеров. В условиях текущей санкционной повестки запуск подобного проекта может стать отправной точкой для формирования стратегического партнерства между Россией и странами исламского мира», — отмечает Максимов.
Но причем здесь, собственно говоря, ислам? «Условия, которые создаются в САР, наиболее приемлемы для апробирования шариатских стандартов в российском правовом поле. Они предполагают повышенный стандарт раскрытия информации и позволяют соблюсти нормы, необходимые для совершения сделок по исламскому праву», — отвечает спикер Курултая Константин Толкачев.
Спивак встречает эти слова с недоумением. «В настоящий момент я не очень понимаю, чем режим в САР «оптимизирован» под исламское финансирование. Более того, финансовые организации не могут получить статус участника САР, независимо от того, работают они по общим правилам или руководствуются правилами исламского банкинга. Но режим САР находится в развитии и, наверное, его можно сделать более удобным для исламских инвесторов», — предполагает эксперт.
Старший преподаватель кафедры банковского дела университета «Синергия» Дмитрий Ферапонтов в комментарии для РБК-Уфа отмечает, что появлением САР Башкортостан просто притягивает к себе инвесторов именно из арабских стран. «С точки зрения текущих районов САР, исламский банкинг имеет небольшую перспективу, Россия все-таки многоконфессиональная страна, а исламский банкинг наиболее развит именно в мусульманских странах. Поэтому включение в состав САР регионов с высокой долей населения, более подходящего под критерии исламского банкинга, может быть перспективой развития этого направления», — прогнозирует Ферапонтов.
В правительстве региона напоминают, что создание САР – это лишь один из возможных инструментов привлечения инвесторов наряду с множеством уже существующих в республике: «Правда ПФО» уже писала и о льготах для резидентов ОЭЗ «Алга», и про создание на территории Башкортостана сразу нескольких промышленных кластеров [3], и о других мерах поддержки инвесторов. Что до САР, до впервые данная тема прозвучала еще в марте, когда премьер-министр РБ Андрей Назаров отчитывался [4] о своей работе в Курултае.
«В целях привлечения инвестиций мы планируем создание в республике специального административного района, что потребует инициирования внесения изменений в федеральное законодательство. Здесь тоже мы уверены, что нам нужна совместная работа. Такой административный район есть в двух местах в Российской Федерации — в Калининграде и на Дальнем Востоке, поэтому мы бы хотели у себя такой особый административный район создать, который будет максимально благоприятствовать развитию экономики», — заявил тогда Назаров.
Эксперты заключают, что мгновенного дождя из инвестиций на республику не прольется, но дорогу осилит идущий. «Даже если Башкортостан добьётся распространение на свою территорию режима САР, то это, во первых, само по себе, не повлечёт автоматически существенного улучшения инвестиционной привлекательности всего региона и во вторых, не приведёт к существенному увеличению поступлений в бюджет или к росту дохода граждан. Но, тем не менее, это удобный инструмент и то, что наши законодатели выходят с такими предложениями , можно только приветствовать», — отмечает Спивак.
«Правда ПФО» следит за развитием событий.
Фото превью: bashmedia.info