Депутаты ЧГСД одобрили поправки в устав Чебоксар и получили на чай

Впервые, пожалуй, в исходе заседания ЧГСД возникали сомнения. Ведь в ходе предварительного обсуждения наблюдался раскол даже в правящей фракции партии «Единая Россия». Еще бы, ведь в глаза бросалось то обстоятельство, что в новой редакции устав лишает народных избранников последних возможностей как-то влиять на исполнительную власть.

Разногласия, как сообщают собственные источники «Правды ПФО», возникли по нескольким ключевым пунктам. Во-первых, многим депутатам очень не понравилось, что при избрании главы города предусматривается только открытое голосование. Волеизъявление бюллетенями через кабинки ^[7] отвергалось как пережиток проклятого демократического прошлого. Во-вторых, в новом уставе нет упоминания о Счетной палате, то есть этот орган, контролирующий использование бюджетных средств, ликвидируется. Но основная полемика развернулась вокруг срока полномочий главы города.

Федеральный закон предполагает срок от двух до пяти лет. И наиболее смелые депутаты предлагали в данном конкретном случае ограничиться минимумом. «Я, конечно, понимаю, что за два года глава города не может раскрыться, – поделилась с «Правдой ПФО» Светлана Лясина (Партия пенсионеров). – Но полагаю, что сроки полномочий главы города и собрания депутатов должны быть увязаны между собой. Иначе получится, что свою кандидатуры мы навяжем следующему составу ЧГСД, который будут избран в 2025 году».

Предложения депутатов не выглядели революционными, сути муниципальной реформы они не затрагивали. Явно наметился компромисс, который позволял принять устав в новой редакции практически единогласно. Но перед заседанием в ЧГСД прибыли первый заместитель руководителя администрации главы Чувашии Владимир Степанов и вице-спикер Госсовета Виктор Горбунов. И все члены фракции «Единой России» отправились на закрытое совещание.

Вернулись единороссы явно смущенные. Кто-то шепотком передал, что велено голосовать за устав в первозданном виде, не выступать, вопросов не задавать. Иначе век депутатского мандата не видать.

Докладывал о проекте устава заместитель сити-менеджера Андрей Петров, хотя, как писала «Правда ПФО», им подано заявление об отставке, как и замом по строительству Иваном Кучерявым. Есть информация, что на выход нацелился и зам по ЖКХ Александр Федоров. Если целью муниципальной реформы был полный развал управленческой команды ^[8] столицы республики, то эта задача решается блестяще.

Возвращаясь непосредственно к заседанию ЧГСД, то можно сказать, что дискуссии прекратились как по мановению волшебной палочки. На трибуну вышел только Эдуард Петров (ЛДПР). К коллегам он обратился без всякого пиетета.

– Мы не можем быть уважаемыми, пока сами себя не станем уважать. А со стороны исполнительной власти к депутатам сейчас ноль уважения как представителям народа, оно абсолютно потеряно. Власть чувствует себя уверенно и полагает, что может делать все, что заблагорассудится, – заявил Петров. – Хотя жизнь не раз доказывала, что наиболее самоуверенные плохо заканчивают. Сегодня они ликуют. Не сомневайтесь, еще будут смеяться над нами, насколько беспомощно городское Собрание депутатов, которое без единой поправки принимает устав Чебоксар, спущенный сверху. Предварительно на заседаниях постоянных комиссий они всем видом показывали – ребята, все решено, не теряйте время напрасно. Ссылались на публичные слушания, рабочие группы, дескать, там все одобрено и менять ничего нельзя. Хотя все знают, что это неправда.

При всех обстоятельствах процедура голосования оказалась не такой уж простой. Для одобрения поправок в уставе требовалось квалифицированное большинство в две трети депутатов. Его удалось наскрести едва-едва с учетом заявлений о передаче права голоса от трех отсутствующих народных избранников.

Председательствующий Евгений Кадышев явно был в разобранных чувствах. Он растерялся, когда уже в формате свободного микрофона прозвучал вопрос об его собственных сроках полномочий в качестве главы города ^[9] в переходный период, будет ли принят на сей счет какой-то документ. Его ответ заслуживает того, чтобы быть приведенным почти дословно.

– Сейчас идет такая ситуация, что меняются структура и устав, за который мы проголосовали. Все изменения должны быть проведены в рамках 7-го созыва. Изменения не носят характер, потому что остаются и глава, и председатель, и собрание депутатов, не меняется структура кардинально в целом. Получается, что мы сохраняем созыв полностью. Но меняется структура, разделяются должности председателя и главы. Должность главы администрации исчезает, – заявил Кадышев. – Но поскольку реорганизация происходит в рамках одного созыва, то смещаются сроки работы городского собрания и главы. Посоветовавшись с Управлением Минюста, решили применить процедуру переходного периода. Сейчас этот вопрос находится в работе. Попытаемся потом провести решение о переходном периоде, в рамках которого будут выработаны дополнения к уставу, которые обозначат характер и сущность переходного периода.

Зал погрузился в размышления, пытаясь понять потаенный смысл сказанного. Кадышев вдруг резко поменял пластинку, оказалось, что все решения как бы уже подготовлены. Он объявил перерыв, чтобы посоветоваться с Управлением Минюста на предмет того, нельзя ли соответствующие документы принять незамедлительно.

Растерянные депутаты вышли передохнуть. Еще не было случая, чтобы перерыв объявлялся в ходе свободного микрофона, когда до конца заседания остаются считанные минуты.

Впрочем, пауза длилась недолго. Выяснилось, что дополнять повестку внеочередной сессии нельзя. Зато можно дать поручения комиссии по законности подготовить все необходимые документы по переходному периоду, назвав его особым периодом. Что же тогда хотели принимать в ходе текущего заседания, осталось загадкой. Пояснений Кадышев не давал, он предложил депутатам не расходиться, а пройти всем в другой зал на «дружеский чай».

«Правда ПФО» следит за развитием событий.

^{Фото pravdapfo.ru}