Составлял мастер-план по заказу [1]корпорации «ДОМ. РФ» и правительства республики целый консорциум разработчиков во главе с проектным центром «Урбан Про», всего более 10 организаций. Занимались им больше года, переосмыслили массу идей и предложений специалистов и рядовых граждан. При этом соглашение содержит конфиденциальные сведения, которые не подлежат разглашению [2].
Как сказал Николаев, главная задача мастер-плана – сбалансировать направления развития территорий таким образом, чтобы людям было удобно жить и работать, бизнесу развивать свои идеи. Нашлись оппоненты, которые посчитали затею надуманной и дорогостоящей. Однако региональная инициатива попала в струю – президент Путин в своем Послании дал поручение разрабатывать мастер-планы в массовом порядке. И тут Чувашия оказалась в первых рядах.
– Мы имеем годовой гандикап по сравнению с другими субъектами, которые только приступают к созданию мастер-планов, – заявил директор по развитию городской среды ДОМ.РФ Антон Финогенов. – Уже с мая республика может общаться с федеральными ведомствами на предмет поддержки разработанного документа.
Он сообщил, что скоро начнется работа по привлечению потенциальных частных инвесторов, в частности, на выставке «Россия», где 4 апреля на Дне инвестора корпорация ДОМ. РФ представит чебоксарский мастер-план. Кстати, на один государственный рубль предполагается привлечь два рубля от бизнеса.
Итак, в мастер-план или Стратегию пространственного развития до 2035 года заложены 10 приоритетных точек роста. Прежде всего, следует назвать строительство дублера Марпосадского шоссе, который в 1,5-2 раза снизит уровень загрузки на участках основной магистрали. Среди прочего – комплексное развитие территорий Заволжья, юго-западного жилого района; южной части Цивильска; благоустройство набережной Новочебоксарска; исторического центра Мариинского Посада; агрохаб в Моргаушском округе; создание промплощадки для предприятий электротехнического кластера в районе деревни Пихтулино. Как сообщил гендиректор ООО «Урбан Про» Александр Холоднов, общий объем инвестиций в эти проекты оценивается в 88 млрд рублей.
В заседании правительства в режиме он-лайн принял участие председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. Он не скрывал своего удовлетворения проделанной работой. Признался, что для него стало открытием решение сделать прибрежную территорию [3]трех малых чебоксарских речек, находящуюся в запущенном состоянии, в зону отдыха.
– Сумма в 88 млрд меня удивила в том смысле, что она небольшая, ожидал увидеть чуть ли не триллион, – заявил Аксаков. – Я уже банкирам сказал, что они должны найти свое место в этом проекте. Некоторые замыслы можно реализовать с помощью выпуска инфраструктурных облигаций, и мы уже думаем над тем, как их «упаковывать». Меня убеждают коллеги, что выпуск народных облигаций под идею реализации мастер-плана, меняющего облик Чебоксарской агломерации будет иметь успех.
Достаточно неожиданно в президиуме заседания восседал вице-премьер Павел Данилов, которого уже все вроде проводили на работу в Москву. «Для меня это что-то вроде дембельского аккорда, все же я был в числе зачинателей мастер-плана, – пояснил он «Правде ПФО».
По его словам, стратегия есть стратегия, в ней прописан сценарий действий, а отдельные планы могут меняться и корректироваться. К примеру, комплексное развитие Заволжья. Газификацию там провели, но до сих пор подключилось к ней мало потребителей, народ чего-то выжидает. В мастер-план заложена канатная дорога в Сосновку, но прокладывать ее будут, конечно, только после того, как появится в ней потребность. Муниципальные власти не должны ждать, что к ним придут и что-то построят в рамках мастер плана. Но они будут знать, в каком направлении действовать», – подчеркнул Данилов.
Сумма инвестиций в 88 млрд не напугала первого вице-премьера – министра финансов Михаила Ноздрякова. Но его смутило, что в мастер-план заложено создание только 8 тысяч рабочих мест. «Получается, что одно рабочее место обойдется в 10 млн, – удивился Ноздряков. – А еще отмечено, что 40% трудоспособного населения находится в тени. Решат ли эту проблему новые рабочие места?
Задел Ноздрякова и вывод разработчиков о том, что высшее образование Чувашии не котируется на федеральном уровне, не в пример профтехобразованию.
Николаев тут же посчитал необходимым встать на защиту вузов республики. Он сказал, что в последние годы ситуация стала меняться в лучшую сторону. ЧГУ прибавил в рейтинге несколько пунктов, аграрный университет единственный в системе Минсельхоза защитил стратегию своего развития с первого раза, педуниверситет занял свою нишу в подготовке учительских кадров. А цифры в 40 процентов теневой занятости Николаев назвал данными 4-5 летней давности. «Но критическая оценка со стороны – это потенциал для роста», – заявил глава республики.
Правительство одобрило мастер-план Чебоксарской агломерации, но нельзя сказать, что документ вызывает всеобщее одобрение и ликование. И пусть звучат заверения о том, что не предусмотрено слияние муниципалитетов. Но по факту они лишаются последних атрибутов самостоятельности, централизуется все и вся, включая водоснабжение, свет, транспорт.
В ходе совещания Николаев объявил, что в целях эффективной реализации проектов модернизации коммунальной сферы, строительства дорог он поручает в течение недели выработать соответствующие подходы, в том числе касающиеся передачи полномочий муниципалитетов в области градостроительства и землепользования на республиканский уровень.
На недавней сессии Госсовета в выступлениях некоторых депутатов звучали опасения, что ради развития агломерации будут ущемляться интересы других муниципалитетов республики. Опять же на совещании в правительстве утверждалось, что ничего подобного, будут найдены точки роста и в глубинке. Ну да, ну да.
«Задача парламентариев – обеспечить законодательное исполнение механизмов реализации мастер-плана. Мы заинтересованы в том, чтобы все пространства в Чувашии динамично развивались и были благоустроены. Жить в крупном городе или небольшом поселке должно быть одинаково комфортно [4]», – написал в своем телеграм-канале спикер Госсовета Леонид Черкесов.
Но все эти благие пожелания возможны, если действительно удастся синхронизировать устремления власти и бизнеса, – отметил в разговоре с «Правдой ПФО» депутат Госсовета Владислав Солдатов – Пока же до такой нирваны еще очень далеко. К тому же централизация полномочий на региональном уровне далеко не всегда является благом. Например, в Подмосковье областное правительство взяло на себя вопросы градостроительства, чересчур разрешая уплотнительную застройку. А зимой эта практика обернулась крупными коммунальными авариями.
«Правда ПФО» следит за развитием событий.
Фото cap.ru, t.me/oanikolaev, vk.com/paveldanilov_official